|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
от «30» апреля 2026 г. № ОП-06/1-2031-З/2026
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «29» апреля 2026 года № 06/1-З-1159/2026), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации.
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что заявителем и изготовителем продукции - индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Нестерчук Владимиром Степановичем, ИНН: 611102625380, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный № ЕАЭС N RU Д-RU.РА06.А.95316/25 от 12.08.2025 г. на озимую пшеницу, массой 650 т, схема декларирования 4д.
Декларация о соответствии зарегистрирована заявителем на основании протоколов испытаний № 1367-2025 от 04.08.2025 г. выданного испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Общество с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-ТЕСТ»"; № 4606-25 от 31.07.2025 г. выданного испытательной лабораторией «Филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория»».
Ранее в результате проверки, инициированной Прокуратурой Ростовской области, на предмет исполнения испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при эксплуатации испытательной лаборатории, установлено следующее.
В лаборатории имеется следующее оборудование: жидкостный хроматограф «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217), газовый хроматограф «Комплекс аппаратнопрограммного для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк 5000.2» (инв. № ЛТ-2025-218).
С учетом технических характеристиках оборудования, штатной численности, графика работы в лаборатории ООО «ЛИДЕР-ТЕСТ» с использованием имеющегося оборудования:
1) Жидкостного хроматографа «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ четырех образцов по следующим методикам:
- определение массовой доли зеараленона в соответствии с ГОСТ 31691-2012 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение содержания зеараленона методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли охратоксина А по методу А в соответствии с ГОСТ 32587-2013 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение охратоксина А методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли бенз(а)пирена в соответствии с ГОСТ 34321-2017 «Продукты пищевые, продовольственное сырье, биологически активные добавки. Определение содержания бенз(а)пирена методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с флуориметрическим детектированием».
2) Газового хроматографа «Комплекс аппаратно-программных для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк 5000.2» (инв. № ЛТ- 2 2025-218) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ десяти образцов по следующим методикам:
- ГОСТ 32689.1-32689.3 «Продукция пищевая растительного происхождения. Мультиметоды для газохроматографического определения остатков пестицидов»;
- ГОСТ 34050-2017 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами».
В соответствии с установленными нормативами безопасности, все вышеупомянутые аналитические процедуры, осуществляемые с использованием газового и жидкостного хроматографического оборудования, являются обязательными для верификации соответствия продукции техническим регламентам. Эти методы необходимы для проведения комплексного анализа каждой пробы, что позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза. В частности, в рамках регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Учитывая изложенное, исследовательская мощность лаборатории не соответствует фактическому количеству выдаваемых протоколов испытаний.
В ходе рассмотрения результатов хроматограмм по определению 2,4Д на газовом хроматографе «Комплекс аппаратно-программных для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк 5000.2» представленных от лаборатории ООО «ЛИДЕР-ТЕСТ» за 4 августа 2025 г. установлено, что для проб с № 1359-2025 по № 1370-2025 время начала анализа по показателю 2,4-Д для первой и второй параллелей зафиксировано идентичным 9:37:39 и 10:24:12 соответственно. При длительности одного определения 6 минут, несколько различных образцов зарегистрированы с одновременным стартом в одну и ту же секунду, что исключено технической конфигурацией одноканальной системы прибора.
Кроме того, выявлено хронологическое наложение: в период с 10:23 по 10:24 прибором зарегистрировано одновременное начало второй параллели 2,4-Д (10:24:12) для проб 1359-1370 и первой параллели пестицидов (10:23:18) для проб 1405-1416. Техническая реализация запуска новой инжекции в момент выполнения активной фазы разделения другой пробы исключена.
В ходе рассмотрения результатов хроматограмм от 01.08.2025 по определению бенз(а)пирена, зеараленона, охратоксина А на жидкостном хроматографе «Люмахром» к протоколу № 1367-2025 от 04.08.2025 г., установлено, что исследования на бенз(а)пирен проведены 11:30:49 (первая параллель) 11:53:43 (вторая параллель), на зеараленон - 15:26:37 (первая параллель) 15:49:42 (вторая параллель), на охратоксин А – 15:20:06 (первая параллель), 15:43:11 (вторая параллель).
Кроме того, периоды регистрации различных анализов полностью дублируют друг друга во времени, что в условиях использования одноканальной системы является физически невозможным, а именно.
В пробе 1386-2025 в 11:30:40 зарегистрирован запуск анализа бенз(а)пирена (первая параллель) и 11:53:34 (вторая параллель). В пробе 1368 зарегистрирован запуск анализа бенз(а)пирена в 12:16:41 (первая параллель). В пробе 1370-2025 зарегистрирован запуск анализа зеараленона в 11:11:54 (вторая параллель). В пробе 1373-2025 в 15:20:51 и 15:43:56 зарегистрирован запуск анализа бенз(а)пирена (первая и вторая параллель). В пробе 1376-2025 зарегистрирован запуск анализа бенз(а)пирена 11:33:19 и 11:56:13 (первая и вторая параллель), зеараленона 15:01:55 (вторая параллель) и т.д. (приложение таблица).
С анализируемой пробой 1367-2025 зарегистрировано наложение по времени исследования с пробами 1360 бенз(а)пирен (11:35:22 и 11:58:16), зеараленон (11:36:35 и 11:59:29), охратоксин А (11:30:04 и 11:52:58), и т.д. (приложение таблица).
В хроматограмах по определению бенз(а)пирена неверно указана дата записи исследования 17.06.2025, что не соответствует фактической дате исследования.
Следовательно, в период времени с 01.08.2025 г. 11:30 по 16:09 г. прибор единовременно выполнял и регистрировал выполнение различных анализов по трем показателям (бенз(а)пирен, охратоксин А, зеараленон, каждый из которых требует 20 минут времени.
Зафиксированные факты наложения временных меток свидетельствуют о нарушении принципов газовой и жидкостной хроматографии. Совпадение циклов анализа разных проб указывает на то, что результаты были сформированы путем копирования или редактирования исходных файлов данных, а не в ходе реальных измерений. Это позволяет квалифицировать представленные протоколы с газового и жидкостного хроматографа как не соответствующие действительности.
В ходе анализа представленных протоколов с прибора «Комплекс аппаратно-программного для исследований на базе хроматографа Хроматэк-Кристалл 5000» установлено аналогичное нарушение принципов проведения химического анализа, при проведении исследований на определение хлорсодержащие пестициды и 2,4-Д.
Вышеуказанное свидетельствует о недостоверности полученных результатов, а представленные документы имеют признаки формального оформления (фальсификации) без фактического выполнения лабораторных испытаний.
Кроме того, установлено превышение суточного количество возможного проведения лабораторных исследований. Проведение заявленного объема исследований на имеющемся оборудовании в указанные сроки с такими временными пересечениями физически невозможно
Примечание о нагрузке на 01.08.2025: из представленных хроматограмм на Бенз(а)пирен, Зеараленон, Охратоксин А исследовано 222 параллели. При длительности анализа 20 минут, общее время работы прибора должно составлять: 222 × 20 мин ≈ 4440 минут или 74 часа непрерывной работы. Зарегистрированное количество анализов по трем показателям требует времени работы, значительно превышающего продолжительность одного рабочего дня. Суммарная нагрузка в этот день превышает номинальную производительность оборудования в несколько раз.
Таким образом, протокол испытаний № 1367-2025 от 04.08.2025 г. не позволяет в должной мере осуществить оценку (подтверждение) соответствия продукции установленным обязательным для применения и исполнения требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874.
Нарушены п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 4, п. 1, 2, 9 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абц. 1, 2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
индивидуальному предпринимателю главе крестьянского (фермерского) хозяйства Нестерчук Владимиру Степановичу, ИНН: 611102625380
1) принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований в области безопасности зерна, не допускать нарушения требований ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», а именно принять меры по обеспечению проведения всех необходимых исследований (испытаний) зерна в соответствии с требованиями ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»;
2) в случаях подтверждения (декларирования) соответствия зерна реализовать свое право на ознакомление и получение от организации, оказывающей услуги по сертификации, пакета документов, содержащего сведения об области распространения аттестата аккредитации испытательной лаборатории, об испытании продукции;
3) убедиться в достоверности и законности получаемой декларации о соответствии, оснований, на которых она выдается, в целях обеспечения надлежащего исполнения требований законодательства РФ в сфере качества и безопасности зерна. |