|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «28» января 2026г. № ОП-06/3-66-З/2026
Акционерного Общества «50 лет Октября», ИНН: 0806000493
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно задания от «28» января 2026 года № 06/3-З-43/2026), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных в отношении товаропроизводителей при предоставлении сведений и информации в Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна ФГИС «Зерно», в Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости пестицидов и агрохимикатов ФГИС «Сатурн» и данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации.
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что Акционерным Обществом «50 лет Октября», ИНН: 0806000493, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.74363/25 от 30.09.2025 года, на нешелушенное зерно риса на продовольственные цели, урожай 2025 года, массой 4000 т, схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии зарегистрирована заявителем на основании протоколов испытаний № 4024 от 25.09.2025г. выдан испытательной лабораторией "Испытательной лаборатории Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» "; № 452 от 25.09.2025г. испытательной лабораторией "Испытательной лаборатории Филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Республике Калмыкия. Свидетельство (аттестат) № РОСС RU ДС 1.6.1.008"; № 345а/25 от 26.09.2025г. выдан испытательной лабораторией "КАЛ Центра Воспроизводства ФГБОУ ВО КалмГУ им. Б. Б. Городовикова. "; № 422/25 от 26.09.2025г. выдан испытательной лабораторией "КАЛ Центра Воспроизводства ФГБОУ ВО КалмГУ им. Б. Б. Городовикова. Аттестат аккредитации: RA.RU.21НР56 ".
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС «Сатурн», установлено, что АО «50 лет Октября», ИНН: 0806000493, при производстве риса, урожай 2025 года, согласно информации, размещенной в разделе «Применение ПАТ», в соответствии в соответствии с Актом применения № 1 от 19.09.2025 г - идентификатор записи 2598946, статус «актуальный», применял Гербицид «Ампир Экстра», действующим веществом которого является Глифосат кислоты (калиевая соль); в соответствии с Актом применения № 2 от 19.09.2025 г - идентификатор записи 2599733, статус «актуальный», применял Гербицид «Ампир Экстра», действующим веществом которого является Глифосат кислоты (калиевая соль); в соответствии с Актом применения № 3 от 18.09.2025 г - идентификатор записи 2600127, статус «актуальный», применял Гербицид «Ампир Экстра», действующим веществом которого является Глифосат кислоты (калиевая соль); в соответствии с Актом применения № 1 от 18.09.2025 г - идентификатор записи 2598510, статус «актуальный», применял Гербицид «Глифошанс супер», действующим веществом которого является Глифосат кислоты (калиевая соль), в соответствии с Актом применения № 4 от 21.07.2025 г - идентификатор записи 2357786, статус «актуальный», применял Инсектицид (акарицид) «Фасшанс», действующим веществом которого является Альфа-ципермeтрин; в соответствии с Актом применения № 3 от 21.07.2025 г - идентификатор записи 2357614, статус «актуальный», применял Инсектицид (акарицид) «Фасшанс», действующим веществом которого является Альфа-ципермeтрин; в соответствии с Актом применения № 2 от 21.07.2025 г - идентификатор записи 2357333, статус «актуальный», применял Инсектицид (акарицид) «Имидашанс Плюс», действующим веществом которого является Имидаклоприд + лямбда-цигалотрин; в соответствии с Актом применения № 1 от 21.07.2025 г - идентификатор записи 2356270, статус «актуальный», применял Инсектицид (акарицид) «Имидашанс Плюс», действующим веществом которого является Имидаклоприд + лямбда-цигалотрин; в соответствии с Актом применения № 4 от 19.07.2025 г - идентификатор записи 2352047, статус «актуальный», применял Инсектицид (акарицид) «Фасшанс», действующим веществом которого является является Альфа-ципермeтрин; в соответствии с Актом применения № 3 от 19.07.2025 г - идентификатор записи 2352019, статус «актуальный», применял Инсектицид (акарицид) «Фасшанс», действующим веществом которого является является Альфа-ципермeтрин; в соответствии с Актом применения № 2 от 19.07.2025 г - идентификатор записи 2350728, статус «актуальный», применял Инсектицид (акарицид) «Имидашанс Плюс», действующим веществом которого является Имидаклоприд + лямбда-цигалотрин; в соответствии с Актом применения № 1 от 19.07.2025 г - идентификатор записи 2350482, статус «актуальный», применял Инсектицид (акарицид) «Имидашанс Плюс», действующим веществом которого является Имидаклоприд + лямбда-цигалотрин.
Согласно протоколам испытаний № 4024 от 25.09.2025г, № 452 от 25.09.2025г., № 345а/25 от 26.09.2025г, № 422/25 26.09.2025г на основании которых зарегистрирована декларация о соответствии, испытания на определение остаточных количеств пестицидов, таких как: глифосат кислоты (калиевая соль), альфа-ципермeтрин, имидаклоприд, лямбда-цигалотрин не проводилось. В протоколах испытаний содержится неполный перечень показателей безопасности, определенных приложением 6 к техническому регламенту Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874.
Также при рассмотрении протоколов испытаний № 4024 от 25.09.2025г, № 452 от 25.09.2025г., № 345а/25 от 26.09.2025г, № 422/25 26.09.2025г установлено, что результаты испытаний удельной радиоактивности цезия-137 и стронция-90 указаны без значений погрешности, что является грубым нарушением МВИ.МН 1181-2011 «Методика выполнения измерений объемной и удельной активности 90Sr, 137Cs и 40K на гамма-бета-спектрометре типа МКС-АТ1315, объемной и удельной активности гамма-излучающих радионуклидов 137Cs и 40K на гамма-спектрометре типа EL 1309 (МКГ-1309) в пищевых продуктах, питьевой воде, почве, сельскохозяйственном сырье и кормах, продукции лесного хозяйства, других объектах окружающей среды», п. 11.3 (Обработка и интерпретация результатов измерений) и п. 13 (Оформление результатов измерений). Согласно данным МВИ.МН 1181-2011, таблица 3.1 с учетом границ приведенной погрешности исследуемый образец, согласно полученному результату испытаний может не соответствовать нормам удельной радиоактивности по показателю цезий-137 и стронций 90.
Результат испытаний количественного анализа показателей массовая доля свинца и кадмия приведены без указания погрешности измерений, что является нарушением п.11.2 ГОСТ 33824-2016 «Продукты пищевые и продовольственное сырье. Инверсионно-вольтамперометрический метод определения содержания токсичных элементов (кадмия, свинца, меди и цинка)».
Результат испытаний количественного анализа показателя массовая доля мышьяка приведен без указания значений погрешности, что является нарушением п. 11.2 ГОСТ 31628-2012 «Продукты пищевые и продовольственное сырье. Инверсионно-вольтамперометрический метод определения массовой концентрации мышьяка».
Результат испытаний количественного анализа показателя массовая доля ртути приведен без указания значений погрешности, что является нарушением п. 2.5.2 ГОСТ 26927-86 «Сырье и продукты пищевые. Методы определения ртути».
Согласно п. 105 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»:
При наличии положительных результатов подтверждения соответствия продукции в форме декларирования соответствия заявитель принимает декларацию о соответствии.
При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, должны содержать информацию о всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, требованиям технического регламента.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые
могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» - заявитель обязан выпускать в обращение продукцию, подлежащую обязательному подтверждению соответствия, только после осуществления такого подтверждения соответствия;
2) п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874 (далее – ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
3) п. 1 ст.4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - показатели токсичных элементов, микотоксинов, бенз(а)пирена, пестицидов, радионуклидов, зараженности вредителями и вредных примесей в зерне, поставляемом на пищевые цели, не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложениях 2, 3 к настоящему техническому регламенту.
4) п. 3 ст. 4 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - определение остаточных количеств пестицидов, за исключением пестицидов, указанных в приложениях 2, 4 к настоящему техническому регламенту, проводится на основании информации об их применении, предоставляемой изготовителем (поставщиком) зерна при выпуске его в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза. Показатели их содержания в зерне не должны превышать предельно допустимых уровней, указанных в приложении 6 к настоящему техническому регламенту.
5) п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
6) п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом.
7) п.7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - Схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
8) п. 12 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - Декларация о соответствии оформляется по единой форме, утвержденной Комиссией Таможенного союза.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Акционерному Обществу «50 лет Октября», ИНН: 0806000493, при подтверждении соответствия зерна:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области безопасности зерна, не допускать нарушения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно принять меры по обеспечению проведения всех необходимых исследований (испытаний) зерна в соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
2) убедиться в достоверности и законности получаемой декларации о соответствии, оснований, на которых она выдается, в целях обеспечения надлежащего исполнения требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна. |