|
Значение |
В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области
(далее – министерство) поступала информация из Черономоро-Азовского морского управления Росприроднадзора о том, что на земельном участке не разграниченной государственной собственности вблизи адресного ориентира: Ростовская область, Пролетарский район, г. Пролетарск, ул. Промышленное шоссе, 1-М размещены строительные отходы IV -V класса опасности.
Специалистом министерства 29.04.2026 проведено выездное обследование общедоступных (открытых для посещения неограниченным кругом лиц) производственных объектов и компонентов окружающей среды по вышеуказанным ориентирам.
В ходе обследования в точках географических координат 46.70416541N 41.75212128E, 46.70415479N 41.75213931E, 46.70416456N 41.75219456E, 46.70419814N 41.75263247E, 46.70449995N 41.75291881E зафиксированы навалы древесно-кустарниковых и строительных отходов (железобетонных конструкций, кирпичного и шиферного боя) смешанных с почвой и растянутых на площади 6800 кв.м.
Таким образом, установлен факт несанкционированного размещения отходов IV-V класса опасности на земле (на почве) вне специальных мест размещения отходов.
По данным портала пространственных данных «Национальная система пространственных данных» земельные участки в границах Пролетарского городского поселения по адресному ориентиру: Ростовская область, Пролетарский район, г. Пролетарск, вблизи ул. Промышленное шоссе, 1-М, на которых допущено размещение строительных и древесных отходов являются не разграниченной государственной собственностью.
Согласно аб. 3 ч. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории такого поселения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом. Следовательно на территории г. Пролетарск, распоряжение земельными участками не разграниченной государственной собственностью осуществляет Администрация Пролетарского городского поселения Пролетарского района Ростовской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
На основании п. 1 ст. 51, абз. 2 п. 2 ст. 51 вышеуказанного закона отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
На основании ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Согласно ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Примечанием к п. 7.8 «ГОСТ 30772-2001. Межгосударственный стандарт. Ресурсосбережение. Обращение с отходами. Термины и определения», утвержденного постановлением Госстандарта России от 28.12.2001 № 607 определено, что если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, производящие отходы, не установлены, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.
На основании п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями; запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. |