Предостережение:

• В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) из территориального отдела управления Роспотребнадзора по Ростовской области в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах (далее – Роспотребнадзор) поступило обращение Ябутова Г.Ф. от 22.04.2026 № 28-ж/477 по вопросу неприятного запаха вблизи полей фильтрации мясокомбината в с. Развильное Песчанокопского района Ростовской области. Специалистом министерства 14.05.2026 проведено выездное обследование, в ходе которого установлено, что на земельном участке расположенном: ул. Шоссейная, 12 «б», с. Развильное Песчанокопского района Ростовской области, кадастровый номер участка: 61:30:0090101:3, расположены поля фильтрации, представляющие собой лагуны, одна из которых заполнена сточными водами, резервуар-накопитель для временного накопления кровяных масс, органических остатков по убою скота. Часть участка огорожена сеткой рабицей, сквозь которую просматривается территория, на которой размещены железобетонные резервуары, еврокубы, мягкие резервуары для хранения органических удобрений. Вблизи участка присутствует стойкий неприятный запах, характерный для отходов животноводства. Карты на полях фильтрации заполняются сточными водами по подводящему коллектору с территории мясоперерабатывающего предприятия, расположенного по адресу: 347560, Ростовская область, Песчанокопский район, с. Развильное, ул. Шоссейная, 12 «а». Земельный участок с кадастровым номером 61:30:0090101:3 имеет категорию земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - очистные сооружения. Исходя из вышеизложенного, имеются признаки образования сточных вод на полях фильтрации в результате производственной и хозяйственно-бытовой деятельности мясоперерабатывающего предприятия, а образовавшиеся стоки стоит считать жидкими отходами. Согласно письму Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 10.07.2020 №01-25-27/17203 «Разъяснения Минприроды России по вопросам совершенствования законодательства Российской Федерации в сфере обращения с жидкими бытовыми отходами и (или) стоками из септиков, а также использования водных объектов» отнесение жидких фракции, выкачиваемых из выгребных ям, к сточным водам или  отходам зависит от способа их удаления. В случае если фракции удаляются иным способом, исключающим их сброс в водные объекты или направление в систему оборотного водоснабжения, такие стоки не подпадают под определение сточных вод в терминологии Водного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении» от 07.1.2.2011 № 416-ФЗ и их следует считать жидкими отходами, дальнейшее обращение с которыми должно осуществляться в соответствии с нормами Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ (далее - № 89-ФЗ). Согласно ст. 1 № 89-ФЗ отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. Таким образом, следуют полагать, что в процессе эксплуатации сооружений образовываются отходы производства и потребления и указывает на несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса. Вышеуказанное является нарушением ч. 1 ст. 34, п. 1 и абз. 1, 2 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды; отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды; запрещается сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, размещение отходов I - IV классов опасности на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. Поля фильтрации регулируются строительными и санитарными нормами. В соответствии с ГОСТ Р 70818-2023 к сооружениям подземной фильтрации, которые рассматриваются в стандарте, относят фильтрующие колодцы, поля подземной фильтрации, фильтрующие кассеты, фильтрующие тоннели, фильтрующие блоки или гибридные сооружения на их основе. Поля фильтрации – это емельные участки, предназначенные для биологической очистки сточных вод путём их фильтрации через почвенные горизонты. Очистка сточных вод происходит благодаря жизнедеятельности находящихся в почве бактерий. Тем самым, поля фильтрации являются частью очистных сооружений, так как они выполняют функцию доочистки сточных вод после их предварительной обработки в септике или других локальных установках. Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», негативное воздействие на окружающую среду — это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.  Объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, считается объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединённые единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков. Для очистных сооружений видом негативного воздействия является образование отходов производства и потребления, например, илового осадка, который может содержать патогенные микроорганизмы, тяжёлые металлы, токсичные органические соединения. На земельном участке с кадастровым номером 61:30:0090101:3 также расположен резервуар-накопитель для временного накопления кровяных масс, органических остатков по убою скота, резервуары для хранения органических удобрений, что указывает на то, что участок используется, как площадка для изготовления органических удобрений.  Использование отходов животноводства в качестве сырья для производства удобрений могут рассматриваться как сырьё для создания органических удобрений после соответствующей обработки. При этом, поля фильтрации и участок по изготовлению органических удобрений, может быть признан объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду (НВОС), и подлежать постановке на государственный учёт, если соответствует определённым критериям. В соответствии с п. 1 ст. 69.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти или органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией Постановка на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется на основании заявки о постановке на государственный учет, которая подается юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями не позднее чем в течение шести месяцев со дня начала эксплуатации указанных объектов. Согласно п. 4 ст. 4.2 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» присвоение объекту, оказывающему негативное воздействие на окружающую среду, соответствующей категории осуществляется при его постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Критерии отнесения объектов НВОС к объектам I, II, III и IV категорий утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок находятся в собственности у ООО «МПК Виктория». По состоянию на 15.05.2026 в федеральном и региональном реестрах объектов негативного воздействия отсутствуют сведения об объектах негативного воздействия ООО «МПК Виктория» (ИНН 6127010755). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 8.2, ст. 8.46 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.