|
Значение |
ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ НАРУШЕНИЯ
ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ
от «01» июня 2026 г. № ОП-06/4-388/2026
1. Курамагомедов Абдула Хасбулаевич, ИНН 300912536478
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора)
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
в ходе проведения 28.05.2026 контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством сбора, анализа сведений, об объектах контроля, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в том числе сведений и информации, размещенных в ФГИС «Аргус-Гео» имеющихся у контрольного (надзорного) органа в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)» (согласно заданию № 06/4-К-352/2026 от «27» мая 2026) установлено следующее:
В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступила информация (заключение о карантинном фитосанитарном состоянии № 0002343-0162-26 от 19.05.2026) от органа инспекции Астраханского филиала ФГБУ «Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» о выявлении в вегетативных частях растений, отобранных на земельном участке с кадастровым номером 30:09:110101:1, расположенном по адресу: Астраханская обл., р-н Приволжский, орошаемый участок «Фунтовский», в 4,2 км юговосточнее с. Осыпной Бугор, в 50 м восточнее автодороги с. Началово-с. Яксатово – горчака ползучего (Acroptilon repens D.C.).
В рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями — сорняками, которые включены в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза».
Отбор проб был произведен 12.05.2026 (акт отбора: № 6 от 12.05.2026) на территории земельного участка с кадастровым номером 30:09:110101:1 (с географическими координатами (46.2734544°, 48.1050777°), (46.2823818°, 48.109591°)), расположенном по адресу: Астраханская обл., р-н Приволжский, орошаемый участок «Фунтовский», в 4,2 км юговосточнее с. Осыпной Бугор, в 50 м восточнее автодороги с. Началово-с. Яксатово в рамках обследования территории Приволжского муниципального района Астраханской области, согласно распоряжению № 16 от 13.02.2026 о проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния, на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23 января 2018 № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации».
Приказом Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия № 276 от 19.05.2026 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по горчаку ползучему (Acroptilon repens D.C.)» на земельном участке с кадастровым номером 30:09:110101:1 на территории орошаемого участка «Фунтовский», юго-восточнее с. Осыпной Бугор Приволжского муниципального района, Астраханской области установлена карантинная фитосанитарная зона и и введен карантинный фитосанитарный режим.
Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 19.05.2026 № КУВИ-001/2026-68171462 арендатором земельного участка с кадастровым номером 30:09:110101:1, расположенного по адресу: Астраханская обл., р-н Приволжский, орошаемый участок «Фунтовский», в 4,2 км юговосточнее с. Осыпной Бугор, в 50 м восточнее автодороги с. Началово-с. Яксатово, из категории земель сельскохозяйственного назначения является Курамагомедов Абдула Хасбулаевич, ИНН 300912536478, адрес регистрации: Россия, Астраханская обл., Приволжский район, п. Кирпичного Завода № 1, ул. Победы, дом №33, Срок действия аренды с 31.08.2009 по 31.12.2053.
Курамагомедов Абдула Хасбулаевич, ИНН 300912536478 в период вегетации карантинного сорного растения – горчака ползучего (Acroptilon repens D.C.), не обеспечил своевременное и полное осуществление мероприятий по борьбе с карантинными растениями-сорняками и не известил Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных сорных растений) на земельном участке с кадастровым номером 30:09:110101:1.
В соответствии с пунктом 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты.
На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции.
В соответствии п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений.
Согласно п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»:
- при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение).
- заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в управление Россельхознадзор.
Согласно п. 30 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов.
Согласно п. 14 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный объект — вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов; вредный организм - жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологического типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного происхождения (п. 6 ст. 20 Закона № 206- ФЗ).
Горчак ползучий (Acroptilon repens D.C.), включен в перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений сорняков), утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза».
Таким образом, в рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части не своевременного и полного осуществления мероприятий по борьбе с карантинными растениями-сорняками и не извещении Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии признаков заражения и (или) засорения подкарантинных объектов карантинными объектами (очаги карантинных сорных растений) – горчаком ползучим (Acroptilon repens D.C.).
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона Российской Федерации от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в
Российской Федерации».
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
5. Курамагомедову Абдуле Хасбулаевичу, ИНН 300912536478
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п. 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза»,
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32, ч. 4 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений»,
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, недопущению нарушений требований: п.п. 2, 4 Приказа Минсельхоза РФ № 424от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в то числе в электронной форме Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и ( или) засорения подкарантинной продукции , подкарантинных объектов карантинными объектами»,
провести мероприятия, направленные на устранение возможных признаков указанных нарушений. |