|
Значение |
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «01» июля 2026 года № 05/1-З-750/2026), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации.
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что заявителем и изготовителем продукции - индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Тлевцежевым Рустемом Меджидовичем ИНН: 010110233544, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.00927/25 от 09.09.2025 на масличные культуры: подсолнечник на продовольственные цели, урожай 2025 года, схема декларирования 2д.
Декларация о соответствии зарегистрирована заявителем на основании протоколов испытаний: № 17415-25 от 02.09.2025, выданного испытательной лабораторией "Испытательная лаборатория пищевой продукции, продовольственного сырья и товаров народного потребления Федерального бюджетного учреждения "Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области" (ФБУ «Ростовский ЦСМ»)"; № 5982-25 от 01.09.2025, выданного испытательной лабораторией "Филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория»; № 2196-2025 от 01.09.2025, выданного испытательной лабораторией "Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест".
Ранее в результате проверки, инициированной Прокуратурой Ростовской области, на предмет исполнения испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при эксплуатации испытательной лаборатории, установлено следующее.
В лаборатории имеется следующее оборудование: жидкостный хроматограф «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217), газовый хроматограф «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000».
С учетом технических характеристиках оборудования, штатной численности, графика работы в лаборатории ООО «ЛИДЕР-ТЕСТ» с использованием имеющегося оборудования:
1) Жидкостного хроматографа «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ четырех образцов по следующим методикам:
- определение массовой доли зеараленона в соответствии с ГОСТ 31691-2012 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение содержания зеараленона методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли охратоксина А по методу А в соответствии с ГОСТ 32587-2013 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение охратоксина А методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли бенз(а)пирена в соответствии с ГОСТ 34321-2017 «Продукты пищевые, продовольственное сырье, биологически активные добавки. Определение содержания бенз(а)пирена методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с флуориметрическим детектированием».
2) Газового хроматографа «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000» в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ десяти образцов по следующим методикам:
- ГОСТ 32689.1-32689.3 «Продукция пищевая растительного происхождения. Мультиметоды для газохроматографического определения остатков пестицидов»;
- ГОСТ 34050-2017 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами».
В соответствии с установленными нормативами безопасности, все вышеупомянутые аналитические процедуры, осуществляемые с использованием газового и жидкостного хроматографического оборудования, являются обязательными для верификации соответствия продукции техническим регламентам. Эти методы необходимы для проведения комплексного анализа каждой пробы, что позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза. В частности, в рамках регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Учитывая изложенное, исследовательская мощность лаборатории не соответствует фактическому количеству выдаваемых протоколов испытаний.
Анализ предоставленных ООО «Лидер-Тест» хроматограмм к протоколу испытаний по определению хлорорганических пестицидов на газовом хроматографе «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000», представлен в таблице, в которой отображены выявлены хронологические несоответствия, в том числе периоды регистрации различных анализов дублирующие друг друга во времени, что в условиях использования одноканальной системы является физически невозможным, при запуске анализов пестицидов зафиксирована плотность регистрации с интервалом запуска 2-4 минуты.
При длительности одного анализа 12 минут, запуск новой инжекции с интервалом менее 12 минут не соответствует последовательному режиму работы оборудования.
Зафиксированные факты наложения временных меток свидетельствуют о нарушении принципов газовой хроматографии. Совпадение циклов анализа разных проб указывает на то, что результаты были сформированы путем копирования или редактирования исходных файлов данных, а не в ходе реальных измерений. Это позволяет квалифицировать представленные протоколы с газового хроматографа как не соответствующие действительности.
В ходе анализа представленных протоколов с прибора «Комплекс аппаратно-программный для исследований на базе хроматографа Хроматэк-Кристалл 5000» установлено нарушение принципов проведения химического анализа, при проведении исследований на определение хлорсодержащих пестицидов и 2,4-Д.
Для проб № 2188-2025, № 2191-2025, № 2192-2025, № 2199-2025, № 2200-2025, № 2202-2025, № 2203-2025, № 2204-2025 время начала анализа 2,4-Д указано с использованием фиксированных шаблонов (время запуска первой параллели 09:52:26 и второй параллели для проб № 2188-2025, № 2191-2025, № 2199-2025 10:11:03 и для проб № 2192-2025, № 2200-2025, № 2202-2025, № 2203-2025, № 2204-2025 09:40:11). Это означает, что 8 разных проб зарегистрированы в одну и ту же секунду.
Вышеуказанное свидетельствует о недостоверности полученных результатов, а представленные документы имеют признаки формального оформления (фальсификации) без фактического выполнения лабораторных испытаний.
01.09.2025 в период времени с 09:02:18 по 10:12:25 прибор выполнял и регистрировал различные анализы по показателям 2,4-Д (время проведения анализа - 6 мин.) и хлорорганических пестицидов (время проведения анализа - 12 мин.), в этот период зарегистрировано выполнение 52 анализов пестицидов. Требуемое время: 2,4-Д (16*6 = 96 минут (1,6 часа) и хлорорганические пестициды (36*12 = 432 минуты (7,2 часа), итого общее необходимое время работы прибора – 8,8 часов. В отчете все анализы сгруппированы в интервал 1 часа 10 минут. Это не соответствует физическим возможностям прибора.
В соответствии с анализом предоставленных ООО «Лидер-Тест» хроматограмм и сопоставлении информации с протоколом испытаний № 2196-2025 от 01.09.2025, установлено, что хроматограммы для проб №№ 2196-2025/1 и 2196-2025/2 (1 и 2 параллель) не предоставлены, но с учетом расчета работы прибора, уже заявленные испытания в этот день превышают физические возможности прибора.
Таким образом, протокол испытаний № 2196-2025 от 01.09.2025 не позволяет в должной мере осуществить оценку (подтверждение) соответствия продукции установленным обязательным для применения и исполнения требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874.
Возможность подтверждения достоверных сведений о причинении вреда (ущерба) и (или) угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с пп. 1, 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствует. |
