|
Значение |
При осуществлении регионального государственного строительного надзора поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1. Согласно л. 9 раздела проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» шифр 2115-ООС.ТЧ геологический разрез на участке проектируемого строительства представлен (сверху вниз):
0,0 до 0,3-1,1 м – н1- насыпные грунты (tQIV): асфальт до 0,05-0,1 м, далее строительный мусор (битый кирпич), до 0,2 м, далее бутовый камень до 0,3 м, далее песок желто-белый, влажный, среднезернистый;
0,0 до 0,1-1,2 м – н - насыпные грунты (tQIV): асфальт до 0,05-0,1 м, далее суглинок черный, маловлажный со строительным мусором (битый кирпич).
В соответствии с л. 5 раздела проектной документации «Схема планировочной организации земельного участка» шифр 1229-23-ПЗУ в составе мероприятий по подготовке площадки к строительству необходимо выполнить:
- срезку насыпного грунта: суглинок черный до коричневого, полутвердый, влажный, с включением строительного мусора (обломки кирпича, куски бетона, древесина) - 5-10% с площади 780 м2 толщиной 0,35 м с последующим вывозом с площадки строительства;
- срезку почвенно-растительного слоя: суглинок черный, полутвердый, очень влажный, с корнеходами с площади 41720 м2 толщиной 1,1 м2.
Объем избыточного плодородного грунта и составляет 41892м3.
Согласно л. 49-52 раздела проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» шифр 2115-ООС.ТЧ излишки грунта не идентифицированы как отход.
В соответствии с письмом ООО «Мальчевский производственный комплекс «Светлый» от 10.11.2021 № 43 (раздел проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» шифр 2115-ООС.ТЧ) свалки избыточного грунта, места складирования грунта (резервы) и складирование почвенно-растительного слоя принять на территории ООО «МПК «Светлый» в
ст. Мальчевская, ул. Железнодорожная, 2
В соответствии с п. 8 ст.51.1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» побочные продукты производства признаются отходами в случае:
1) размещения побочных продуктов производства на объектах размещения отходов;
2) неиспользования побочных продуктов в собственном производстве либо передачи другим лицам в качестве сырья или продукции по истечении трехлетнего срока с даты отнесения веществ и (или) предметов к побочным продуктам производства.
Право собственности на побочные продукты возникает и прекращается по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством (ст. ст. 218, 235 ГК РФ): на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
В соответствии с п. 6 со ст.51.1. не допускается передача юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем третьим лицам побочных продуктов производства, которые не соответствуют требованиям, установленным к сырью либо продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В случаях, установленных п. 8 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», датой признания побочных продуктов производства отходами является наиболее ранняя из дат наступления указанных обстоятельств. В случае признания побочных продуктов отходами юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в результате деятельности которых образовались такие побочные продукты, обязаны исчислить и внести плату за негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
В соответствии п.1.1 ст 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» плата за размещение отходов вносится по месту нахождения объекта, на котором осуществлялось складирование побочных продуктов производства.
2. Согласно л. 44 раздела проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» шифр 2115-ООС.ТЧ в процессе намечаемого строительства отходы образуются вследствие трудно устранимых потерь материалов. В соответствии с л. 18-27 раздела проектной документации «Проект организации строительства» шифр 2115-ПОС.ТЧ предусмотрено устройство наружных стен зданий подготовительного корпуса (поз.1), блока бытовых и вспомогательных помещений (поз. 1.1), блока управления (поз.1.2), экстракционного корпуса (поз.2), блок вспомогательных помещений (поз.2.1), склада шрота (поз.3), насосная масла (поз.4.1), насосная станция второго подъема и пожаротушения (поз.6), здание энергоцентра из сэндвич-панелей с утеплителем из минераловатных плит на основе базальтового волокна.
Разделами проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» шифр 2115-ООС.ТЧ, «Проект организации строительства» шифр 2115-ПОС.ТЧ предусмотрена установка гидроизолированных накопителей для сбора хозяйственно-бытовых, поверхностных сточных вод и биотуалетов на период строительства. В соответствии с л. 80 раздела проектной документации «Проект организации строительства» шифр 2115-ПОС.ТЧ твердый осадок, накапливающийся в емкостях для сбора ливневых вод, должен вывозиться на полигон ТБО.
При этом виды (по ФККО) и объемы образования отходов при реализации указанных проектных решений в разделе проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» шифр 2115-ООС.ТЧ не приведены (л. 44-49), не определены способы их накопления, транспортировки, утилизации, размещения (л. 49-52).
3. В соответствии с л. 35-36 раздела проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» шифр 2115-ООС.ТЧ проектируемый объект, маслоэкстракционный завод мощностью 600 тонн в сутки семян подсолнечника, в соответствие с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 раздел 8, п. 8.3.5, табл. 7.1. (Производство растительных масел) относится к 3 классу опасности с размером санитарно-защитной зоны 300 метров. Нормативная СЗЗ не соблюдается. Заказчику необходимо разработать и согласовать проект сокращения СЗЗ.
Согласно открытым данными реестра санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии (несоответствии) проектной документации требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, размещенных на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Управлением Роспотребнадзора по Ростовской области санитарно-эпидемиологическое заключение на проект установления санитарно-защитной зоны для маслоэкстракционного завода мощностью 600 тонн в сутки семян подсолнечника в ст. Мальчевская Миллеровского района Ростовской области не выдавалось.
4. Согласно проектным решениям раздела проектной документации «Пояснительная записка» шифр 1229-23-ПЗ5.ТЧ (л. 6-7) в комплекс очистных сооружений объекта входят:
- ЛОС хозяйственно-бытовой канализации с усреднителем (поз. 3 по генплану) – для очистки хозяйственно-бытовых стоков, поступающих с основного участка Объекта и с участка комплекса очистных сооружений Объекта, и последующего сброса очищенных стоков в водный объект – балка Песчаная;
- ЛОС ливневой канализации (поз. 4 по генплану), резервуар-накопитель ливневой канализации с КНС (поз. 5 по генплану) – для очистки ливневых стоков, поступающих с основного участка Объекта и с участка комплекса очистных сооружений Объекта, и последующего сброса очищенных стоков в пруд-накопитель ливневых стоков (поз. 8 по генплану), а также водный объект – балка Песчаная.
В соответствии с проектными решениями раздела проектной документации «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» шифр 2115-ООС.ТЧ (л. 74, л. 76, л. 81) отсутствует необходимости водоотведения сточных вод в водные объекты. Все хозяйственно-бытовые, производственные и дождевые стоки собираются самотечными коллекторами и поступают на проектируемые очистные сооружения. Сбор очищенных стоков предусмотрен в железобетонные резервуары очищенных стоков. Очищенные стоки в соответствии с договором вывозятся ассенизаторскими машинами.
5. В случае внесения изменений в проектную документацию, получившую положительное заключение экспертизы проектной документации, в соответствии с частями 3.8 и 3.9 ст. 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (далее - Кодекс) после получения разрешения на строительство объекта капитального строительства застройщик или технический заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения таких изменений в соответствии с частями 15.2 и 15.3 ст. 48 Кодекса направляет их в органы государственного строительного надзора.
При внесении изменений в проектную документацию, прошедшую экспертизу, необходимо руководствоваться ч. 3.8 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (далее - Кодекс). В случае внесения изменений в проектную документацию, оформленных в соответствии с требованиями частей 15.2 и 15.3 статьи 48 Кодекса, застройщик или технический заказчик не позднее десяти рабочих дней со дня утверждения таких изменений направляет их в органы государственного строительного надзора. |