|
Значение |
При проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом выездного обследования согласно заданию от 20.03.2026 № 02 на проведение выездного обследования при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на территории прилегающей к земельному участку по адресу: Ростовская обл., Аксайский р-н, х. Александровка координаты: 47.325; 39.995 в момент осмотра лесонасаждений вечнозеленых хвойных пород (сосен) обнаружены признаки заражения (присутствия) карантинными объектами - Усачи рода (Monochamus spp.), Уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford).
При визуальном осмотре лесонасаждений выявлены морфологические признаки заражения (присутствия) подкарантинного объекта карантинным объектом - Усачи рода (Monochamus spp.), Уссурийский полиграф (Polygraphus proximus Blandford).
Отбор проб был произведен 30.03.2026 г. (протокол отбора проб (образцов) от 30.03.2026 г., акт отбора проб (образцов) подкарантинной продукции № 118 от 30.03.2026 г.). Образцы направлены в Донской филиал ФГБУ «ЦОК АПК» г. Ростов-на-Дону, пер. Синявский, 21В.
Согласно заключению о карантинном фитосанитарном состоянии № 004094-161-26 от 03.04.2026 г., выданному Донским филиалом ФГБУ «ЦОК АПК», в образце, отобранном с территории прилегающей к земельному участку по адресу: Ростовская обл., Аксайский р-н, х. Александровка координаты: 47.325; 39.995, обнаружен карантинный объект - черный сосновый усач Monochamus galloprovincialis (Olivier).
Приказом Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № 187 от 03.04.2026 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по черному сосновому усачу Monochamus galloprovincialis (Olivier)» установлена карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим, утверждена Программа по локализации и ликвидации очага черного соснового усача Monochamus galloprovincialis (Olivier) на территории Мишкинского сельского поселения Аксайского муниципального района Ростовской области.
Данная территория расположенная в Аксайском районе, х. Александровка координаты: 47.325; 39.995, не разграничена. Согласно Уставу муниципального образования «Мишкинское сельское поселение» Аксайского района Ростовской области утвержденного решением Собрания депутатов Мишкинского сельского поселения от 02.07. 2024 г. № 141 (далее-Устав) в состав Мишкинского сельского поселения входит хутор Александровка.
Пунктами 1, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» предусмотрено, в частности, что граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Статьей 3.3. Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной Федеральным законом от 24.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступившей в силу 01.03.2015 предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется, в частности органом местного самоуправления муниципального района в отношении земельных участков, расположенных на территории сельского поселения, входящего в состав этого муниципального района, и земельных участков, расположенных на межселенных территориях муниципального района.
На основании п. 18 Устава к полномочиям Администрации Мишкинского сельского поселения относится утверждение, организация правил благоустройства территории, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Мишкинского сельского поселения, в связи с чем ответственным за содержание данной территории является Администрация Мишкинского сельского поселения, ИНН 6102021515, ОГРН: 1056102027849, юр. адрес: 346728, Ростовская область, р-н Аксайский, станица Мишкинская, ул. Просвещения, д. 27.
Администрация Мишкинского сельского поселения, ИНН 6102021515, не обеспечило своевременное и полное осуществление мероприятий по борьбе с карантинным объектом и своевременно не известила Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных вредителей) на земельном участке по адресу: Ростовская обл., Аксайский р-н, х. Александровка координаты: 47.325; 39.995.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Администрация Мишкинского сельского поселения, ИНН 6102021515:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»;
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32, ч. 4 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»;
провести мероприятия, направленные на устранение возможных признаков указанных нарушений. |