|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Подтверждение достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 8 от 15.01.2026, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее — ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст.З.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
1. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ ККПД-Инвест» (ИНН 6168014188) размещена информация о строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, жилой район «Левенцовский» микрорайон № 5, Советский район, корпус 5-11:
- разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
- разрешение на строительство № 61-310-009301-2022 от 19.04.2022 со сроком действия до 19.08.2026;
- проектная документация;
- проектная декларация с изменениями на 05.03.2026;
- проекты договоров участия в долевом строительстве со сроком передачи - 30.12.2026 (первоначальный срок 30.06.2026);
- ежеквартальная финансовая отчетность за 1, 2, 3 кварталы 2018 года, 1, 2, 3 кварталы 2019 года, 1, 2, 3 кварталы 2020 года, кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года, 1, 2, 3 кварталы 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года, 1, 2, 3 кварталы 2025 года;
- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024 годы;
- аудиторское заключение 2017, 2018, 2019, 2020,2021, 2022, 2023, 2024 годы;
- фотографии (актуальные на 26.02.2026);
- градостроительный план;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
-извещение о начале строительства;
-сведения об открытии расчетного счета;
-документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договора аренды земельных участков № 36563 от 22.03.2016 со сроком действия до 27.08.2028);
-экспертиза проектной документации.
Многоквартирные дома по адресам: г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», микрорайон №5, корпус 5-8.1, 5-8.2, 5-18.1, 5-18.2, 5-10, 5-12 введены в эксплуатацию, разрешения на ввод в эксплуатацию размещены в ЕИСЖС.
В соответствии с ч.4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ внесение изменений в проектную декларацию не требуется после размещения в ЕИСЖС сведений о вводе в эксплуатацию всех предусмотренных проектом строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и Правилами, утвержденными постановлением № 319.
В проекте договора участия в долевом строительстве нарушений не выявлено.
Учитывая изложенное, вышеуказанная информация ООО «СЗ ККПД-Инвест» размещена в сети Интернет по адресу: https://наш.дом.рф, нарушений требований части 2 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ не выявлено.
Вместе c тем, возможно следующее.
Не внесение (несвоевременное внесение) сведений в проектную декларацию, актуализация других документов, предусмотренных ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319
«О единой информационной системе жилищного строительства», может повлечь нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.
2. Кроме того при наблюдении установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в проектной декларации № 61-001540 застройщика по многоквартирному дому (корпус 5-11), первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию – 30.06.2026, срок передачи - 30.06.2026.
При этом в настоящее время срок передачи перенесен на 30.12.2026, срок ввода объекта в эксплуатацию не переносился.
Вместе с тем застройщику необходимо учитывать, что в ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрены основания, по которым контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ среди оснований в соответствии с которыми контролирующий орган вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются: не исполнение застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности; неисполнение застройщиком требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области долевого строительства: ст. 13.19.3, ст. 14.28, ч. 4 ст. 19.5, ст. 19.6 КоАП РФ.
С учетом изложенного в случае неисполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Региональная служба ГСН РО) вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что в ЕИСЖС (наш.дом.рф) в электронной форме формируется единый реестр проблемных объектов (далее – ЕРПО).
При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона
В случае просрочки застройщиком обязательств более чем на 6 месяцев, объект может быть включен в ЕРПО, что повлечет правовые последствия, в частности, приостановление регистрации договоров участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав участников долевого строительства, недопущения включения указанных объектов в ЕРПО, застройщику, в случае невозможности передачи объектов в указанные в проектной декларации и договорах участия в долевом строительстве сроки, необходимо принимать меры по заключению дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства.
Нарушение сроков ввода объекта в эксплуатацию может повлечь нарушение прав участников долевого строительства.
При этом, в случае невозможности ввода объекта в эксплуатацию в срок предусмотренный договором участия в долевом строительстве ООО «СЗ ККПД-Инвест» не позднее чем за два месяца обязано направить участникам долевого строительства информацию о переносе сроков ввода объекта в эксплуатацию и передачи помещений участникам долевого строительства, а также о необходимости подписания дополнительных соглашений.
Таким образом, по результатам наблюдения выявлены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.
(приводится описание обязательных требований, которые могут быть нарушены в результате действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников)
3. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры ООО «СЗ ККПД-Инвест»:
по размещению (актуализации) в ЕИСЖС (https://дом.рф/) информации в составе и в установленные сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства»;
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 22.11.2021
№ 956 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области»
|