|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ от «18» мая 2026 г. № ОП-06/1-2218-З/2026
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «18» мая 2026 года № 06/1-З-1246/2026), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации.
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что заявителем и изготовителем продукции - индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Кушнаренко Алексеем Тимофеевичем, ИНН: 010300055127, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный № ЕАЭС N RU Д-RU.РА04.А.76273/25 от 29.05.2025 г. на пшеницу, на пищевые цели, урожай 2024 года, масса 1820 тн, схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии зарегистрирована заявителем на основании протоколов испытаний № 460-2025 от 29.05.2025 выданного испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Общество с ограниченной ответственностью «ЛИДЕР-ТЕСТ»; № 2531-25 от 29.05.2025 г. испытательной лабораторией «филиал ГБУ РО «Донской ГВРЦ» - «Ростоблветлаборатория», уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц RA.RU.21НР65; № 1002/1-24 от 21.08.2024 г. испытательной лабораторией «Испытательный центр ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Ростовской области.
Ранее в результате проверки, инициированной Прокуратурой Ростовской области, на предмет исполнения испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при эксплуатации испытательной лаборатории, установлено следующее.
В лаборатории имеется следующее оборудование: жидкостный хроматограф «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217), газовый хроматограф «Комплекс аппаратнопрограммного для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк 5000.2» (инв. № ЛТ-2025-218).
С учетом технических характеристиках оборудования, штатной численности, графика работы в лаборатории ООО «ЛИДЕР-ТЕСТ» с использованием имеющегося оборудования:
1) Жидкостного хроматографа «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ четырех образцов по следующим методикам:
- определение массовой доли зеараленона в соответствии с ГОСТ 31691-2012 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение содержания зеараленона методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли охратоксина А по методу А в соответствии с ГОСТ 32587-2013 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение охратоксина А методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли бенз(а)пирена в соответствии с ГОСТ 34321-2017 «Продукты пищевые, продовольственное сырье, биологически активные добавки. Определение содержания бенз(а)пирена методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с флуориметрическим детектированием».
2) Газового хроматографа «Комплекс аппаратно-программных для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк 5000.2» (инв. № ЛТ- 2 2025-218) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ десяти образцов по следующим методикам:
- ГОСТ 32689.1-32689.3 «Продукция пищевая растительного происхождения. Мультиметоды для газохроматографического определения остатков пестицидов»;
- ГОСТ 34050-2017 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами».
В соответствии с установленными нормативами безопасности, все вышеупомянутые аналитические процедуры, осуществляемые с использованием газового и жидкостного хроматографического оборудования, являются обязательными для верификации соответствия продукции техническим регламентам. Эти методы необходимы для проведения комплексного анализа каждой пробы, что позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза. В частности, в рамках регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Учитывая изложенное, исследовательская мощность лаборатории не соответствует фактическому количеству выдаваемых протоколов испытаний.
В ходе рассмотрения результатов хроматограмм по определению хлорорганических пестицидов на газовом хроматографе «Комплекс аппаратно-программных для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк 5000.2» (инв. № ЛТ-2025-218) представленных от лаборатории ООО «ЛИДЕР-ТЕСТ» за май 2025 г. установлено что, за 29 мая 2025 года зарегистрированы пробы № 453-2025, 454-2025, 455-2025, 459-2025, 460-2025 (всего 5 проб).
Для проб с № 453-2025 по № 460-2025 (5 проб) время запуска 1-й и 2-й параллелей 2,4-Д зарегистрировано как 09:56:16. Техническая реализация запуска десяти инжекций (5 проб х 2 параллели) в одну секунду невозможна. При длительности одного определения 6 минут, последовательное выполнение зарегистрированного объема работ для 5 проб (10 параллелей) требует 60 минут непрерывного времени работы прибора. Группировка всех запусков в одну временную метку не соответствует режиму последовательного ввода проб.
В ходе рассмотрения результатов хроматограмм от 29.05.2025 по определению бенз(а)пирена, зеараленона, охратоксина А на жидкостном хроматографе «Люмахром» к протоколу № 460-2025 от 29.05.2025 г., установлено, что исследования на бенз(а)пирен — 16:15:04 (первая параллель), 16:42:59 (вторая параллель), исследования на зеараленон 14:29:33 (первая параллель), 14:56:01 (вторая параллель), на Охратоксин А — 16:20:34 (первая параллель) 16:46:08 (вторая параллель).
Для пробы 459-2025: запуск зеараленона (1-я парал.) в 14:29:33.
Для пробы 460-2025: запуск зеараленона (1-я парал.) в 14:29:33.
Зафиксировано идентичное время запуска определения зеараленона для двух различных проб с точностью до секунды, что не предусмотрено режимом последовательного ввода проб в жидкостный хроматограф.
Для пробы 459-2025: запуск бенз(а)пирена зафиксирован в 15:24:36.
Для пробы 454-2025: запуск охратоксина А зафиксирован в 15:28:08.
Интервал между запусками составляет 3 минуты 32 секунды. Регистрация запуска определения охратоксина А в 15:28:08 происходит в период выполнения анализа бенз(а)пирена пробы 459-2025 (20-минутный цикл до 15:44:36), что невыполнимо для одноканальной системы.
Анализ технической документации и принципов работы используемого оборудования Жидкостного хроматографа «Люмахром» подтверждает невозможность одновременного проведения исследований на определение зеараленона, охратоксина А и бенз(а)пирена. Данный прибор реализует принцип последовательного анализа, что исключает параллельную обработку различных проб по разным показателям. Учитывая, что в спорный временной интервал оборудование было задействовано в определении бенз(а)пирена, фактическое проведение исследований по зеараленону и охратоксину А являлось физически невозможным.
В ходе анализа представленных протоколов с прибора «Комплекс аппаратно-программного для исследований на базе хроматографа Хроматэк-Кристалл 5000» установлено аналогичное нарушение принципов проведения химического анализа, при проведении исследований на определение хлорсодержащие пестициды и 2,4-Д.
Вышеуказанное свидетельствует о недостоверности полученных результатов, а представленные документы имеют признаки формального оформления (фальсификации) без фактического выполнения лабораторных испытаний.
Таким образом, протокол испытаний № 460-2025 от 29.05.2025 не позволяет в должной мере осуществить оценку (подтверждение) соответствия продукции установленным обязательным для применения и исполнения требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874.
Нарушены п. 1 ст. 3, п. 1 ст. 4, п. 1, 2, 7 ст. 7 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 874; абц. 1, 2 п. 2 ст. 28 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». |