наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности)
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В рамках указания Федерального агентства по рыболовству от 27.07.2026 № У02-1838, должностным лицом Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления ... Еще...поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В рамках указания Федерального агентства по рыболовству от 27.07.2026 № У02-1838, должностным лицом Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Нижнедонской отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), выявлен факт действия (бездействие), которые могут привести/приводят к нарушениям отдельных положений нормативно правовых актов, содержащих обязательные требования, регулирующих отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Согласно данных Федерального агентства водных ресурсов, сайта voda.gov.ru, по состоянию на 23.07.2026 на территории обслуживания Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства, расположен водный объект «пруд русловый, 1 км С х. Большое Зверево (05010400721299000000160)», в границах Долотиновского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области, предоставленный в пользование ИП Щепетнову А.И.
По информации отдела аквакультуры Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) за исх. СЗ № 1-7/609 от 04.08.2026 установлено, что ИП Щепетновым А.И. не предоставлял в Управление отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры в 2025-2026 г.г., предусмотренную п. 10 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 06.10.2021 № 691. По данному факту ИП Щепетнов А.И. выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований (ПМ № 61000721000101365640).
Кроме того, согласно сведений Донского Бассейнового Водного Управления за исх. от 24.08.2026 № 01-15/925, с целью при осуществлении прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, в соответствии решением Министерства Природных ресурсов и экологии Ростовской области от 21.03.2025 № 61-05.01.04.007-П-РЮБК-С-2025-59677/00 (далее - Решение), ИП Щепетнову А.И. предоставлен в пользование водный объект «пруд русловый, 1 км С х. Большое Зверево, является водным объектом федеральной собственности, код водного объекта 05010400721299000000160».
Неотъемлемой частью Решения (пункт 4. Условия использования водного объекта или его части) является содержание в исправном состоянии эксплуатируемого гидротехнического сооружения, соблюдение амплитуды колебания уровня и расхода воды в водном объекте при различных условиях водности. Водный объект образован на водотоке подпорным сооружением - гидротехническим сооружением с кадастровым номером 61:18:0600007:521. В рамках выдачи Решения ИП Щепетновым А.И. предоставлен договор намерения аренды указанного гидротехнического сооружения с балансодержателем - Администрацией Долотиновского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области от 10.09.2026 № КУВИ-001/2026-122854570 правообладателем сооружения с кадастровым номером 61:18:0600007:521 является Администрация Долотиновского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области.
Акватория указанного водного объекта расположена в ЗОУИТ природных территорий реестровый номер границы: 61:18-6.293, имеющую водоохранную зону, согласно данных «Геоинформационный портал», сайта nspd.gov.ru.
В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является осуществление товарного рыбоводства, в том числе эксплуатация садковых рыбоводных хозяйств непосредственно в акватории водных объектов и др. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изъятие (добыча) водных биологических ресурсов и нарушение уровенного режима водных объектов при эксплуатации гидротехнических сооружений, влияющее на условия воспроизводства гидробионтов.
При осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания должны соблюдаться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов (далее - Постановление № 785).
Согласно пункту 4 Постановления № 785 при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают предусмотренную подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в части биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Пункт 2 статьи 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «в» пункта 8 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644 установлено, что исследования по оценке воздействия на окружающую среду проводятся заказчиком (исполнителем) и включают выявление возможных прямых, косвенных и иных (экологических и связанных с ними социальных и экономических) воздействий планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (включая земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, природные, природно-антропогенные и антропогенные объекты, вопросы водопотребления и водоотведения, воздействие отходов производства и потребления, физические факторы воздействия, возможные аварийные ситуации и воздействие на окружающую среду при аварийных ситуациях) с учетом альтернатив и их оценку, включая оценку возможного трансграничного воздействия в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также прогноз изменения состояния окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов, при реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Требования к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее - Закон №166-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В силу части 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799.
По состоянии на 10.09.2026 согласно сведениям ФГИС ПГС заключение о согласовании вышеуказанной деятельности с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства ИП Щепетнову А.И. не выдавалось.
Азово-Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ЩЕПЕТНОВ АЛЕКСАНДР ИВАНОВИЧ (ИНН: 614406507546) , адрес: Ростовская обл, Красносулинский р-н
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В рамках указания Федерального агентства по рыболовству от 27.07.2026 № У02-1838, должностным лицом Нижнедонского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Нижнедонской отдел рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства), при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом - наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности), выявлен факт действия (бездействие), которые могут привести/приводят к нарушениям отдельных положений нормативно правовых актов, содержащих обязательные требования, регулирующих отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.
Согласно данных Федерального агентства водных ресурсов, сайта voda.gov.ru, по состоянию на 23.07.2026 на территории обслуживания Нижнедонского отдела рыбоохраны АЧТУ Росрыболовства, расположен водный объект «пруд русловый, 1 км С х. Большое Зверево (05010400721299000000160)», в границах Долотиновского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области, предоставленный в пользование ИП Щепетнову А.И.
По информации отдела аквакультуры Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее – Управление) за исх. СЗ № 1-7/609 от 04.08.2026 установлено, что ИП Щепетновым А.И. не предоставлял в Управление отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов объектов аквакультуры в 2025-2026 г.г., предусмотренную п. 10 Порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, утвержденного приказом Минсельхоза Российской Федерации от 06.10.2021 № 691. По данному факту ИП Щепетнов А.И. выдано предписание об устранении нарушений обязательных требований (ПМ № 61000721000101365640).
Кроме того, согласно сведений Донского Бассейнового Водного Управления за исх. от 24.08.2026 № 01-15/925, с целью при осуществлении прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем, в соответствии решением Министерства Природных ресурсов и экологии Ростовской области от 21.03.2025 № 61-05.01.04.007-П-РЮБК-С-2025-59677/00 (далее - Решение), ИП Щепетнову А.И. предоставлен в пользование водный объект «пруд русловый, 1 км С х. Большое Зверево, является водным объектом федеральной собственности, код водного объекта 05010400721299000000160».
Неотъемлемой частью Решения (пункт 4. Условия использования водного объекта или его части) является содержание в исправном состоянии эксплуатируемого гидротехнического сооружения, соблюдение амплитуды колебания уровня и расхода воды в водном объекте при различных условиях водности. Водный объект образован на водотоке подпорным сооружением - гидротехническим сооружением с кадастровым номером 61:18:0600007:521. В рамках выдачи Решения ИП Щепетновым А.И. предоставлен договор намерения аренды указанного гидротехнического сооружения с балансодержателем - Администрацией Долотиновского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости филиала публично-правовой компании «Роскадастр» по Ростовской области от 10.09.2026 № КУВИ-001/2026-122854570 правообладателем сооружения с кадастровым номером 61:18:0600007:521 является Администрация Долотиновского сельского поселения Красносулинского района Ростовской области.
Акватория указанного водного объекта расположена в ЗОУИТ природных территорий реестровый номер границы: 61:18-6.293, имеющую водоохранную зону, согласно данных «Геоинформационный портал», сайта nspd.gov.ru.
В соответствии с пунктами 4.4.1 - 4.4.2 ГОСТ Р 56828.34 - 2017 «Наилучшие доступные технологии. Ресурсосбережение. Методология принятия управленческих решений для сохранения водных биоресурсов и среды их обитания» одним из основных видов хозяйственной и иной деятельности, оказывающей негативное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является осуществление товарного рыбоводства, в том числе эксплуатация садковых рыбоводных хозяйств непосредственно в акватории водных объектов и др. Одним из основных факторов, оказывающих негативное воздействие на водные биоценозы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, является изъятие (добыча) водных биологических ресурсов и нарушение уровенного режима водных объектов при эксплуатации гидротехнических сооружений, влияющее на условия воспроизводства гидробионтов.
При осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания должны соблюдаться меры по сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания.
Меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания, порядок их осуществления определены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2025 № 785 «Об утверждении положения о мерах по сохранению водных биологических ресурсов (далее - Постановление № 785).
Согласно пункту 4 Постановления № 785 при архитектурно-строительном проектировании, а также планировании внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на биоресурсы и среду их обитания, юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обеспечивают предусмотренную подпунктом "б" пункта 2 настоящего Положения оценку воздействия планируемой деятельности на окружающую среду в части биоресурсов и среды их обитания в порядке, установленном в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Федерального закона «Об охране окружающей среды».
Пункт 2 статьи 32 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает, что Порядок проведения оценки воздействия на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Подпунктом «в» пункта 8 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644 установлено, что исследования по оценке воздействия на окружающую среду проводятся заказчиком (исполнителем) и включают выявление возможных прямых, косвенных и иных (экологических и связанных с ними социальных и экономических) воздействий планируемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду (включая земли, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, природные, природно-антропогенные и антропогенные объекты, вопросы водопотребления и водоотведения, воздействие отходов производства и потребления, физические факторы воздействия, возможные аварийные ситуации и воздействие на окружающую среду при аварийных ситуациях) с учетом альтернатив и их оценку, включая оценку возможного трансграничного воздействия в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также прогноз изменения состояния окружающей среды, в том числе компонентов природной среды, природных, природно-антропогенных и антропогенных объектов, при реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности.
Требования к сохранению водных биологических ресурсов и среды их обитания при осуществлении градостроительной и иной деятельности регламентируются статьей 50 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 № 166-ФЗ (далее - Закон №166-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 50 Закона № 166-ФЗ при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства, внедрении новых технологических процессов и осуществлении иной деятельности должны применяться меры по сохранению водных биоресурсов и среды их обитания.
В силу части 2 статьи 50 Закона № 166-ФЗ вышеуказанная деятельность осуществляется только по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила согласования Федеральным агентством по рыболовству строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биоресурсы и среду их обитания, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 30.05.2025 № 799.
По состоянии на 10.09.2026 согласно сведениям ФГИС ПГС заключение о согласовании вышеуказанной деятельности с федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства ИП Щепетнову А.И. не выдавалось.