|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «23» марта 2026 г. № ОП-06/3-284-З/2026
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно задания от «23» марта 2026 года № 06/3-З-156/2026), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных, содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации.
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что заявителем и изготовителем продукции – индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Галаковым Магомедом Магомедхабибуллаевичем ОГРНИП: 305080832900015, ИНН: 080800026150, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный номер ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.65783/25 от 26.08.2025, пшеница на продовольственные цели, урожая 2025 года, масса партии 1350 тонн, схема декларирования 2д, которая принята на основании протоколов испытаний: 2948 выдан 31.07.2025 испытательной лабораторией "Испытательной лаборатории Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Калмыкия» "; 262 выдан 01.08.2025 испытательной лабораторией "Испытательной лаборатории Филиала Федерального Государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Республике Калмыкия. Свидетельство (аттестат) № РОСС RU ДС 1.6.1.008"; 205а/25 выдан 01.08.2025 испытательной лабораторией "КАЛ Центра Воспроизводства ФГБОУ ВО КалмГУ им. Б. Б. Городовикова. "; 255/25 выдан 01.08.2025 испытательной лабораторией "КАЛ Центра Воспроизводства ФГБОУ ВО КалмГУ им. Б. Б. Городовикова. Аттестат аккредитации: RA.RU.21НР56 ".
Согласно, протоколов испытаний № 2948 от 31.07.2025, 262 от 01.08.2025, № 205а/25 от 01.08.2025, № 255/25 от 01.08.2025, акта отбора образцов (проб), дата отбора проб 25.07.2025 , испытания проводились с 29.07.2025 по 01.08.2025.
В соответствии с п. 1.2.6 ГОСТ 13586.6-93 «Зерно. Методы определения зараженности вредителями», отобранные для определения зараженности зерна средние пробы, должны быть подвергнуты анализу не позднее чем через 48 ч после отбора во избежание возможной гибели вредителей.
В соответствии с ГОСТ 13586.3-2015 «Зерно. Правила приемки и методы отбора проб» термин «оперативные сутки» соответствуют определению - 24 ч, исчисляемые с установленного часа, в течение которых формируют среднесуточные пробы. Данный протокол испытаний не позволяет достоверно установить обеспечение исчисление 48 ч после отбора, несоблюдение срока которого может привести к недостоверности исследований на показатель безопасности «Зараженность вредителями», поскольку согласно протоколу испытаний дата отбора проб – 25.07.2025, дата поступления проб в лабораторию – 29.07.2025.
В соответствии с ГОСТ Р 58973-2020 установлены процедуры оформления протоколов испытаний испытательной лабораторией (центром), выполняющей испытания продукции для целей подтверждения соответствия.
В соответствии с п. 3.1 ГОСТ Р 58973-2020 протокол испытаний - это документ, содержащий необходимые сведения об объекте испытаний, применяемых методах, средствах и при необходимости условиях испытаний, результатах испытаний, оформленный в установленном порядке.
Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 58973-2020 общих требований к протоколу испытаний - протокол испытаний для целей подтверждения соответствия оформляют в соответствии с требованиями ГОСТ ISO/IEC 17025.
Межгосударственный стандарт ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 «Общие требования к компетентности испытательных и калибровочных лабораторий» (далее - ГОСТ ISO/IEC 17025-2019) устанавливает общие требования к компетентности, беспристрастности и стабильному функционированию лабораторий. Настоящий стандарт применим ко всем организациям, занимающимся лабораторной деятельностью, независимо от численности персонала.
В соответствии с п. 7.8.2.1 ГОСТ ISO/IEC 17025-2019, в целях минимизации возможности неправильного понимания или неправильного использования информации каждый отчет должен включать как минимум установленную информацию, в том числе дату получения образца(ов) для испытаний или объекта калибровки и дату отбора образца(ов), когда это имеет важное значение для достоверности и применения результатов.
Таким образом, протоколы испытаний № 2948 от 31.07.2025, 262 от 01.08.2025, № 205а/25 от 01.08.2025, № 255/25 от 01.08.2025, не позволяют достоверно установить обеспечение проведения необходимых исследований (испытаний) и измерений, которые определены для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции.
Таким образом, ИП главой крестьянского (фермерского) хозяйства Галаковым Магомедом Магомедхабибуллаевичем ОГРНИП: 305080832900015, ИНН: 080800026150, в процессе декларирования предоставлены недостоверные сведения и документы, на основании которых осуществляется выдача декларации соответствия, а именно при подтверждении соответствия партии зерна пшеницы на продовольственные цели, урожая 2025 года, установленным обязательным для применения и исполнения требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874, указаны протоколы испытаний № 2948 от 31.07.2025, 262 от 01.08.2025, № 205а/25 от 01.08.2025, № 255/25 от 01.08.2025, на зерно пшеницы на продовольственные цели, с датой отбора проб 25.07.2025 и поступление проб в лабораторию 29.07.2025 года, по истечению 48 часов.
Согласно п. 105 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 18.04.2018 № 44 «О типовых схемах оценки соответствия»:
При наличии положительных результатов подтверждения соответствия продукции в форме декларирования соответствия заявитель принимает декларацию о соответствии.
При этом доказательственные материалы, в том числе протоколы исследований (испытаний) и измерений продукции, должны содержать информацию о всех показателях (характеристиках), подтверждающих соответствие продукции, указанной в декларации о соответствии, требованиям технического регламента.
В соответствии с п. 7 ст. 7 ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна» - схема декларирования 2д включает следующие процедуры:
- формирование и анализ технической документации;
- проведение испытаний образцов зерна;
- принятие и регистрация декларации о соответствии;
- нанесение единого знака обращения.
Заявитель формирует техническую документацию и проводит ее анализ.
Заявитель проводит испытания образцов зерна для обеспечения подтверждения заявленного соответствия партии зерна требованиям настоящего технического регламента. Испытания образцов зерна проводятся по выбору заявителя в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории, включенной в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза.
Заявитель оформляет декларацию о соответствии и регистрирует ее по уведомительному принципу в установленном Комиссией Таможенного союза порядке.
Срок действия декларации о соответствии на партию зерна - по выбору заявителя.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований Индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Галакову Магомеду Магомедхабибуллаевичу ОГРНИП: 305080832900015, ИНН: 080800026150 и предлагаю: при подтверждении соответствия зерна:
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области безопасности зерна, не допускать нарушения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно принять меры по обеспечению проведения всех необходимых исследований (испытаний) зерна в соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
2) убедиться в достоверности и законности получаемой декларации о соответствии, оснований, на которых она выдается, в целях обеспечения надлежащего исполнения требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна. |