|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 8 от 15.01.2026, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
По результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) установлено:
ООО СЗ «Спутник» является застройщиком многоквартирного жилого дома с подземной автостоянкой и помещениями общественного назначения, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Штахановского, 24/2.
Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства – 31.03.2026. Срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией – 4 квартал 2025 года.
В соответствии с проектной декларацией № 61-001594 c изменениями по состоянию на 05.02.2026 планируемый срок передачи объектов долевого строительства – 31.12.2026. Срок ввода объекта в эксплуатацию 2 квартал 2026 года.
Таким образом, застройщиком изменен срок ввода и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства.
В единой информационной системе жилищного строительства
(далее – ЕИСЖС) ООО СЗ «Спутник» (ИНН 6162088218) размещена следующая информация о строительстве объекта:
- разрешение на строительство № 61-310-664404-2017 от 25.12.2017 со сроком действия до 25.02.2027;
- заключение экспертизы проектной документации от 03.11.2020 № 61-2-3-3-0191-20; № 61-2-1-2-055182-2024 от 19.09.2024; № 61-2-12-073583-2024 от 06.12.2024;
- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка от 07.07.2017 № 37187, дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 05.05.2022, выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости);
- проектная декларация № 61-001594 от 28.02.2024 c изменениями по состоянию на 05.02.2026;
- проекты договоров участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещения (далее – проекты договоров);
- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 4 квартал 2023 года, 2, 3, 4 кварталы 2024 года и 1, 2, 3 кварталы 2025 года;
- аудиторское заключение за 2023 и 2024 год;
- фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 05.02.2026;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка;
- извещение o возобновлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
- сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);
- информация о первом договоре участия в долевом строительстве.
Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004
№ 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) и Правилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила).
Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.
1. Вышеуказанная информация ООО СЗ «Спутник» размещена в сети Интернет по адресу: https://наш.дом.рф, нарушений требований ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил не выявлено.
2. В результате анализа условий проекта договора участия в долевом строительстве, размещенного в ЕИСЖС, нарушений положения Федерального закона № 214-ФЗ не выявлено.
В разделах 17.1, 17.2 проектной декларации № 61-001594 в ЕИСЖС, планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию перенесен с 4 квартала 2025 года на 2 квартал 2026 года, планируемая дата передачи застройщиком объектов долевого строительства перенесена с 31.03.2026 на 31.12.2026.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.
Таким образом, застройщику в целях соблюдения ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ необходимо направить участникам долевого строительства объекта информацию и предложение об изменении договора путем заключения дополнительного соглашения.
Кроме того, необходимо учитывать следующее.
В ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрены основания, по которым контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ среди оснований в соответствии с которыми контролирующий орган вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются: не исполнение застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности; неисполнение застройщиком требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области долевого строительства: ст. 13.19.3, ст. 14.28, ч. 4 ст. 19.5,
ст. 19.6 КРФ об АП.
С учетом изложенного в случае неисполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что в ЕИСЖС (наш.дом.рф) в электронной форме формируется единый реестр проблемных объектов (далее – ЕРПО).
При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона
В случае просрочки застройщиком обязательств более чем на 6 месяцев, объект может быть включен в ЕРПО, что повлечет правовые последствия, в частности, приостановление регистрации договоров участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ
«О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав участников долевого строительства, недопущения включения указанных объектов в ЕРПО, застройщику необходимо принять меры по заключению дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства.
Вместе c тем, возможно невнесение (несвоевременное внесение) сведений в проектную декларацию, актуализация других документов, предусмотренных ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства».
В связи с этим, возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан – участников долевого строительства.
Таким образом, по результатам наблюдения выявлены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.
(приводится описание обязательных требований, которые могут быть нарушены в результате действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников)
3. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Принять меры ООО СЗ «Спутник» |