Предостережение:

• Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ОП-06/3-565-К/2026 от 28.07.2026 Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, ИНН 0816009907, ОГРН: 1090816005587, юридический адрес: 358000, Республика Калмыкия, г. Элиста, ул. им.Номто Очирова, 15, адрес местонахождения: 358014, Республика Калмыкия, г. Элиста, АТО "Город Шахмат", 8.3, В ходе проведения 28 июля 2026 года контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия - наблюдения за соблюдением обязательных требований при осуществлении федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) посредством сбора, анализа сведений, об объектах контроля, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общедоступных данных, в том числе сведений и информации, размещенных в ФГИС «Аргус-Гео» имеющихся у контрольного (надзорного) органа в соответствии со ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 995 «Об утверждении Положения о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре)» (согласно заданию № 06/3-К-368/2025 от «28» июля 2026) установлено следующее: В Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия поступила информация от Донского филиала ФГБУ « Федеральный центр оценки безопасности и качества продукции агропромышленного комплекса» (заключения о карантинном фитосанитарном состоянии от 21.07.2026 г. № 0012898-0161-26 отобранных на земельном участке в кадастровом квартале 08:14:030540, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, Координаты 46.314685 44.280038 повилики полевой, в рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками, которые включены в перечень карантинных объектов, утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Отбор проб был произведен 14.07.2026 г. (акт отбора № 52 от 14.07.2026 ) место отбора: земельные участки в кадастровом квартале 08:14:030540, расположенный по адресу: Республика Калмыкия, г.Элиста, Координаты 46.314685 44.280038. Отбор произведен в рамках обследования территории г.Элисты, Республики Калмыкия согласно распоряжения № 0048 от 13.04.2026, о проведении мониторинга карантинного фитосанитарного состояния на основании Приказа Министерства сельского хозяйства РФ от 23 января 2018г. № 23 «Об утверждении порядка организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации». Приказом Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской, Астраханской области и Республике Калмыкия от 21.07.2026 № 466 «Об установлении карантинной фитосанитарной зоны и карантинного фитосанитарного режима по повилике полевой» наложен карантин в карантинной фитосанитарной зоне: на земельных участках кадастрового квартала 08:14:030540, координаты (46.314685 44.280038) и в границах кадастровых кварталов 08:14:030538, 08:14:030539, 08:14:030536, 08:14:030521, 08:14:030523, 08:14:030541 по ул. Герасименко г. Элиста Республики Калмыкия в соответствии с картой – схемой согласно приложению № 1 к данному приказу общей площадью 15,02 га, общая площадь 1 очага – 1,0 га, площадь буферной зоны – 14,02 га. Согласно информации из публичной кадастровой карты (https://pkk.rosreestr.ru), земельные участки в кадастровом квартале № 08:14:030540 не разграничены. В соответствии с п. 1 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими. Согласно п. 1 положения «О Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия» утвержденного постановлением Правительства Республики Калмыкия от 20.02.2013 №65: Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, а также земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, полномочия органов местного самоуправления города Элисты по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты, в пределах, установленных законодательством. Министерство в период вегетации карантинного сорного растения – повилики полевой не обеспечило своевременное и полное осуществление мероприятий по борьбе с карантинными растениями-сорняками и не известило Управление Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия о наличии очагов карантинных сорных растений. В соответствии с пунктом 12 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 159 «Об утверждении единых правил и норм обеспечения карантина растений на таможенной территории Евразийского экономического союза», собственники (пользователи) подкарантинных объектов обязаны проводить обследования подкарантинных объектов и в случае их выявления информировать об этом уполномоченный орган государства, члена союза, на территории которого находятся такие подкарантинные объекты. На основании ч. 4 ст. 20 Федерального закона РФ от 21.07.2014 № 206 ФЗ «О карантине растений» в карантинной фитосанитарной зоне мероприятия по осуществлению локализации очага карантинного объекта и (или) ликвидации популяции карантинного объекта осуществляются за счет средств граждан, юридических лиц, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты, собственников подкарантинной продукции. В соответствии п.п. 1, 8, 10 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 21.07.2014 г № 206 ФЗ «О карантине растений» граждане, юридические лица, которые имеют в собственности, во владении, в пользовании, в аренде подкарантинные объекты или осуществляют производство (в том числе переработку), ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской Федерации, хранение, перевозку и реализацию подкарантинной продукции, обязаны выполнять карантинные фитосанитарные требования; извещать немедленно в том числе в электронной форме, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области карантина растений, об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений; выполнять другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации в области карантина растений, правилами и нормами обеспечения карантина растений. Согласно п.п. 2, 4 приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»: - при обнаружении признаков заражения и (или) засорения заявитель, либо его уполномоченный представитель обязан направить в территориальный орган Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, (далее- управление Россельхознадзора), на территории деятельности которого обнаружены указанные признаки извещение об обнаружении признаков заражения и (или)засорения (далее- извещение). - заявитель в срок не позднее, чем один календарный день с момента обнаружения признаков заражения и (или) засорения, направляет извещение в управление Россельхознадзор. Согласно п. 30 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» подкарантинные объекты - земельные участки любого целевого назначения, здания, строения, сооружения, резервуары, места складирования (помещения), оборудование, транспортные средства, контейнеры, иные объекты, которые способны являться источниками проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов. Согласно п. 14 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений» карантинный объект - вредный организм, отсутствующий или ограниченно распространенный на территории Российской Федерации и внесенный в единый перечень карантинных объектов; вредный организм - жизнеспособное растение любых вида, сорта или биологического типа, животное либо болезнетворный организм любых вида, биологического типа, которые способны нанести вред растениям или продукции растительного происхождения (п. 6 ст. 20 Закона № 206-ФЗ). Повилика полевая включена в перечень карантинных объектов (вредителей растений, возбудителей болезней растений и растений сорняков), утверждённый решением Совета Евразийской экономической комиссии от 30.11.2016 № 158 «Об утверждении единого перечня карантинных объектов Евразийского экономического союза». Таким образом в рассмотренной информации (сведениях) усматриваются признаки нарушения обязательных требований действующего законодательства Российской Федерации в области карантина растений в части нарушения правил борьбы с карантинными, особо опасными и опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками: п. 4, ст. 20, п.п. 1, 8, 10 ст. 32 Федерального закона от 21.07.2014 № 206-ФЗ «О карантине растений», приказа Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, п.п. 2,4 № 424 от 28.07.2020 «Об утверждении порядка немедленного извещения, в том числе в электронной форме, федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору об обнаружении признаков заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами»