|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
(Россельхознадзор)
УПРАВЛЕНИЕ ПО РОСТОВСКОЙ, ВОЛГОГРАДСКОЙ И АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТЯМ
И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)
414028, г. Астрахань, улица Адмирала Нахимова ,100
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
от «27» февраля 2026 г. № ПМ 61260781000020926184
1. Индивидуального предпринимателя главы крестьянского фермерского хозяйства Кончакова Юрия Васильевича, ИНН: 682200002888, ОГРНИП: 314366828100315, адрес: 397215, РОССИЯ, обл. Воронежская, р-н Грибановский, с. Большие Алабухи, пер. Калинина, дом 3, ИНН: 682200002888.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.________
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от 27.02.2026 года № 05/4-З-215/2026), установлены сведения, содержащие признаки нарушений обязательных требований в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна.
При анализе информации, содержащейся на официальном сайте Росаккредитации https://fsa.gov.ru, установлено, Индивидуальным предпринимателем главой крестьянского фермерского хозяйства Кончакова Юрия Васильевича, ИНН: 682200002888, ОГРНИП: 314366828100315, адрес: 397215, РОССИЯ, обл. Воронежская, р-н Грибановский, с. Большие Алабухи, пер. Калинина, дом 3., зарегистрирована декларация о соответствии № ЕАЭС N RU Д-RU.РА11.А.66255/25 от 15.12.2025 на кукурузу для пищевых целей, урожай 2025 года, партия 4 000 тонн, принята на основании протоколов испытаний №3104Т-25Б от 15.12.2025 испытательной лабораторией "Белгородская испытательная лаборатория федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» (БелИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»)"; №3062/25-ВО от 15.12.2025 испытательной лабораторией "Тамбовская испытательная лаборатория федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ТамбовИЛ ФГБУ «ВНИИЗЖ»)"; Схема декларирования: 2д.
Согласно сведениям осуществления государственного мониторинга в Федеральной системе прослеживаемости зерна № 25/2076229 дата сбора урожая 20.09.2025, № 25/2384910 дата сбора урожая 03.11.2025, № 25/2384928 дата сбора урожая 04.11.2025, №25/2389464 дата сбора урожая 28.11.2025, №25/2391920 дата сбора урожая 15.11.2025, №25/2395547 дата сбора урожая 15.12.2025, №25/2395624 дата сбора урожая 16.12.2025 , №25/2395693 от 16.12.2025 товаропроизводителем сельскохозяйственной культуры-зерно кукурузы на пищевые цели, является ИП К(Ф)Х Кончаков Юрий Васильевич, ИНН: 682200002888, ОГРНИП: 314366828100315, адрес: 397215, РОССИЯ, обл. Воронежская, р-н Грибановский, с. Большие Алабухи, пер. Калинина, дом 3,площадь земельных участков, с которых собран урожай зерна(га) - 594,61 га, масса зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая – 3959, 1 т.
По информации содержащейся в протоколе испытании № 3104Т-25Б от 15.12.2025, дата проведения испытаний: 12.12.2025-15.12.2025. На момент проведения отбора проб, партия зерна кукурузы массой 4000 тонн не сформирована.
В связи с вышеизложенным Индивидуальным Предпринимателем Главой Крестьянского Фермерского Хозяйства Кончаковым Юрием Васильевичем, ИНН: 682200002888, проведено недостоверное декларирование продукции (зерно), что является нарушением пп. 1, 3 ст. 3, пп. 1,2 ст. 7. Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Согласно п. 105 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 г. № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»:
При наличии положительных результатов подтверждения соответствия продукции в форме декларирования соответствия заявитель принимает декларацию о соответствии.
При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, должны содержать информацию о всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, требованиям технического регламента.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
Схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.В соответствии со статьей 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне», в целях обеспечения учета объема партии зерна и объема партии продуктов переработки зерна при их обращении, а также в целях осуществления анализа, обработки представленных сведений и информации и контроля за их достоверностью, Минсельхозом России создана Федеральная государственная информационная система прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 «О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна» утвержден порядок создания Федеральной системы прослеживаемости зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в ФГИС «Зерно», сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть «Интернет» и единый портал государственных и муниципальных услуг (далее по тексту – Правила).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 32 Правил сельскохозяйственные товаропроизводители через автоматизированное рабочее место представляют в Федеральную систему прослеживаемости зерна при осуществлении государственного мониторинга зерна в месте выращивания с географическим указанием для формирования партий зерна следующие сведения и информацию:
- место выращивания партии зерна (субъект Российской Федерации, наименование муниципального образования);
- площадь земельного участка или его части (поля), с которого собран урожай зерна (га);
- сведения о виде вещного права на земельный участок или его часть (поле), с которого собран урожай зерна (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного пользования, право пожизненного наследуемого владения, аренда, субаренда);
- вид сельскохозяйственной культуры зерна (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2);
- масса зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая;
- место хранения зерна (субъект Российской Федерации, наименование муниципального образования и адрес (при наличии).
В соответствии с пунктом 33 Правил сведения и информация, указанные в подпункте «а» пункта 32 настоящих Правил, вносятся сельскохозяйственными товаропроизводителями в Федеральную систему прослеживаемости зерна не позднее 5 календарных дней после завершения дня уборки урожая.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
1) п. 1 ст. 3 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874 (далее – ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна») - зерно, поставляемое на пищевые и кормовые цели, выпускается в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза при условии, что оно прошло необходимые процедуры оценки (подтверждения) соответствия, установленные настоящим техническим регламентом, а также другими техническими регламентами Таможенного союза, действие которых распространяется на зерно.
2) п. 3 ст. 3 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - поставляемое зерно, соответствие которого требованиям настоящего технического регламента не подтверждено, не может быть маркировано единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза и не допускается к выпуску в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза.
3) п. 1 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - зерно, выпускаемое в обращение на единую таможенную территорию Таможенного союза, поставляемое на пищевые и кормовые цели, подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
4) п. 2 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - подтверждение соответствия зерна, произведенного на единой таможенной территории Таможенного союза, и зерна, ввозимого на единую таможенную территорию Таможенного союза, проводится по единым правилам и схемам, установленным настоящим техническим регламентом___________________________
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского фермерского хозяйства Кончакову Юрию Васильевичу, ИНН: 682200002888, ОГРНИП: 314366828100315, адрес: 397215, РОССИЯ, обл. Воронежская, р-н Грибановский, с. Большие Алабухи, пер. Калинина, дом 3.,
подтверждении соответствия зерна:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области безопасности зерна, не допускать нарушения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно обеспечить проведение всех необходимых исследований (испытаний) зерна в соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
2) убедиться в достоверности и законности получаемой декларации о соответствии, оснований, на которых она выдается, в целях обеспечения надлежащего исполнения требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
п. 9 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов переработки зерна, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1079.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |