|
Значение |
Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Ск10» (далее – ООО «Управляющая Компания Ск10») ИНН 6164114632,
ОГРН 1176196023926 юридический адрес: 344006, г. Ростов-на-Дону,
ул. Нижебульварная, зд. 6, оф. 802.2
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации
(в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) _ .
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
(далее – министерство) поступило обращение по вопросу законности размещения снежных масс на придомовой территории по адресу: пр-кт. Сиверса, 26, 28
в г. Ростове-на-Дону (ЖК Гвардейский 3.0).
По данным, имеющимся в министерстве, ЖК Гвардейский 3.0 находится
в управлении ООО «Управляющая Компания Ск10».
Придомовая территория, включая зелёные насаждения и проезжие части, относится к общему имуществу многоквартирного дома. Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме (Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491), УК обязана поддерживать придомовую территорию в надлежащем состоянии, включая её уборку и содержание элементов благоустройства.
В минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества, входит, в частности, уборка придомовой территории. Это включает удаление снега и наледей по мере необходимости. Таким образом, УК должна организовывать своевременную уборку зимней массы (снега, льда) и не допускать её скопления на почве, в том числе
в зонах зелёных насаждений
Складирование отходов от зимней уборки на почве в месте расположения зелёных насаждений может нарушать нормы Федерального закона от 24.06.1998
№ 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», отходы должны утилизироваться в соответствии с установленными правилами.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: .
Пункта 2 статьи 39 Федерального Закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», которым установлено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии
с законодательством.
Пункта 1, пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», которыми установлено, что отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.
Пункта 2 части 1 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации
от 25.10.2001 № 136-ФЗ, которым установлено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы
и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от загрязнения химическими веществами, захламления отходами производства и потребления и других негативных (вредных) воздействий,
в результате которых происходит деградация земель.
Статьи 42 Земельного кодекса РФ обязывает собственников земельных участков и лиц, не являющиеся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью
к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.
Части 5 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которой установлено, что запрещается захоронение отходов в границах населенных пунктов, лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зон, а также водоохранных зон, на водосборных площадях подземных водных объектов, которые используются в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения. Запрещается захоронение отходов в местах залегания полезных ископаемых и ведения горных работ в случаях, если возникает угроза загрязнения мест залегания полезных ископаемых и безопасности ведения горных работ.
Части 7 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которой установлено, что запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
3. Нарушения указанных требований содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренных:
ст. 7.22 - нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов
и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
ч. 4 ст. 8.2 - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;
на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей
или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
ч. 2 ст. 8.6 - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей;
на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей
или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей
или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят
к нарушениям обязательных требований)
В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ
«О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |