|
Значение |
1. На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 8 от 15.01.2026, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1
Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила) осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено:
ООО СЗ «ЮГ-СТРОЙФОРТ» (ИНН 6150101320) является застройщиком:
- многоквартирного жилого дома по адресу Ростовская область, г. Батайск, ул. Половинко и ул. 1-й Пятилетки. Этап III, IV, V. Этап IV.
Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства – 31.03.2026. В соответствии с проектной декларацией (№ 61-001538 с изменениями от 05.06.2024) срок передачи объектов долевого строительства перенесен на 30.09.2026.
Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией – 1 квартал 2026 года. В соответствии с проектной декларацией (№ 61-001538 с изменениями от 13.03.2026) срок ввода объекта в эксплуатацию перенесен на 3 квартал 2026 года.
- многоквартирного жилого дома по адресу Ростовская область, г. Батайск, ул. Половинко и ул. 1-й Пятилетки. Этап III, IV, V. Этап III.
Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства – 31.03.2028. В соответствии с проектной декларацией (№ 61-001749 с изменениями от 20.03.2026) срок передачи объектов долевого строительства перенесен на 01.08.2028.
Первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией – 3 квартал 2027 года. В соответствии с проектной декларацией (№ 61-001749 с изменениями от 20.03.2026) срок ввода объекта в эксплуатацию перенесен на 2 квартал 2028 года.
В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО СЗ «ЮГ-СТРОЙФОРТ» (ИНН 6150101320) размещена следующая информация о строительстве многоквартирных жилых домов:
- разрешение на строительство № 61-46-55-2023 от 22.09.2023 со сроком действия до 22.09.2026;
- разрешение на строительство № 61-46-75-2024 от 25.10.2024 со сроком действия до 25.10.2027;
- заключения экспертизы проектной документации от 18.08.2023 № 61-2-1-1-048786-2023, от 06.09.2023 № 61-2-1-2-053070-2023;
- заключения экспертизы проектной документации от 30.08.2024 № 61-2-1-2-050677-2024,
- права на земельный участок (договор купли-продажи №1 от 02.06.2022, выписки из ЕГРН);
- проектная декларация №61-001538 по состоянию на 13.03.2026;
- проектная декларация №61-001749 по состоянию на 20.03.2026;
- проекты договоров участия в долевом строительстве в редакции от 10.12.2024 и 20.03.2026;
- аудиторские заключения за 2022, 2023 и 2024 годы;
- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2022 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2023 года, 1, 2, 3, 4 кварталы 2024 года и 1, 2, 3 кварталы 2025 год;
- фотографии, отражающие текущее состояние строительства объектов по состоянию на 04.03.2026;
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка;
- извещение о начале строительства;
- сведения об открытии расчетного счета застройщика;
- сведения о первом договоре участия в долевом строительстве.
Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил.
Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений.
В единой информационной системе жилищного строительства ООО СЗ «ЮГ-СТРОЙФОРТ» на дату мониторинга сайта информация размещена в полном объеме.
Размещенные проекты договоров участия в долевом строительстве соответствуют требованиям законодательства.
Однако согласно информации, размещенной ООО СЗ «ЮГ-СТРОЙФОРТ» в разделах 17.1, 17.2 проектной декларации № 61-001538 в ЕИСЖС, планируемый срок ввода объекта в эксплуатацию перенесен с 1 квартала 2026 года на 3 квартал 2026 года, планируемая дата передачи застройщиком объектов долевого строительства перенесена с 31.03.2026 на 30.09.2026.
Необходимо учитывать, что согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.
Таким образом, ООО СЗ «ЮГ-СТРОЙФОРТ» в целях соблюдения ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ необходимо направить участникам долевого строительства объекта информацию и предложение об изменении договора путем заключения дополнительного соглашения.
Кроме того, необходимо учитывать следующее.
В ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрены основания, по которым контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ среди оснований в соответствии с которыми контролирующий орган вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются: не исполнение застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности; неисполнение застройщиком требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области долевого строительства: ст. 13.19.3, ст. 14.28, ч. 4 ст. 19.5, ст. 19.6 КРФ об АП.
С учетом изложенного в случае неисполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Региональная служба ГСН РО) вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Кроме того, нарушение застройщиком требований, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, может повлечь приостановление на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, что, как следствие, повлияет на надлежащее исполнение застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства, в т.ч. завершение строительства.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что в ЕИСЖС (наш.дом.рф) в электронной форме формируется единый реестр проблемных объектов (далее – ЕРПО).
При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона
В случае просрочки застройщиком обязательств более чем на 6 месяцев, объект может быть включен в ЕРПО, что повлечет правовые последствия, в частности, приостановление регистрации договоров участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав участников долевого строительства, недопущения включения указанных объектов в ЕРПО, застройщику необходимо принять меры по заключению дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения сроков ввода объекта в эксплуатацию и срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства. |