|
Значение |
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований
от «26» мая 2026 г. № ОП-06/1-2368-К/2026
В ходе проведения 25.05.2026 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством анализа сведений, содержащихся в Едином реестре видов контроля (ЕРВК), Федеральной Государственной информационной системе «Аргус-Гео», Федеральной Государственной информационной системе «Аргус-Фито» (согласно заданию № 06/1-К-1341/2026 от 22.05.2026) установлено следующее.
ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОНСКАЯ УСАДЬБА", ИНН: 6162049995, ОГРН: 1076162005480, 346080, РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, М.Р-Н ТАРАСОВСКИЙ, С.П. КРАСНОВСКОЕ, Х КРАСНОВКА, УЛ СТЕПНАЯ, ЗД. 2А, ПОМЕЩ. 1Н, ОФИС 1. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ/ЕГРИП, ФГИС «Аргус-Гео» и ФГИС «Аргус-Фито» осуществляет деятельность по выращиванию сельскохозяйственной продукции в Тарасовском районе Ростовской области. Согласно п. 12 Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995, в соответствии с пунктом 4 Критериев отнесения объектов федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) к категориям риска, ООО"ДОНСКАЯ УСАДЬБА" отнесено к категории низкого риска - сведения внесены в Единый реестр видов контроля (https://ervk.gov.ru/).
Приказом Упраления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № 176 от 09.04.2025 на территории Тарасовского района Ростовской области установлена Карантинная фитосанитарная зона и карантинный фитосанитарный режим по томатной моли
Карантинные фитосанитарные зоны и карантинный фитосанитарный режим, Программы по локализации и ликвидации очагов томатной моли, амброзии полыннолистной, горчака ползучего, повилик на территории Ростовской области установлены приказами Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия, размещенными на сайте Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия в разделе: Для граждан/Фитосанитарное состояние подконтрольных Управлению территорий (https://61.fsvps.gov.ru/fitosanitarnoe-i-jepizooticheskoe-sostojanie/).
Томатная моль, амброзия полыннолистная, горчак ползучий, повилики включены в единый перечень карантинных объектов Евразийского экономического союза, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158.
В соответствии с пунктом 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования на наличие карантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
В соответствии с п.п. 1,8,10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»:
- при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение).
- заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в управление Россельхознадзор.
Несоблюдение вышеуказанных требований в период вегетации карантинных объектов, а так же растений-хозяев являющиеся переносчиками карантинных объектов: Томатная, амборозии полыннолистной, горчака ползучего, повилик - создает вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.
Указанные действия (бездействие) могут привести к нарушениям следующих обязательных требований: п. 12 Единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159, ч. 4 ст. 20, п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»; п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами».
В силу ст. 8 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проведение профилактических мероприятий, направленных на снижение риска причинения вреда (ущерба), является приоритетным по отношению к проведению контрольных (надзорных) мероприятий.
Государственный контроль (надзор), муниципальный контроль должны обеспечивать стимулы к добросовестному соблюдению обязательных требований и минимизацию потенциальной выгоды от нарушений обязательных требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
1) стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2) устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
3) создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |