|
Значение |
Должностным лицом Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства в целях проверки фактов, изложенных в обращении поступившего из Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области от 18.03.2026 № 28.3-ВД.8/839, от 20.03.2026 № 28.3-ВД.8/883, а также Федерального агентства по рыболовству от 07.04.2026 № 272-ПГ/У02 проведено выездное обследование прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта-балки Сибирте, левобережного притока Веселовского водохранилища (далее-балка Сибирте) в границах Манычского сельского поселения Сальского района Ростовской области.
В ходе мероприятия выявлены нарушения обязательных требований в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
В водоохранной зоне балки Сибирте, на земельном участке с кадастровым номером 61:34:0600001:178, расположенном в водоохранной зоне балки Сибирте Веселовского водохранилища р. Маныч в административных границах Сальского района Ростовской области, осуществляется хозяйственная деятельность (иная деятельность), а именно размещены беседки, коттеджные дома для отдыха и пирсы.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости предоставленной филиалом публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области земельный участок с кадастровым номером 61:34:0600001:178, расположен по адресу: Ростовская область, Сальский район, на землепользовании СПК (СА) им. Фрунзе, на левом берегу Веселовского водохранилища в 7 км. от п. Тальники, находится в аренде с 17.01.2025 по 16.01.2030 АО «Роствертол».
АО «Роствертол» осуществляет хозяйственную деятельность (иную деятельность) без согласования с Азово-Черноморским территориальным управлением Росрыболовства.
Согласно данным Государственного водного реестра Российской Федерации водный объект – балка Сибирте, Веселовского водохранилища, реки Маныч, находится в собственности Российской Федерации (федеральной собственности) и относится к водным объектам высшей категории рыбохозяйственного значения. Согласно положению части 4 статьи 65 Водного кодекса Российской Федерации от 30.06.2006 № 74, ширина водоохранной зоны составляет 200 метров.
В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, являются работы, связанные с нарушением дна и берегов водных объектов и прилегающих территорий в пределах прибрежных защитных полос, водоохранных и рыбоохранных зон, водосборной площади. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является сокращение (перераспределение) естественного стока в результате деформации поверхности водосборного бассейна водного объекта, вырубки лесов и пр.
В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении Положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания», при осуществлении деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, осуществляют оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в части биоресурсов и среды их обитания; выполняют условия и ограничения планируемой деятельности, необходимых для предупреждения или уменьшения негативного воздействия на биоресурсы и среду их обитания (условий забора воды и отведения сточных вод, выполнения работ в водоохранных и рыбохозяйственных заповедных зонах, а также ограничений по срокам и способам производства работ на акватории и других условий), исходя из биологических особенностей биоресурсов (сроков и мест их зимовки, нереста и размножения, нагула и массовых миграций); определяют последствия негативного воздействия планируемой деятельности на состояние биоресурсов и среды их обитания и разработка мероприятий по устранению последствий негативного воздействия на состояние биоресурсов и среды их обитания, направленных на восстановление их нарушенного состояния, по методике, утверждаемой Федеральным агентством по рыболовству, в случае невозможности предотвращения негативного воздействия.
В силу части 2 статьи 50 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
АО «Роствертол», в целях недопущения нарушений обязательных требований, ответственность за которые предусмотрена частью 2 статьи 8.48 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ, принять меры по соблюдению норм и требований действующего законодательства в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне Сибирте. |
