|
Значение |
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ И
ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
(Россельхознадзор)
УПРАВЛЕНИЕ ПО РОСТОВСКОЙ, ВОЛГОГРАДСКОЙ И АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТЯМ
И РЕСПУБЛИКЕ КАЛМЫКИЯ
(указывается наименование контрольного (надзорного) органа и при необходимости его территориального органа)
414028, г. Астрахань, ул. Адмирала Нахимова,100.
(место вынесения предостережения)
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
от «23» апреля 2026 г. № ПМ 61260851000021498203
1.Общества с ограниченной ответственностью «Линк», ИНН: 9724238340, ОГРН: 1267700078997, юридический адрес: 115583, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ, Орехово-Борисово Южное,ул. Елецкая д.10,к.1,помещ 1П.
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)___________________________________________________________________
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) установлено:
в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) и сведений, содержащихся в Федеральной Государственной информационной системе «Аргус-Фито», согласно заданию № 05/4-К-446/2026 от 23 апреля 2026 года, установлено наличие в ФГИС «Аргус-Фито» уведомления от 07.04.2026г ТС N-3004-0426-24 о прохождении партии импортной подкарантинной продукции через фитосанитарный контрольный пост (ФКП) Караозек (с. Караозек) (страна ТС – Казахстан), с указанием в строке ФКП места назначения - место выдачи фитосанитарных документов - Место выдачи фитосанитарных документов: Ростовская область, г. Аксай , ул. Вартанова д.29. Данная территория является подведомственной Управлению Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее – Управление).
При рассмотрении информации выявлены признаки нарушения требований законодательства в области карантина растений Общества с ограниченной ответственностью «Линк», ИНН: 9724238340, ОГРН: 1267700078997, юридический адрес: 115583, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ, Орехово-Борисово Южное,ул. Елецкая д.10,к.1,помещ 1П,а именно:
07.04.2026 на ФКП Караозек (с. Караозек) прибыло транспортное средство гос.номер № 80688НВА/803569ВА с подкарантинной продукцией :фасоль свежая -3,1т., маш сушеный-2т.,арахис лущеный -2т.(мешки), плоды шиповника сушеные-1т.(коробка), смесь сухофруктов-1,5т.,арахис лущеный -1т.(коробка),плоды шиповника сушеные-9,45т.(мешки),яблоки сушеные -2,5т.,чай травяной-1,6 т., следующее по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, Аксайский район, хутор Ленина, ул. Тенистая, дом 15Б, что подтверждается уведомлением, созданным в пункте приема уведомлений и внесенным во ФГИС «Аргус-Фито».
Согласно уведомлению от 07.04.2026г. ТС N-3004-0426-24, указанная продукция, сопровождалась фитосанитарным сертификатом от 01.04.2026 №QZ05/2026040105-0200728936.
Получателем подкарантинной продукции является ООО «Линк», ИНН: 9724238340, ОГРН: 1267700078997, юридический адрес: 115583, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ, Орехово-Борисово Южное,ул. Елецкая д.10,к.1,помещ 1П
ООО «Линк», ИНН: 9724238340, ОГРН:1267700078997- не уведомил Управление о прибытии подкарантинной продукции и не предъявил подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения (месте выдачи фитосанитарных документов); не обеспечил необходимые условия для своевременного осуществления государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
Согласно п. 3.1, п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»:
- карантинный фитосанитарный контроль (надзор) на таможенной территории Евразийского экономического союза осуществляется в целях предотвращения заноса и распространения карантинных объектов при перемещении подкарантинной продукции на таможенной территории Евразийского экономического союза;
- получатель подкарантинной продукции в месте назначения обязан уведомить уполномоченный орган государства места назначения о прибытии подкарантинной продукции любым доступным способом и предъявить подкарантинную продукцию для осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в месте назначения не позднее рабочего дня, следующего за днем прибытия. В случае установленного факта непредъявления подкарантинной продукции должностному лицу уполномоченного органа государства места назначения получатель подкарантинной продукции несет ответственность в соответствии с законодательством государства места назначения.
В соответствии с ч.1., ч.2 ст.15 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» Процессы производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения подкарантинной продукции должны осуществляться с соблюдением карантинных фитосанитарных требований.Выпуск в оборот подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, ее хранение, перевозка, реализация, использование в качестве семян (семенного материала) или посадочного материала не допускаются. Хранение, перевозка подкарантинной продукции, зараженной и (или) засоренной карантинными объектами, допускаются только в целях проведения ее карантинного фитосанитарного обеззараживания, переработки способами, обеспечивающими лишение карантинных объектов жизнеспособности. Хранение, перевозка такой подкарантинной продукции должны осуществляться изолированно от подкарантинной продукции, свободной от карантинных объектов.
с п. 1, п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования, извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
Таким образом, в рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения порядка ввоза и вывоза подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) и не обеспечении выполнения обязательных карантинных фитосанитарных требований п. 1, п. 2, п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений».
(вывод о выявлении нарушений обязательных требований (с указанием обязательного требования, нормативного правового акта и его структурной единицы, которым установлено нарушенное обязательное требование, сведений, являющихся доказательствами нарушения обязательного требования), о несоблюдении (нереализации) требований, содержащихся в разрешительных документах, с указанием реквизитов разрешительных документов, о несоблюдении требований документов, исполнение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, о неисполнении ранее принятого решения контрольного (надзорного) органа, являющихся предметом наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности)
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Согласно ч. 1 ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны:
1) выполнять карантинные фитосанитарные требования;
2) извещать немедленно федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений;
3) обеспечивать необходимые условия для своевременного осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора).
Согласно п. 3, п. 4, п. 5, п. 6 Порядка немедленного извещения Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, в том числе в электронной форме, утвержденного приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.07.2020 № 425:
- заявитель либо его уполномоченный представитель обязан немедленно, но не позднее одного календарного дня со дня доставки, направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (далее – управление Россельхознадзора) извещение о доставке подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;
- извещение направляется заявителем либо его уполномоченным представителем при условии, что ранее извещение о доставке таких подкарантинной продукции, подкарантинных объектов не осуществлялось;
- заявитель или его уполномоченный представитель направляет извещение в Управление Россельхознадзора по месту нахождения подкарантинной продукции, подкарантинного объекта;
- извещение направляется заявителем или уполномоченным представителем в Управление Россельхознадзора одним из следующих способов: по почте заказным письмом с уведомлением о вручении; посредством факсимильной связи; на адрес электронной почты, размещенной на официальном сайте Управления Россельхознадзора в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Извещение может быть подано заявителем или его уполномоченным представителем лично в Управление Россельхознадзора.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственостью«Линк», ИНН: 9724238340, ОГРН: 1267700078997, юридический адрес: 115583, г. Москва, вн. тер. г. Муниципальный округ, Орехово-Борисово Южное,ул. Елецкая д.10,к.1,помещ 1П.
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований и не допущению нарушений требований при доставке и получении партий подкарантинной продукции: ст.15 ч.1,ч.2,ст. 32 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», п. 1, п. 2, п. 3, п. 3.1, п. 3.2 Положения о порядке осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 318 «Об обеспечении карантина растений в Евразийском экономическом союзе»
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) |