|
Значение |
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) установлено, что:
По информации, имеющейся в министерстве природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) ИП Глава К(Ф)Х Абрамчук С.Н., согласно Решению о предоставлении водного объекта в пользование от 22.08.2025 № 61-05.01.03.008-П-РЮБК-С-2025-73891/00 (далее – Решение) в 0,5 км на восток от окраины хутора Наумов Советского района Ростовской области использует пруд Наумовский балочный (бассейн реки Чир), с целью осуществления прудовой аквакультуры (рыбоводства) в прудах, образованных водоподпорными сооружениями на водотоках и с акваторией площадью не более 200 гектаров, а также на водных объектах, используемых в процессе функционирования мелиоративных систем.
С 29.06.2026 по 30.06.2026 в рамках осуществления регионального государственного экологического контроля (надзора) без взаимодействия
с контролируемым лицом в отношении ИП Главы К(Ф)Х Абрамчука С.Н. проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) (далее – наблюдение).
В ходе наблюдения проведены сбор, анализ данных об объектах контроля, имеющихся у министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, в том числе данных, поступающих в ходе межведомственного информационного взаимодействия и предоставляемых ИП Главой К(Ф)Х Абрамчуком С.Н. в рамках исполнения обязательных требований.
По результатам наблюдения выявлены следующие признаки нарушения обязательных требований:
ИП Главой К(Ф)Х Абрамчуком С.Н. в ФГИС «Экомониторинг» в нарушение абз. 1 и 7 п.п. 4.1 п. 4 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 26.08.2025 № № 61-05.01.03.008-П-РЮБК-С-2025-73891/00, приложения № 31 постановления Правительства РФ от 19.03.2024 № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды», п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации, отчетность по форме 1 (Сведения о результатах проведения наблюдений за водными объектами (их морфометрическими особенностями) (далее – форма 1) и форме 2 (Сведения о результатах проведения наблюдений за водоохранными зонами водных объектов) (далее – форма 2), утвержденным приказом Минприроды РФ от 26.12.2024 № 757, за 2025 отчетный год представлена 25.03.2026, т.е. с нарушением установленного срока (срок и периодичность размещения информации ежегодно, в срок до 15 марта года, следующего за отчетным).
Кроме того, согласно данным ФГИС «Экомониторинг» ИП Главой К(Ф)Х Абрамчуком С.Н. представлена отчетность по формам 1 и 2 по водному объекту (пруд Ермаковский балочный), расположенный в границах Широко-Атамановского сельского поселения Морозовского района за 2025 год. Согласно ч. 3 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации пользование водным объектом осуществляется на основании разрешительного документа. По данным министерства разрешительный документ на право пользования водным объектом (пруд Ермаковский балочный) не выдавался.
На основании ч. 1 ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации лицо, заинтересованное в получении водного объекта или его части в пользование, должно обратиться с заявлением в соответствующий исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, в чьем ведении находится такой объект.
Согласно абз. 1 и 7, п.п. 4.1 п. 4 Решения условиями использования водного объекта или его части установлено в том числе выполнение следующих обязанностей: соблюдение требований, установленных ч. 2 ст. 39 и ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации; вести в установленном порядке регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды (далее – ФГИС «Экомониторинг»).
Согласно п. 5 ч. 2 ст. 39 Водного кодекса Российской Федерации собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды.
Согласно ст. 4.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций
и населения информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), сбора, обработки и анализа такой информации, а также оценки состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений под воздействием природных и (или) антропогенных факторов создается федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды.
Согласно п. 9 Положения о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2024 № 329, адрес официального сайта федеральной системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт федеральной системы) – https://ecomonitoring.mnr.gov.ru.
Согласно абз. 24 п. 17 Положения юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, которые обязаны представлять
в федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления информацию о состоянии окружающей среды (экологическую информацию) в соответствии с законодательством Российской Федерации, размещают в федеральной системе информацию, предусмотренную приложением № 1 к настоящему Положению (для федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных казенных учреждений, указанных в п. 2 ст. 80.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды»), и информацию согласно приложению № 31.
Согласно п. 18 Положения срок и периодичность размещения в федеральной системе информации, предусмотренной абзацами вторым, восьмым – четырнадцатым, шестнадцатым, восемнадцатым, двадцатым, двадцать третьим и двадцать четвертым пункта 17 настоящего Положения, поставщиками информации предусмотрены в приложениях № 1 – 31 к настоящему Положению.
Согласно п. 16 Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов (далее – Положение), утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219 собственники водных объектов и водопользователи в порядке, установленном Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в том числе ведут регулярные наблюдения за водными объектами (их морфометрическими особенностями) и их водоохранными зонами.
Согласно п. 16(1) Положения собственники водных объектов и водопользователи представляют в федеральную государственную информационную систему состояния окружающей среды сведения, полученные в результате учета и наблюдений, указанных в пункте 16 настоящего Положения (вступил в силу 01.03.2025).
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
ч. 3 ст. 11, ч. 1 ст. 23, ч. 2 ст. 39, ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации; п. 9, абз. 24 п. 17, п. 18 Положения о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденного постановлением Правительства РФ от 19.03.2024 № 329; п. 16, п. 16(1) Положения об осуществлении государственного мониторинга водных объектов, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.04.2007 № 219; абз. 1 и 7 п.п. 4.1 п. 4 Решения о предоставлении водного объекта в пользование от 22.08.2025 № 61-05.01.03.008-П-РЮБК-С-2025-73891/00.
Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в соответствии со ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – самовольное занятие водного объекта или пользование им с нарушением установленных условий. |