|
Значение |
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «07» июля 2026 года № 05/1-З-811/2026), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации.
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что заявителем и изготовителем продукции - ИНДИВИДУАЛЬНЫМ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕМ ГЛАВОЙ КРЕСТЬЯНСКОГО (ФЕРМЕРСКОГО) ХОЗЯЙСТВА ФЕДОРЕНКО АЛЕКСЕЕМ ПЕТРОВИЧЕМ, ИНН: 234604385468, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный № ЕАЭС N RU Д-RU.РА07.А.68285/25 от 04.09.2025 на подсолнечник на пищевые цели урожая 2025 года, партия массой 25 тонн, схема декларирования 4д.
Декларация о соответствии зарегистрирована заявителем на основании протоколов испытаний: № 2116-2025, выданного 28.08.2025 испытательной лабораторией "Испытательная лаборатория Общества с ограниченной ответственностью "Лидер-Тест"" RA.RU.21ОО28; № 5846-25, выданного 29.08.2025 испытательной лабораторией "Филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория»" RA.RU.21НР65.
Ранее, в результате проверки, инициированной Прокуратурой Ростовской области, на предмет исполнения испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при эксплуатации испытательной лаборатории, установлено следующее.
В лаборатории имеется следующее оборудование: жидкостный хроматограф «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217), газовый хроматограф «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000» (инв. № ЛТ-2025-218).
С учетом технических характеристиках оборудования, штатной численности, графика работы в лаборатории ООО «ЛИДЕР-ТЕСТ» с использованием имеющегося оборудования:
1) Жидкостного хроматографа «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ четырех образцов по следующим методикам:
- определение массовой доли зеараленона в соответствии с ГОСТ 31691-2012 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение содержания зеараленона методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли охратоксина А по методу А в соответствии с ГОСТ 32587-2013 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение охратоксина А методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли бенз(а)пирена в соответствии с ГОСТ 34321-2017 «Продукты пищевые, продовольственное сырье, биологически активные добавки. Определение содержания бенз(а)пирена методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с флуориметрическим детектированием».
2) Газового хроматографа «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000» (инв. № ЛТ-2025-218) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ десяти образцов по следующим методикам:
- ГОСТ 32689.1-32689.3 «Продукция пищевая растительного происхождения. Мультиметоды для газохроматографического определения остатков пестицидов»;
- ГОСТ 34050-2017 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами».
В соответствии с установленными нормативами безопасности, все вышеупомянутые аналитические процедуры, осуществляемые с использованием газового и жидкостного хроматографического оборудования, являются обязательными для верификации соответствия продукции техническим регламентам. Эти методы необходимы для проведения комплексного анализа каждой пробы, что позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза. В частности, в рамках регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Учитывая изложенное, исследовательская мощность лаборатории не соответствует фактическому количеству выдаваемых протоколов испытаний.
Анализ предоставленных ООО «Лидер-Тест» хроматограмм к протоколу испытаний по определению хлорорганических пестицидов на газовом хроматографе «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000», представлен в таблице, в которой отображены выявленные хронологические несоответствия, в том числе периоды регистрации различных анализов, дублирующих друг друга во времени, что в условиях использования одноканальной системы является физически невозможным, при запуске анализов пестицидов зафиксирована плотность регистрации с интервалом запуска 2 минуты между параллелями и 4 минуты между различными пробами. При длительности одного анализа 12 минут, запуск новой инжекции с интервалом менее 12 минут не соответствует последовательному режиму работы оборудования.
В ходе рассмотрения результатов хроматограмм по определению 2,4Д и хлорорганических пестицидов на газовом хроматографе «Комплекс аппаратно-программный для исследований на базе хроматографа Хроматэк-Кристалл 5000» (инв. № ЛТ-2025-218) представленных от лаборатории ООО «ЛИДЕР-ТЕСТ» установлен ряд несоответствий.
В ходе анализа предоставленных протоколов с прибора «Комплекс аппаратно-программный для исследований на базе хроматографа Хроматэк-Кристалл 5000» установлено нарушение принципов проведения химического анализа, при проведении исследований на определение хлорсодержащие пестициды и 2,4-Д.
Для проб с № 2098-2025, 2100-2025, 2101-2025 время начала анализа 2,4-Д указано с использованием фиксированных шаблонов. Первая группа проб № 2098-2025, 2100-2025, 2101-2025) имеет время запуска первой параллели 09:37:39 и второй параллели 10:24:12. Это означает, что 3 разных пробы зарегистрированы в одну и ту же секунду для первой и второй параллели.
Вышеуказанное свидетельствует о недостоверности полученных результатов, а представленные документы имеют признаки формального оформления (фальсификации) без фактического выполнения лабораторных испытаний
Примечание о нагрузке на 28.08.2025: в период времени с 09:04:30 по 11:06:12 (+ 12 минут на проведение последнего анализа) прибор выполнял и регистрировал различные анализы по показателям 2,4-Д (время проведения анализа 0 6 мин.) и хлорорганические пестициды (время проведения анализа - 12 мин.), в этот период зарегистрировано выполнение 62 анализа пестицидов. Требуемое время: 2,4Д, (6 * 6 = 36 минут (0,6 часа)) и хлорорганические пестициды (56*12=672 минуты (11,2 часа)), итого общее необходимое время работы прибора – 11,8 часа. В отчете за 28.08.2025 все анализы сгруппированы в интервал 2 час 2 минуты, а это не соответствует физическим возможностям прибора.
В соответствии с анализом предоставленных ООО «Лидер Тест» хроматограмм и сопоставлении информации с протоколом испытаний № 2116-2025 от 28.08.2025, установлено, что хроматограммы для проб №№ 2116-2025/1 и 2116-2025/2 (1 и 2 параллель) не предоставлены, но с учетом расчета работы прибора, уже заявленные испытания в этот день превышают физические возможности прибора.
Зафиксированные факты наложения временных меток свидетельствуют о нарушении принципов газовой хроматографии. Совпадение циклов анализа разных проб указывает на то, что результаты были сформированы путем копирования или редактирования исходных файлов данных, а не в ходе реальных измерений. Это позволяет квалифицировать представленные протоколы с газового хроматографа как не соответствующие действительности.
При анализе технической документации и принципов работы используемого оборудования прибора «Комплекс аппаратно-программного для исследований на базе хроматографа Хроматэк-Кристалл 5000» установлено нарушение принципов проведения химического анализа, при проведении исследований на определение пестицидов.
Вышеуказанное свидетельствует о недостоверности полученных результатов, а представленные документы имеют признаки формального оформления (фальсификации) без фактического выполнения лабораторных испытаний.
Кроме того, установлено превышение суточного количество возможного проведения лабораторных исследований. Проведение заявленного объема исследований на имеющемся оборудовании в указанные сроки с такими временными пересечениями физически невозможно.
Таким образом, протокол испытаний № 2116-2025 от 28.08.2025 не позволяет в должной мере осуществить оценку (подтверждение) соответствия продукции установленным обязательным для применения и исполнения требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874..
Возможность подтверждения достоверных сведений о причинении вреда (ущерба) и (или) угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с пп. 1, 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствует. |