В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Росси... Еще...В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «09» сентября 2026 года № 05/1-З-1136/2026), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации.
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что заявителем и изготовителем продукции - индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ковалевым Романом Ивановичем, ИНН: 233601201181, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.10015/25 от 11.09.2025 на сою на пищевые цели, урожай 2025 года, партия 1500 тонн, схема декларирования 4д.
Декларация о соответствии зарегистрирована заявителем на основании протоколов испытаний: № 6424-25, выданного 06.09.2025 испытательной лабораторией «Филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория», RA RU.21HP65; № 2492-2025, выданного 09.09.2025 испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-Тест»», RA.RU.21ОО28.
Ранее в результате проверки, инициированной Прокуратурой Ростовской области, на предмет исполнения испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при эксплуатации испытательной лаборатории, установлено следующее:
В лаборатории имеется следующее оборудование: жидкостный хроматограф «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217), газовый хроматограф «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000» (инв. № ЛТ-2025-218).
С учетом технических характеристиках оборудования, штатной численности, графика работы в лаборатории ООО «Лидер-Тест» с использованием имеющегося оборудования:
1) Жидкостного хроматографа «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ четырех образцов по следующим методикам:
- определение массовой доли зеараленона в соответствии с ГОСТ 31691-2012 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение содержания зеараленона методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли охратоксина А по методу А в соответствии с ГОСТ 32587-2013 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение охратоксина А методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли бенз(а)пирена в соответствии с ГОСТ 34321-2017 «Продукты пищевые, продовольственное сырье, биологически активные добавки. Определение содержания бенз(а)пирена методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с флуориметрическим детектированием».
2) Газового хроматографа «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000» (инв. № ЛТ-2025-218) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ десяти образцов по следующим методикам:
- ГОСТ 32689.1-32689.3 «Продукция пищевая растительного происхождения. Мультиметоды для газохроматографического определения остатков пестицидов»;
- ГОСТ 34050-2017 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами».
В соответствии с установленными нормативами безопасности, все вышеупомянутые аналитические процедуры, осуществляемые с использованием газового и жидкостного хроматографического оборудования, являются обязательными для верификации соответствия продукции техническим регламентам. Эти методы необходимы для проведения комплексного анализа каждой пробы, что позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза. В частности, в рамках регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Учитывая изложенное, исследовательская мощность лаборатории не соответствует фактическому количеству выдаваемых протоколов испытаний.
Анализ предоставленных ООО «Лидер-Тест» хроматограмм к протоколу испытаний по определению хлорорганических пестицидов на газовом хроматографе «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000», представлен в таблице, в которой отображены выявленные хронологические несоответствия, в том числе периоды регистрации различных анализов дублирующие друг друга во времени, что в условиях использования одноканальной системы является физически невозможным, при запуске анализов пестицидов зафиксирована плотность регистрации с интервалом запуска 2-4 минуты. При длительности одного анализа 12 минут, запуск новой инжекции с интервалом менее 12 минут не соответствует последовательному режиму работы оборудования.
Зафиксированные факты наложения временных меток свидетельствуют о нарушении принципов газовой хроматографии. Совпадение циклов анализа разных проб указывает на то, что результаты были сформированы путем копирования или редактирования исходных файлов данных, а не в ходе реальных измерений. Это позволяет квалифицировать представленные протоколы с газового хроматографа как не соответствующие действительности.
В ходе анализа представленных протоколов с прибора «Комплекс аппаратно-программный для исследований на базе хроматографа Хроматэк-Кристалл 5000» установлено нарушение принципов проведения химического анализа, при проведении исследований на определение хлорорганических пестицидов и 2,4-Д.
Для проб с № 2436-2025 по № 2506-2025 время начала анализа 2,4-Д указано с использованием фиксированных шаблонов. Первая группа проб (2436-2025, 2437-2025, 2438-2025, 2442-2025, 2443-2025) имеет время запуска первой параллели 09:52:26 и второй 09:40:11; Вторая группа проб (2450-2025, 2451-2025, 2452-2025, 2453-2025, 2454-2025, 2456-2025, 2460-2025, 2463-2025, 2464-2025) имеет время запуска первой параллели 10:27:08 и второй 10:35:25; Третья группа проб (2466-2025, 2467-2025, 2471-2025, 2472-2025, 2475-2025, 2476-2025, 2477-2025, 2484-2025, 2485-2025, 2486-2025, 2487-2025) имеет время запуска первой параллели 10:58:08 и второй 11:05:25; Четвертая группа проб (2491-2025, 2493-2025, 2494-2025, 2495-2025, 2506-2025) имеет время запуска первой параллели 11:21:08 и второй 11:29:34 Это означает, что 30 разных проб зарегистрированы в одну и ту же секунду для соответствующих групп.
Вышеуказанное свидетельствует о недостоверности полученных результатов, а представленные документы имеют признаки формального оформления (фальсификации) без фактического выполнения лабораторных испытаний.
Примечание о нагрузке на 09.09.2025: в период времени с 09:02:37 по 11:29:34 прибор выполнял и регистрировал различные анализы по показателям 2,4-Д (время проведения анализа - 6 мин.) и хлорорганических пестицидов (время проведения анализа - 12 мин.), суммарно зарегистрировано: 2,4-Д 33 пробы (66 инжекций), хлорорганические пестициды 37 проб (74 инжекции). Итого 140 инжекций. Минимальное время работы: (66 × 6 мин) + (74 × 12 мин) = 1284 минуты (21,4 часа). С учетом наложений и дублирования времени, выполнение указанного объема работ в зарегистрированные временные интервалы не соответствует последовательному режиму работы оборудования.
В соответствии с анализом предоставленных ООО «Лидер-Тест» хроматограмм и сопоставлении информации с протоколом испытаний № 2492-2025 от 09.09.2025, установлено, что хроматограммы для проб №№ 2492-2025/1 и 2492-2025/2 (1 и 2 параллель) не предоставлены, но с учетом расчета работы прибора, уже заявленные испытания в этот день превышают физические возможности прибора.
Таким образом, протокол испытаний № 2492-2025 от 09.09.2025 не позволяет в должной мере осуществить оценку (подтверждение) соответствия продукции установленным обязательным для применения и исполнения требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874.
Возможность подтверждения достоверных сведений о причинении вреда (ущерба) и (или) угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с пп. 1, 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствует.
Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации Ковалев Роман Иванович (ИНН: 233601201181)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
В ходе проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (согласно заданию от «09» сентября 2026 года № 05/1-З-1136/2026), осуществлен сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у контрольного (надзорного) органа, а также данных содержащихся в Федеральной государственной информационной системе Росаккредитации.
При анализе информации, содержащейся в системе ФГИС Росаккредитации, установлено, что заявителем и изготовителем продукции - индивидуальным предпринимателем главой крестьянского (фермерского) хозяйства Ковалевым Романом Ивановичем, ИНН: 233601201181, зарегистрирована декларация о соответствии регистрационный № ЕАЭС N RU Д-RU.РА08.А.10015/25 от 11.09.2025 на сою на пищевые цели, урожай 2025 года, партия 1500 тонн, схема декларирования 4д.
Декларация о соответствии зарегистрирована заявителем на основании протоколов испытаний: № 6424-25, выданного 06.09.2025 испытательной лабораторией «Филиал государственного бюджетного учреждения Ростовской области «Донской государственный ветеринарный референтный центр» - «Ростовская областная ветеринарная лаборатория», RA RU.21HP65; № 2492-2025, выданного 09.09.2025 испытательной лабораторией «Испытательная лаборатория Общество с ограниченной ответственностью «Лидер-Тест»», RA.RU.21ОО28.
Ранее в результате проверки, инициированной Прокуратурой Ростовской области, на предмет исполнения испытательной лабораторией ООО «Лидер-Тест» законодательства в сфере обеспечения качества и безопасности зерна и продуктов его переработки при эксплуатации испытательной лаборатории, установлено следующее:
В лаборатории имеется следующее оборудование: жидкостный хроматограф «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217), газовый хроматограф «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000» (инв. № ЛТ-2025-218).
С учетом технических характеристиках оборудования, штатной численности, графика работы в лаборатории ООО «Лидер-Тест» с использованием имеющегося оборудования:
1) Жидкостного хроматографа «Люмахром» (инв. № ЛТ-2025-217) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ четырех образцов по следующим методикам:
- определение массовой доли зеараленона в соответствии с ГОСТ 31691-2012 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение содержания зеараленона методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли охратоксина А по методу А в соответствии с ГОСТ 32587-2013 «Зерно и продукты его переработки, комбикорма. Определение охратоксина А методом высокоэффективной жидкостной хроматографии»;
- определение массовой доли бенз(а)пирена в соответствии с ГОСТ 34321-2017 «Продукты пищевые, продовольственное сырье, биологически активные добавки. Определение содержания бенз(а)пирена методом высокоэффективной жидкостной хроматографии с флуориметрическим детектированием».
2) Газового хроматографа «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000» (инв. № ЛТ-2025-218) в течение восьмичасового рабочего дня можно выполнить анализ десяти образцов по следующим методикам:
- ГОСТ 32689.1-32689.3 «Продукция пищевая растительного происхождения. Мультиметоды для газохроматографического определения остатков пестицидов»;
- ГОСТ 34050-2017 «Вода, почва, фураж, продукты питания растительного и животного происхождения. Определение 2,4-Д (2,4-дихлорфеноксиуксусной кислоты) хроматографическими методами».
В соответствии с установленными нормативами безопасности, все вышеупомянутые аналитические процедуры, осуществляемые с использованием газового и жидкостного хроматографического оборудования, являются обязательными для верификации соответствия продукции техническим регламентам. Эти методы необходимы для проведения комплексного анализа каждой пробы, что позволяет обеспечить соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза. В частности, в рамках регламента ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна».
Учитывая изложенное, исследовательская мощность лаборатории не соответствует фактическому количеству выдаваемых протоколов испытаний.
Анализ предоставленных ООО «Лидер-Тест» хроматограмм к протоколу испытаний по определению хлорорганических пестицидов на газовом хроматографе «Комплекс аппаратно-программный для медицинских исследований на базе хроматографа «Хроматэк-Кристалл 5000», представлен в таблице, в которой отображены выявленные хронологические несоответствия, в том числе периоды регистрации различных анализов дублирующие друг друга во времени, что в условиях использования одноканальной системы является физически невозможным, при запуске анализов пестицидов зафиксирована плотность регистрации с интервалом запуска 2-4 минуты. При длительности одного анализа 12 минут, запуск новой инжекции с интервалом менее 12 минут не соответствует последовательному режиму работы оборудования.
Зафиксированные факты наложения временных меток свидетельствуют о нарушении принципов газовой хроматографии. Совпадение циклов анализа разных проб указывает на то, что результаты были сформированы путем копирования или редактирования исходных файлов данных, а не в ходе реальных измерений. Это позволяет квалифицировать представленные протоколы с газового хроматографа как не соответствующие действительности.
В ходе анализа представленных протоколов с прибора «Комплекс аппаратно-программный для исследований на базе хроматографа Хроматэк-Кристалл 5000» установлено нарушение принципов проведения химического анализа, при проведении исследований на определение хлорорганических пестицидов и 2,4-Д.
Для проб с № 2436-2025 по № 2506-2025 время начала анализа 2,4-Д указано с использованием фиксированных шаблонов. Первая группа проб (2436-2025, 2437-2025, 2438-2025, 2442-2025, 2443-2025) имеет время запуска первой параллели 09:52:26 и второй 09:40:11; Вторая группа проб (2450-2025, 2451-2025, 2452-2025, 2453-2025, 2454-2025, 2456-2025, 2460-2025, 2463-2025, 2464-2025) имеет время запуска первой параллели 10:27:08 и второй 10:35:25; Третья группа проб (2466-2025, 2467-2025, 2471-2025, 2472-2025, 2475-2025, 2476-2025, 2477-2025, 2484-2025, 2485-2025, 2486-2025, 2487-2025) имеет время запуска первой параллели 10:58:08 и второй 11:05:25; Четвертая группа проб (2491-2025, 2493-2025, 2494-2025, 2495-2025, 2506-2025) имеет время запуска первой параллели 11:21:08 и второй 11:29:34 Это означает, что 30 разных проб зарегистрированы в одну и ту же секунду для соответствующих групп.
Вышеуказанное свидетельствует о недостоверности полученных результатов, а представленные документы имеют признаки формального оформления (фальсификации) без фактического выполнения лабораторных испытаний.
Примечание о нагрузке на 09.09.2025: в период времени с 09:02:37 по 11:29:34 прибор выполнял и регистрировал различные анализы по показателям 2,4-Д (время проведения анализа - 6 мин.) и хлорорганических пестицидов (время проведения анализа - 12 мин.), суммарно зарегистрировано: 2,4-Д 33 пробы (66 инжекций), хлорорганические пестициды 37 проб (74 инжекции). Итого 140 инжекций. Минимальное время работы: (66 × 6 мин) + (74 × 12 мин) = 1284 минуты (21,4 часа). С учетом наложений и дублирования времени, выполнение указанного объема работ в зарегистрированные временные интервалы не соответствует последовательному режиму работы оборудования.
В соответствии с анализом предоставленных ООО «Лидер-Тест» хроматограмм и сопоставлении информации с протоколом испытаний № 2492-2025 от 09.09.2025, установлено, что хроматограммы для проб №№ 2492-2025/1 и 2492-2025/2 (1 и 2 параллель) не предоставлены, но с учетом расчета работы прибора, уже заявленные испытания в этот день превышают физические возможности прибора.
Таким образом, протокол испытаний № 2492-2025 от 09.09.2025 не позволяет в должной мере осуществить оценку (подтверждение) соответствия продукции установленным обязательным для применения и исполнения требованиям технического регламента Таможенного союза ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 874.
Возможность подтверждения достоверных сведений о причинении вреда (ущерба) и (или) угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, а также определения параметров деятельности контролируемого лица, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований является основанием для проведения контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии с пп. 1, 7 ч. 1 ст. 57 Федерального закона от 31 июля 2020 г. №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», отсутствует.