|
Значение |
В рамках рассмотрения обращения гражданина Российской Федерации от 30.03.2026 № 28-ж/359 о нарушении требований законодательства в области охраны окружающей среды должностным лицом министерства природных ресурсов и экологии Ростовско области (далее - министерство) 16.04.2026 проведено обследование общедоступной территории в районе земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:19423.
При обследовании установлено, что на вышеуказанном земельном участке, который большей частью расположен в зонах с особыми условиями использования территории - балке Трамвайная, осуществляются работы по отсыпке русла водного объекта инертными материалами (щебнем, грунтом), строительными отходами, и планировке территории с использованием бульдозера. Отвалы грунта, инертных материалов и отходы размещены в границах прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта - балки Трамвайная.
Балка Трамвайная - естественный водоем, который впадает в балку Большой Лог, внесен в государственный водный реестр водных объектов (код водного объекта 05010500912599000000320).
Ширина водоохранной зоны балки Трамвайная составляет 50 метров (реестровый номер границы в Едином государственном реестре объектов недвижимости 61:02-6.1960), ширина прибрежной защитной полосы водного объекта -50 метров (реестровый номер границы в Едином государственном реестре объектов недвижимости 61:02-6.1963).
По сведениям Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от (выписка от 30.03.2026) земельный участок с КН 61:02:0600010:19423 по адресному ориентиру: Ростовская область, Аксайский район, п. Российский находится в собственности Кочкина Дмитрия Михайловича.
Министерством решение о предоставлении водного объекта в пользование в целях строительства и реконструкции, связанных с изменением дна и берегов балки Трамвайная, не выдавалось.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении указанной деятельности проводятся мероприятия
по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.
Согласно требованиям ч.1 ст.56 Водного кодекса сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления запрещен.
Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ - нарушение требований к охране водных объектов, которое может повлечь их загрязнение, засорение и (или) истощение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста пятидесяти тысяч рублей до трехсот тысяч рублей.
Согласно ч. 1, 2 ст. 65 Водного кодекса водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.
В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии с ч.15 ст. 65 Водного кодекса в границах водоохранных зон водных объектов установлен перечень запретов хозяйственной и иной деятельности в границах водоохранных зон, в том числе запрет на размещение объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ (пункт 2).
В соответствии с ч. 17 ст. 65 Водного кодекса установлен дополнительный перечень режимных ограничений в границах прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе запрет на размещения отвалов размываемых грунтов (пункт 2).
Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ (использование прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности.
В соответствии со с п. 5 ч.3 ст. 11 Водного кодекса поведение работ по строительству и реконструкции связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов осуществляется на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование.
Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 7.6 КоАП РФ, самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий
(приводится описание, включая(место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле
в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Кочкину Дмитрию Михайловичу (ИНН 616107874206), при использовании земельного участка с кадастровым номером 61:02:0600010:19423 (адресный ориентир: Ростовская область, Аксайский район, п. Российский)
не допускать сброс в водный объект (балка Трамвайная) и захоронение в нем отходов производства и потребления;
принять меры по ликвидации несанкционированно размещенных грунтов и строительных отходов из русла, прибрежной защитной полосы и водоохранной зоны водного объекта – балка Трамвайная;
проводить работы по строительству и реконструкции в границах водного объекта (балка Трамвайная) на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование. |
