|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 8 от 15.01.2026, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено:
ООО «СЗ «МАКСИМУМ» (ИНН 6166072890) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства многоквартирного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения с подземной автостоянкой по адресу: г. Ростов-на-Дону, проспект Стачки, 231/2 (далее – объект).
Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства - 31.12.2027. Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией – 2 квартал 2027 года.
В соответствии с проектной декларацией № 61-001626 от 06.05.2024 с внесенными изменениями от 10.03.2026 срок передачи объектов долевого строительства – 30.09.2028, срок ввода объекта в эксплуатацию – 1 квартал 2028 года.
Таким образом, сроки передачи объектов долевого строительства и ввода объекта в эксплуатацию застройщиком изменены.
В единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) на дату наблюдения ООО «СЗ «МАКСИМУМ» (ИНН 6166072890) размещена следующая информация о строительстве объекта:
-разрешение на строительство № 61-44-051201-2024 от 19.04.2024 со сроком действия до 19.04.2028;
-положительное заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 28.12.2023 № 61-2-1-3-083247-2023;
-положительные заключения негосударственной экспертизы по результатам экспертного сопровождения № 0029-2024 от 18.12.2024;
-документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор купли-продажи земельного участка от 25.02.2022, выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.11.2023 № КУВИ-001/2023-265012039);
-проектная декларация № 61-001626 от 06.05.2024 с последними внесенными изменениями от 10.03.2026.
-проекты договоров участия в долевом строительстве на объекты долевого строительства – жилое и нежилое помещения, машино-место (далее – проекты договоров);
-бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2, 3, 4 кварталы 2024 года, 1, 2, 3 кварталы 2025 года;
-аудиторское заключение за 2024 год;
-фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 05.03.2026.
-градостроительный план земельного участка;
-схема планировочной организации земельного участка;
-извещение о начале строительства объекта капитального строительства № 1 от 26.04.2024;
-сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер).
Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона
№ 214-ФЗ и Правилами размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила).
Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.
Учитывая изложенное, информация ООО «СЗ «МАКСИМУМ» (ИНН 6166072890) размещена в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф, нарушений требований статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 9 Правил не выявлено.
Анализ проектов договоров, размещенных застройщиком 12.03.2025 в ЕИСЖС, показал их соответствие требованиям Федерального закона № 214-ФЗ.
Согласно информации, размещенной ООО «СЗ «МАКСИМУМ» (ИНН 6166072890) в разделах 17.1, 17.2 проектной декларации № 61-001626 в ЕИСЖС, 12.03.2025 планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию перенесен со 2 квартала 2027 года на 1 квартал 2028 года, первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства перенесен с 31.12.2027 на 30.09.2028.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, ООО «СЗ «МАКСИМУМ» в целях соблюдения требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ необходимо направить участникам долевого строительства информацию и предложение об изменении договора путем заключения дополнительного соглашения.
При этом, необходимо учитывать следующее.
В ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрены основания, по которым контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ среди оснований, в соответствии с которыми контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, являются: не исполнение застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности; неисполнение застройщиком требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области долевого строительства: ст. 13.19.3, ст. 14.28, ч. 4 ст. 19.5, ст. 19.6.
С учетом изложенного, в случае неисполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований Региональная служба ГСН РО вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Кроме того, нарушение застройщиком требований, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, может повлечь приостановление на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, что, как следствие, повлияет на надлежащее исполнение застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства, в т.ч. завершение строительства.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что в ЕИСЖС (наш.дом.рф) в электронной форме формируется единый реестр проблемных объектов (далее – ЕРПО).
При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона.
В случае просрочки застройщиком обязательств более чем на 6 месяцев, объект может быть включен в ЕРПО, что повлечет правовые последствия, в частности, приостановление регистрации договоров участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав участников долевого строительства, недопущения включения указанных объектов в ЕРПО, застройщику необходимо принять меры по заключению дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения сроков ввода объекта в эксплуатацию и срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства.
Вместе c тем, возможно неразмещение (не актуализация) ООО «СЗ «МАКСИМУМ» в соответствии с законодательством Российской Федерации информации в единой информационной системе жилищного строительства, указанной в ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил.
В связи с этим возможны следующие последствия:
- нарушение законных прав граждан – участников долевого строительства. |