|
Значение |
в ходе проведения 28.05.2026 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством сбора, анализа сведений, об объектах контроля, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в том числе сведений и информации, размещенных в ФГИС «Аргус-Гео» имеющихся у контрольного (надзорного) органа в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)» (согласно заданию № 06/4-К-353/2026 от «27» мая 2026 установлено следующее:
В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступила информация (заключение о карантинном фитосанитарном состоянии № 0002510-0162-26 от 21.05.2026) от органа инспекции Астраханского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» о выявлении в вегетативных частях растений, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 30:09:060402:20, расположенном по адресу: Астраханская обл, р-н Приволжский, орошаемый участок «Безымянный», в 950 м. юго-восточнее восточной границы п. Ивановский, в 1,4 км юго-западнее от правого берега р. Бушма – горчака ползучего (Acroptilon repens D.C.).
В рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями — сорняками, которые включены в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза».
Отбор проб был произведен 20.05.2026 (акт отбора: № 01 от 20.05.2026) на территории земельного участка с кадастровым номером 30:09:060402:20 (с географическими координатами (46.337062°, 48.299731°), (46.336980°,48.299965°) расположенного по адресу: Астраханская обл, р-н Приволжский, орошаемый участок «Безымянный», в 950 м. юго-восточнее восточной границы п. Ивановский, в 1,4 км юго-западнее от правого берега р. Бушма в рамках обследования территории Приволжского муниципального района Астраханской области, согласно распоряжению № 16 от 13.02.2026 о проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния, на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23 января 2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации».
Приказом Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № 720 от 13.08.2025 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по горчаку ползучему (Acroptilon repens D.C.)» на земельном участке с кадастровым номером 30:09:060402:20 на территории Приволжского муниципального района Астраханской области установлена карантинная фитосанитарная зона и введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 20.05.2026г. № КУВИ-001/2026-68568549 собственником земельного участка с кадастровым номером 30:09:060402:20, расположенного по адресу: Астраханская обл, р-н Приволжский, орошаемый участок «Безымянный», в 950 м. юго-восточнее восточной границы п. Ивановский, в 1,4 км юго-западнее от правого берега р. Бушма, из категории земель сельскохозяйственного назначения является Курбанова Паризат Арсеналиевна, ИНН 301515344764, адрес регистрации: адрес: 414004, обл. Астраханская, г. Астрахань, ул. Фадеева, д. 9, кв. 3
Курбанова Паризат Арсеналиевна, ИНН 301515344764 в период вегетации карантинного сорного растения – горчака ползучего (Acroptilon repens D.C.), не обеспечила своевременное и полное осуществление мероприятий по борьбе с карантинными растениями-сорняками и не известил Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных сорных растений) на земельном участке с кадастровым номером 30:09:060402:20.
В соответствии с пунктом 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
В соответствии п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»:
- при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение).
- заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в управление Россельхознадзор.
Согласно п. 30 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.
Согласно п. 14 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный объект — вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов; вредный организм - жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологического типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного происхождения (п. 6 ст. 20 Закона № 206- ФЗ).
Горчак ползучий (Acroptilon repens D.C.), включен в перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений сорняков), утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза».
Таким образом, в рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части не своевременного и полного осуществления мероприятий по борьбе с карантинными растениями-сорняками и не извещении Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных сорных растений) – горчаком ползучим (Acroptilon repens D.C.). |