(Н248-ФЗ) Объявление предостережения по результатам КНМ без взаимодействия
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) установлено, что:
В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) поступило обращение о размещении и горении отходов производства и потребления вблизи х. Дуленков Боковского райо... Еще...При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) установлено, что:
В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) поступило обращение о размещении и горении отходов производства и потребления вблизи х. Дуленков Боковского района.
31.08.2026 в рамках рассмотрения обращения специалистом министерства проведено выездное обследование территорий смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:05:0600004:123, 61:05:0600004:825, 61:05:0600005:515, местоположение которых: Ростовская область, Боковский район, Боковское сельское поселение, примерно в 560-590 м от домовладения, расположенного по адресу: х. Дуленков, ул. Огородная, 81 на юго-восток, по результатам которого по координатам с 49.242518, 41.864873 по 49.242523, 41.864873 зафиксированы свалочные очаги несанкционированного размещения отходов производства и потребления (битый шифер, различные включения бытового мусора, куски полиэтиленовой пленки, пластиковые бутылки, стеклянные бутылки, остатки авторезины, порубочные остатки деревьев и кустарников, и др.), которые образуют одну единую свалку общей площадью 57544 м2 . Подъезд к свалке обеспечен двумя грунтовыми дорогами. Въезды на территорию свалки не оборудованы инженерными средствами, ограничивающими доступ посторонних лиц и транспортных средств. На поверхности грунтовой дороги на территории свалки зафиксированы следы проезда тракторной техники и автомобильного транспорта, а также выявлены свежие навалы отходов производства и потребления. На территории свалки отсутствуют информационные, предупредительные и запрещающие знаки, в том числе баннеры, таблички и иные средства наглядного информирования о запрете сброса отходов. Фасадная сторона свалки частично огорожена плитами. На земельном участке с кадастровым номером 61:05:0600005:515, в зоне, прилегающей к свалке (за ограждением из плит) по координатам с 49.242396, 41.865013 по 49.242382, 41.865013 обнаружен свалочный очаг несанкционированного размещения отходов производства и потребления (различные включения бытового мусора, куски полиэтиленовой пленки, пластиковые бутылки, стеклянные бутылки, остатки авторезины, порубочные остатки деревьев и кустарников и др.) общей площадью приблизительно 41 м2.
На части территории свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 61:05:0600005:515, в отдельных местах (зонах) выявлены характерные следы задымления и последствия горения отходов.
Согласно выписке из ЕГРН от 31.08.2026 № КУВИ-001/2026-117335719 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 61:05:0600004:123 является муниципальное образование «Боковский район».
Согласно выпискам из ЕГРН от 31.08.2026: № КУВИ-001/2026-117335762 и № КУВИ-001/2026-117335759 правообладателем земельных участков
с кадастровыми номерами 61:05:0600004:825 и 61:05:0600005:515 является Администрация Боковского района.
Исходя из вышеизложенного, установлены факты несанкционированного размещения отходов III-V класса опасности на земле (на почве) вне специальных мест размещения отходов, а также несоблюдения требований по предупреждению возгораний и недопустимости сжигания отходов на территории объекта размещения и за его границами вне специализированных установок.
В соответствии с абзацами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 11 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков;
соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами».
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
На основании п. 1, абз. 2 и 3 п. 2 ст. 51 Федерального закона 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона 7-ФЗ к вопросам местного значения относятся выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, физические лица, в процессе потребления которыми образуются отходы, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать обращение с такими отходами в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;
проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;
предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением
с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;
в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
В соответствии с п. 260 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
абз. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 11 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации; п. 5 ст. 7; п. 1 ст. 34, п. 1, абз. 2 и 3 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 2 ст. 11, п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 260 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.
Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с:
ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель
в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства.
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АДМИНИСТРАЦИЯ БОКОВСКОГО РАЙОНА (ИНН: 6104002620)
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
При осуществлении регионального государственного экологического контроля (надзора) установлено, что:
В министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – министерство) поступило обращение о размещении и горении отходов производства и потребления вблизи х. Дуленков Боковского района.
31.08.2026 в рамках рассмотрения обращения специалистом министерства проведено выездное обследование территорий смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:05:0600004:123, 61:05:0600004:825, 61:05:0600005:515, местоположение которых: Ростовская область, Боковский район, Боковское сельское поселение, примерно в 560-590 м от домовладения, расположенного по адресу: х. Дуленков, ул. Огородная, 81 на юго-восток, по результатам которого по координатам с 49.242518, 41.864873 по 49.242523, 41.864873 зафиксированы свалочные очаги несанкционированного размещения отходов производства и потребления (битый шифер, различные включения бытового мусора, куски полиэтиленовой пленки, пластиковые бутылки, стеклянные бутылки, остатки авторезины, порубочные остатки деревьев и кустарников, и др.), которые образуют одну единую свалку общей площадью 57544 м2 . Подъезд к свалке обеспечен двумя грунтовыми дорогами. Въезды на территорию свалки не оборудованы инженерными средствами, ограничивающими доступ посторонних лиц и транспортных средств. На поверхности грунтовой дороги на территории свалки зафиксированы следы проезда тракторной техники и автомобильного транспорта, а также выявлены свежие навалы отходов производства и потребления. На территории свалки отсутствуют информационные, предупредительные и запрещающие знаки, в том числе баннеры, таблички и иные средства наглядного информирования о запрете сброса отходов. Фасадная сторона свалки частично огорожена плитами. На земельном участке с кадастровым номером 61:05:0600005:515, в зоне, прилегающей к свалке (за ограждением из плит) по координатам с 49.242396, 41.865013 по 49.242382, 41.865013 обнаружен свалочный очаг несанкционированного размещения отходов производства и потребления (различные включения бытового мусора, куски полиэтиленовой пленки, пластиковые бутылки, стеклянные бутылки, остатки авторезины, порубочные остатки деревьев и кустарников и др.) общей площадью приблизительно 41 м2.
На части территории свалки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 61:05:0600005:515, в отдельных местах (зонах) выявлены характерные следы задымления и последствия горения отходов.
Согласно выписке из ЕГРН от 31.08.2026 № КУВИ-001/2026-117335719 правообладателем земельного участка с кадастровым номером 61:05:0600004:123 является муниципальное образование «Боковский район».
Согласно выпискам из ЕГРН от 31.08.2026: № КУВИ-001/2026-117335762 и № КУВИ-001/2026-117335759 правообладателем земельных участков
с кадастровыми номерами 61:05:0600004:825 и 61:05:0600005:515 является Администрация Боковского района.
Исходя из вышеизложенного, установлены факты несанкционированного размещения отходов III-V класса опасности на земле (на почве) вне специальных мест размещения отходов, а также несоблюдения требований по предупреждению возгораний и недопустимости сжигания отходов на территории объекта размещения и за его границами вне специализированных установок.
В соответствии с абзацами 1, 2, 4, 5, 7, 8, 11 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков;
соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами».
В соответствии с п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон 7-ФЗ) хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.
На основании п. 1, абз. 2 и 3 п. 2 ст. 51 Федерального закона 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву; размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека.
В соответствии с п. 5 ст. 7 Федерального закона 7-ФЗ к вопросам местного значения относятся выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.
Согласно ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, в результате деятельности которых образуются отходы производства и потребления, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, физические лица, в процессе потребления которыми образуются отходы, оказывающие негативное воздействие на качество атмосферного воздуха, обязаны обеспечивать обращение с такими отходами в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны:
соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами;
проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов;
предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами;
соблюдать требования по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами, и принимать неотложные меры по их ликвидации;
разрабатывать планы мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, связанных с обращением
с отходами, планы ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций;
в случае возникновения или угрозы аварий, связанных с обращением с отходами, которые наносят или могут нанести ущерб окружающей среде, здоровью или имуществу физических лиц либо имуществу юридических лиц, немедленно информировать об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти в области обращения с отходами, исполнительные органы субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 7 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.
Согласно п. 1 ст. 13.4 Федерального закона Российской Федерации от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.
В силу п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» условия и способы обращения с отходами производства и потребления, медицинскими отходами должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания. Обращение с отходами производства и потребления, медицинскими отходами осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе санитарными правилами.
В соответствии с п. 260 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3, на территории полигона хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должны обеспечиваться недопущение сжигания ТКО вне специализированных установок, а также меры по недопустимости самовозгорания ТКО.
Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
абз. 1, 2, 4, 5, 7, 8, 11 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации; п. 5 ст. 7; п. 1 ст. 34, п. 1, абз. 2 и 3 п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002
№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ст. 18 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 2 ст. 11, п. 7 ст. 12, п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 260 Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.
Неисполнение указанных требований влечет привлечение к административной ответственности в соответствии с:
ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
ч. 4 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.
ч. 2 ст. 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель
в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, требований к обращению побочных продуктов животноводства при использовании побочных продуктов животноводства.