Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СК10 №12"
№61261176140121796356

🔢 ИНН:
6163230185
🆔 ОГРН:
1236100024313
📍 Адрес:
Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 250-254
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
21.05.2026
🎯
Основание проведения
объявление предостережения
🔔
Предостережение
1) ООО «СЗ СК10 №12» (ИНН 6163230185) является застройщиком привлекающим денежные средства участников долевого строительства   в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии                   в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внес... Еще...

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СК10 №12" (ИНН: 6163230185) , адрес: Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 250-254

Предостережение:
  • 1) ООО «СЗ СК10 №12» (ИНН 6163230185) является застройщиком привлекающим денежные средства участников долевого строительства   в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии                   в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), для строительства многоквартирного жилого дома с объектами обслуживания жилой застройки и автостоянкой по ул. Красноармейская, 250-254 в г. Ростове-на-Дону (ЖК «Космос») (далее – объект № 1) на основании разрешения на строительство  № 61-44-050601-2024 от 28.03.2024 со сроком  действия до 13.03.2029. Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства – 31.03.2027. Первоначальный срок ввода объекта № 1 в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией – 4 квартал 2026 года. В соответствии с проектной декларацией № 61-001613 от 09.04.2024 с изменениями по состоянию на 08.05.2026, срок передачи объектов долевого строительства – 31.03.2027, срок ввода объекта № 1 в эксплуатацию – 4 квартал 2026 года. Таким образом, указанные сроки застройщиком не изменялись.          В единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) на дату мониторинга 13.05.2026 по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ СК10 №12» (ИНН 6163230185) размещена информация о строительстве объекта № 1: - разрешение на строительство № 61-44-050601-2024 от 28.03.2024 со сроком  действия до 13.03.2029;  -проектная декларация № 61-001613 от 09.04.2024 с изменениями по состоянию на 08.05.2026;    - проекты договоры участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещение, машино- место, нежилое помещение - кладовую;   - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1, 2, 3, 4 кварталы 2024 года,  1, 2, 3, 4 кварталы 2025 года, 1 квартал 2026 года; - аудиторские заключения за 2024, 2025 годы; - фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 29 апреля 2026 года; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); - положительные заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 25.03.2024 № 61-2-1-2-013194-2024,  от 15.03.2024 № 61-2-1-1-011324-2024;  - документ, подтверждающий право собственности застройщика на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040428:304 (выписка из ЕГРН от 17.07.2025 об основных характеристиках и зарегистрированных правах  на объект недвижимости). 2) ООО «СЗ СК10 №12» (ИНН 6163230185) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства   в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ для строительства комплекса апартаментов с помещениями общественного назначения и автостоянкой по ул. Красноармейская, 250-254 в г. Ростове-на-Дону (ЖК «Космос») (далее – объект № 2) на основании разрешения на строительство № 61-44-050501-2024   от 28.03.2024 со сроком действия до 28.03.2027. Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства – 31.03.2027. Первоначальный срок ввода объекта № 2 в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией – 4 квартал 2026 года. В соответствии с проектной декларацией № 61-001619 от 17.04.2024 с изменениями по состоянию на 08.05.2026, срок передачи объектов долевого строительства – 31.03.2027, срок ввода объекта № 2 в эксплуатацию – 4 квартал 2026 года. Таким образом, указанные сроки застройщиком не изменялись.  ООО «СЗ СК10 №12» (ИНН 6163230185) размещена информация о строительстве объекта № 2: - разрешение на строительство № 61-44-050501-2024 от 28.03.2024 со сроком действия до 28.03.2027; - разрешение на строительство № 61-44-050501-2024 от 28.03.2024 со сроком действия до 28.03.2027 с изменениями от 15.04.2024; - разрешение на строительство № 61-44-050501-2024 от 28.03.2024 со сроком действия до 28.03.2027 с изменениями от 22.10.2024;  -проектная декларация № 61-001619 от 17.04.2024 с изменениями по состоянию на 08.05.2026;   - проекты договоры участия в долевом строительстве на нежилое помещение, машино- место, нежилое помещение - апартаменты;  - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1, 2, 3, 4 кварталы 2024 года,  1, 2, 3, 4 кварталы 2025 года, 1 квартал 2026 года; - аудиторские заключения за 2024, 2025 годы; - фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 29 апреля 2026 года; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); - положительные заключения экспертизы проектной документации  и результатов инженерных изысканий от 25.03.2024 № 61-2-1-2-013204-2024,   от 15.03.2024 № 61-2-1-1-011324-2024;  -документ, подтверждающий право собственности застройщика на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040428:305 (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.07.2025). В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта отсутствуют результаты инженерных изысканий, поскольку обязанность по размещению указанных документов у застройщика отсутствует в связи с получением положительных заключений экспертизы проектной документации ы отношении объектов 25.03.2024. В соответствии с ч. 6.5 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ оператор единого государственного реестра заключений размещает в системе: 1) сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий; 2) заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проектную документацию и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения. Таким образом, у застройщика отсутствует обязанность по размещению указанных документов. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и  п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации,   в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила).         Согласно ч. 6 ст. 3.1, ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик   в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение  в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что ООО «СЗ СК10 №12» информация по двум объектам строительства размещена в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф в полном объеме.                  Вместе с тем, возможно не внесение (несвоевременное внесение) сведений    в проектную декларацию, не актуализация других документов, предусмотренных  ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, Постановлением Правительства РФ  от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства».          Согласно п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «х» п. 9 Правил застройщик обязан разместить в ЕИСЖС проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона. Проведенный анализ проектов договоров участия в долевом строительстве (далее – проекты договоров), размещенных застройщиком в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф показал, что условия проектов договоров по двум объектам нуждаются в корректировке   1.    Описание нарушения:   Так, пункты 1.1.1, 4.1.1, 6.2 проектов договоров не соответствуют требованиям, предусмотренным п. 1, п. 2 ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 5 ст. 7,  Федерального закона № 214-ФЗ, ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1).   1. Пояснение к нарушению:   В п. 1.1.1 проектов договоров не определены основные характеристики объектов строительства (количество этажей, общая площадь, количество квартир, материал наружных стен и каркас жилого дома, материал поэтажных перекрытий                и т.п.) В п. 4.1.1 проектов договоров не указаны сроки передачи объектов долевого строительства и сроки ввода объектов в эксплуатацию. На основании ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно п. 1 ч. 4. ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ одним из существенных условий договора участия в долевом строительстве является определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, об этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости (далее - основные характеристики многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости), назначении объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения (далее - основные характеристики жилого или нежилого помещения). Таким образом, параметры строящегося многоквартирного дома являются существенными условиями договора участия в долевом строительстве, и должны быть в обязательном порядке предусмотрены в проектах договоров. Согласно п. 2 ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ условие о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства также является существенным условием договора. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ, срок передачи объектов долевого строительства должен быть единым для всех участников долевого строительства. Учитывая изложенное, срок передачи объектов долевого строительства должен быть точно определен конкретной датой и указан в проекте договоров. Таким образом, указание застройщиком в преамбуле проектов договоров, что их условия могут (будут) отличаться в зависимости от условий, согласованных непосредственно сторонами договора не должно распространяться на существенные условия договора, являющиеся едиными для всех участников долевого строительства. Необходимо отметить, что п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено размещение застройщиком в ЕИСЖС проектов договоров участия в долевом строительстве с целью информирования и ознакомления потенциальных участников долевого строительства с условиями договоров, на основании которых застройщик привлекает денежные средства. При этом проекты договоров размещаются одновременно с проектной декларацией в общедоступной системе (ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф. Кроме того, проекты договоров участия в долевом строительстве должны соответствовать требованиям Федерального закона № 214-ФЗ. Таким образом, застройщик, размещая проекты договоров в ЕИСЖС до их заключения, в том числе обеспечивает права потенциальных участников долевого строительства на проверку условий договоров на предмет соблюдения законодательства РФ, требований Федерального закона № 214-ФЗ. Учитывая изложенное, указание в п. 1.1.1, п. 4.1.1 проектов договоров условий о предмете и сроках передачи объектов долевого строительства является обязательным и данные пункты с преамбулой проектов договоров нуждаются   в корректировке. В соответствии с п. 6.2 проектов договоров «Гарантийный срок для Объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав Объекта долевого строительства, в соответствии с действующим законодательством РФ составляет 3 (три) года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства». Вместе с тем необходимо отметить следующее. В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором. Данная норма изложена в редакции Федерального закона от 08.08.2024  № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.08.2024 № 266-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 сентября 2024 года. Между тем в соответствии с первоначальной редакцией ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок на объект недвижимости составлял 5 (пять) лет со дня подписания передаточного акта или иного документа  о передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав объекта долевого строительства. Как следует из ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Федеральный закон от 08.08.2024 № 266-ФЗ не содержит положений, устанавливающих обратную силу его применения, в связи с чем положения в части изменения гарантийного срока на объект долевого строительства  не распространяются на правоотношения, возникшие до 01.09.2024. Имеется ввиду на правоотношения по строительству многоквартирного дома, который представляет собой неделимую и сложную недвижимую вещь и любая квартира в многоквартирном доме является принадлежностью главной вещи - совокупности всех квартир и отдельных нежилых помещений многоквартирного дома. Частью 1 ст. 1 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. Таким образом, застройщик осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, а как следствие объектов долевого строительства на территории единого земельного участка, на основании единых документов - проектной документации, разрешения на строительство, материалов и результатов инженерных изысканий. А в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства, застройщик привлекает денежные средства на основании единого договора долевого участия, являющегося в свою очередь договором присоединения. На основании вышеизложенного, рассматривая действующее законодательство во взаимосвязи, отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства у застройщика возникли в момент заключения первого договора участия в долевом строительстве в отношении каждого объекта, возводимого застройщиком. Первые договоры участия в долевом строительстве в отношении объектов строительства заключены - 16.04.2024 (объект № 1) и 27.04.2024 (объект № 2). Таким образом, по всем объектам имеются заключенные до 01.09.2024 договоры участия в долевом строительстве, одним из условий которых является установление гарантийного срока для объекта долевого строительства - 5 лет. Учитывая изложенное, поскольку первые договоры участия в долевом строительстве в отношении объектов заключены до 01.09.2024,  то правоотношения по строительству объектов, осуществляемых застройщиком, привлекающим денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, возникли с указанных дат, соответственно Федеральный закон   от 08.08.2024 № 266-ФЗ в части указания иного гарантийного срока (3 года) не распространяется на указанные объекты, поскольку не содержит положений, устанавливающих обратную силу его применения, соответственно в проектах договоров должен сохраниться прежний 5 - летний гарантийный срок. Необходимо также отметить следующее. В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 214-ФЗ у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Застройщик, принявший по акту законченный строительством объект, заключивший с участниками долевого строительства договоры участия в долевом строительстве и передавший им согласно договору помещения в построенном доме, несет перед собственниками этих помещений ответственность за надлежащее качество строительства жилого дома. Поскольку владельцы помещений в многоквартирном доме приобретают как право собственности жилые помещения, так и в соответствии со ст. 36 ЖК РФ право долевой собственности на помещения, входящие в состав общего имущества дома, наличие строительных недоделок в общем имуществе введенного в эксплуатацию дома затрагивает законные права и интересы всех собственников помещений, а также управляющей организации. При этом нельзя не учитывать, что выдача застройщику разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию с указанием соответствия построенного объекта техническим нормам и правилам не освобождает его от обязанности устранить допущенные при строительстве нарушения, выявленные в течение гарантийного срока. Между тем, многоквартирный дом представляет собой неделимую и сложную недвижимую вещь и любая квартира в многоквартирном доме является принадлежностью главной вещи - совокупности всех квартир и отдельных нежилых помещений многоквартирного дома; все работы по проектированию и возведению многоквартирного жилого дома являются едиными для дома в целом, межпанельные швы являются общим имуществом (ст. 130, 133, 134, 135, 289, 290 ГК РФ, ст. 36 - 40 ЖК РФ), при этом собственникам квартир в силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Поэтому, устанавливая гарантию качества соответствующего имущества по договору участия в долевом строительстве, застройщик, по сути, гарантирует надлежащее качество данного имущества в целом. Аналогичная правовая позиция отражена и в судебной практике (определение Верховного Суда РФ от 17.07.2020 № 305-ЭС19-20516(5), определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции  от 06.07.2021 по делу № 88-12768/2021, № 2-22/2020; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23.07.2020 № 88-15858/2020). Кроме того, в соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ   к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. В части сроков предъявления требований к качеству этих помещений и общего имущества в соответствующем доме должны приниматься во внимание и положения ст.756 ГК РФ и п. 3 ст. 29 Закона № 2300-1 о пятилетнем сроке предъявления претензий к качеству работ, выполненных в отношении строения или иного недвижимого имущества. Исходя из указанных выше положений законодательства гарантийный срок распространяется, в т.ч., и на помещения общего пользования. Таким образом, в связи с внесением застройщиком изменений в проекты договоров на объекты в части уменьшения на них гарантийного срока до 3 лет уменьшается и гарантийный срок на общее имущество. Таким образом, складывается ситуация, когда на один и тот же объект у участников долевого строительства, заключивших договоры до 01.09.2024, указан гарантийный срок - 5 лет, а у участников долевого строительства, заключивших договоры после  01.09.2024 - 3 года. Однако, в связи с тем, что их доля в общем имуществе в натуре не выделяется, у застройщика сохраняются обязательства в части гарантийного срока в отношении всего такого имущества.  Кроме того, в силу ч. 3 ч. 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Участник долевого строительства является более слабой стороной договора, которая не участвует в разработке проекта договора. Буквальное толкование нормы ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ, без учета иных норм законодательства, а также слабого и созависимого положения участников долевого строительства от действий застройщика, является недобросовестным поведением более сильной стороны взаимоотношений – застройщика. Позиция Службы основывается на толковании действующего законодательства во взаимосвязи с другими нормативно-правовыми актами и судебных разъяснений с целью защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, в связи с тем, что исходя из конституционной свободы договора, законодатель не вправе ограничиваться формальным признанием юридического равенства сторон и должен предоставлять определенные преимущества экономически слабой и зависимой стороне, которая нуждается в особой защите своих прав. Свобода договора в отношениях с потребителями означает, что условия договора участия в долевом строительстве не должны ограничивать предусмотренные законом права потребителя и могут улучшать положение участника долевого строительства, то есть предоставлять ему больше прав, чем предусмотрено законодательством, а не ухудшать его (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2020 № 307-ЭС19-24320 по делу № А56-44694/2019). Соответственно, условия п. 6.2 проектов договоров нуждаются в корректировке. Учитывая изложенное, приведенные положения проектов договоров, используемых застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов, размещенных в ЕИСЖС, могут повлечь нарушение прав участников долевого строительства. Таким образом, необходимо привести в соответствие с действующим законодательством условия проектов договоров, размещенных в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф. Дополнительно обращаем внимание, что в случае игнорирования замечаний  к проектам договоров участия в долевом строительстве, Региональная служба ГСН РО вправе согласно п. 11 ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства об обязании застройщика внести изменения в проекты договоров участия в долевом строительстве. В связи с этим, возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Подробная информация

Орган прокуратуры

Наименование Прокуратура Ростовской области

Вид контроля (надзора)

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Контролируемое лицо

ИНН 6163230185
ОГРН 1236100024313
Наименование ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК СК10 №12"
Код МСП Микропредприятие
Тип ЮЛ

ОКВЭД

Код 71.12.2
Наименование Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика

Объект контроля

Адрес г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 250-254
Адрес Ростовская обл., г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская, 250-254

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение Соблюдение лицами привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Подвид объекта

Значение Соблюдение лицами привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Категория риска

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид объекта

Значение Соблюдение лицами привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Подвид объекта

Значение Соблюдение лицами привлекающими денежные средства участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости обязательных требований, установленных Федеральным законом от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Категория риска

Значение низкий риск

Инспектор

ФИО инспектора Горбацевич Наталья Евгеньевна

Должность инспектора

Значение Консультант отдела по контролю (надзору) в области долевого строительства

Орган контроля (надзора)

Значение РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основание проведения

Текст объявление предостережения
Основной Нет
Требуется согласование Нет

Тип основания

Наименование Предостережение
Наличие текста Да
Требуется согласование Нет
Требуется дата Нет

Описание

Значение 1) ООО «СЗ СК10 №12» (ИНН 6163230185) является застройщиком привлекающим денежные средства участников долевого строительства   в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ от 30.12.2004 «Об участии                   в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), для строительства многоквартирного жилого дома с объектами обслуживания жилой застройки и автостоянкой по ул. Красноармейская, 250-254 в г. Ростове-на-Дону (ЖК «Космос») (далее – объект № 1) на основании разрешения на строительство  № 61-44-050601-2024 от 28.03.2024 со сроком  действия до 13.03.2029. Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства – 31.03.2027. Первоначальный срок ввода объекта № 1 в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией – 4 квартал 2026 года. В соответствии с проектной декларацией № 61-001613 от 09.04.2024 с изменениями по состоянию на 08.05.2026, срок передачи объектов долевого строительства – 31.03.2027, срок ввода объекта № 1 в эксплуатацию – 4 квартал 2026 года. Таким образом, указанные сроки застройщиком не изменялись.          В единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) на дату мониторинга 13.05.2026 по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ СК10 №12» (ИНН 6163230185) размещена информация о строительстве объекта № 1: - разрешение на строительство № 61-44-050601-2024 от 28.03.2024 со сроком  действия до 13.03.2029;  -проектная декларация № 61-001613 от 09.04.2024 с изменениями по состоянию на 08.05.2026;    - проекты договоры участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещение, машино- место, нежилое помещение - кладовую;   - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1, 2, 3, 4 кварталы 2024 года,  1, 2, 3, 4 кварталы 2025 года, 1 квартал 2026 года; - аудиторские заключения за 2024, 2025 годы; - фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 29 апреля 2026 года; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); - положительные заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий от 25.03.2024 № 61-2-1-2-013194-2024,  от 15.03.2024 № 61-2-1-1-011324-2024;  - документ, подтверждающий право собственности застройщика на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040428:304 (выписка из ЕГРН от 17.07.2025 об основных характеристиках и зарегистрированных правах  на объект недвижимости). 2) ООО «СЗ СК10 №12» (ИНН 6163230185) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства   в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ для строительства комплекса апартаментов с помещениями общественного назначения и автостоянкой по ул. Красноармейская, 250-254 в г. Ростове-на-Дону (ЖК «Космос») (далее – объект № 2) на основании разрешения на строительство № 61-44-050501-2024   от 28.03.2024 со сроком действия до 28.03.2027. Первоначальный срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства – 31.03.2027. Первоначальный срок ввода объекта № 2 в эксплуатацию в соответствии с проектной декларацией – 4 квартал 2026 года. В соответствии с проектной декларацией № 61-001619 от 17.04.2024 с изменениями по состоянию на 08.05.2026, срок передачи объектов долевого строительства – 31.03.2027, срок ввода объекта № 2 в эксплуатацию – 4 квартал 2026 года. Таким образом, указанные сроки застройщиком не изменялись.  ООО «СЗ СК10 №12» (ИНН 6163230185) размещена информация о строительстве объекта № 2: - разрешение на строительство № 61-44-050501-2024 от 28.03.2024 со сроком действия до 28.03.2027; - разрешение на строительство № 61-44-050501-2024 от 28.03.2024 со сроком действия до 28.03.2027 с изменениями от 15.04.2024; - разрешение на строительство № 61-44-050501-2024 от 28.03.2024 со сроком действия до 28.03.2027 с изменениями от 22.10.2024;  -проектная декларация № 61-001619 от 17.04.2024 с изменениями по состоянию на 08.05.2026;   - проекты договоры участия в долевом строительстве на нежилое помещение, машино- место, нежилое помещение - апартаменты;  - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1, 2, 3, 4 кварталы 2024 года,  1, 2, 3, 4 кварталы 2025 года, 1 квартал 2026 года; - аудиторские заключения за 2024, 2025 годы; - фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 29 апреля 2026 года; - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка; - извещение о начале строительства; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер); - положительные заключения экспертизы проектной документации  и результатов инженерных изысканий от 25.03.2024 № 61-2-1-2-013204-2024,   от 15.03.2024 № 61-2-1-1-011324-2024;  -документ, подтверждающий право собственности застройщика на земельный участок с кадастровым номером 61:44:0040428:305 (выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 21.07.2025). В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта отсутствуют результаты инженерных изысканий, поскольку обязанность по размещению указанных документов у застройщика отсутствует в связи с получением положительных заключений экспертизы проектной документации ы отношении объектов 25.03.2024. В соответствии с ч. 6.5 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ оператор единого государственного реестра заключений размещает в системе: 1) сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий; 2) заключение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проектную документацию и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения. Таким образом, у застройщика отсутствует обязанность по размещению указанных документов. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и  п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации,   в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила).         Согласно ч. 6 ст. 3.1, ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик   в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение  в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что ООО «СЗ СК10 №12» информация по двум объектам строительства размещена в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф в полном объеме.                  Вместе с тем, возможно не внесение (несвоевременное внесение) сведений    в проектную декларацию, не актуализация других документов, предусмотренных  ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, Постановлением Правительства РФ  от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства».          Согласно п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «х» п. 9 Правил застройщик обязан разместить в ЕИСЖС проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающих требованиям настоящего Федерального закона. Проведенный анализ проектов договоров участия в долевом строительстве (далее – проекты договоров), размещенных застройщиком в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф показал, что условия проектов договоров по двум объектам нуждаются в корректировке   1.    Описание нарушения:   Так, пункты 1.1.1, 4.1.1, 6.2 проектов договоров не соответствуют требованиям, предусмотренным п. 1, п. 2 ч. 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6, ч. 5 ст. 7,  Федерального закона № 214-ФЗ, ч. 1 ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1).   1. Пояснение к нарушению:   В п. 1.1.1 проектов договоров не определены основные характеристики объектов строительства (количество этажей, общая площадь, количество квартир, материал наружных стен и каркас жилого дома, материал поэтажных перекрытий                и т.п.) В п. 4.1.1 проектов договоров не указаны сроки передачи объектов долевого строительства и сроки ввода объектов в эксплуатацию. На основании ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно п. 1 ч. 4. ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ одним из существенных условий договора участия в долевом строительстве является определение подлежащего передаче конкретного объекта долевого строительства в соответствии с проектной документацией застройщиком после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, в том числе план объекта долевого строительства, отображающий в графической форме (схема, чертеж) расположение по отношению друг к другу частей являющегося объектом долевого строительства жилого помещения (комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас) или частей являющегося объектом долевого строительства нежилого помещения, местоположение объекта долевого строительства на этаже строящихся (создаваемых) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, с указанием сведений в соответствии с проектной документацией о виде, назначении, об этажности, общей площади многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости, о материале наружных стен и поэтажных перекрытий, классе энергоэффективности, сейсмостойкости (далее - основные характеристики многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости), назначении объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение), об этаже, на котором расположен такой объект долевого строительства, о его общей площади (для жилого помещения) или площади (для нежилого помещения), количестве и площади комнат, помещений вспомогательного использования, лоджий, веранд, балконов, террас в жилом помещении, наличии и площади частей нежилого помещения (далее - основные характеристики жилого или нежилого помещения). Таким образом, параметры строящегося многоквартирного дома являются существенными условиями договора участия в долевом строительстве, и должны быть в обязательном порядке предусмотрены в проектах договоров. Согласно п. 2 ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ условие о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства также является существенным условием договора. В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ, срок передачи объектов долевого строительства должен быть единым для всех участников долевого строительства. Учитывая изложенное, срок передачи объектов долевого строительства должен быть точно определен конкретной датой и указан в проекте договоров. Таким образом, указание застройщиком в преамбуле проектов договоров, что их условия могут (будут) отличаться в зависимости от условий, согласованных непосредственно сторонами договора не должно распространяться на существенные условия договора, являющиеся едиными для всех участников долевого строительства. Необходимо отметить, что п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено размещение застройщиком в ЕИСЖС проектов договоров участия в долевом строительстве с целью информирования и ознакомления потенциальных участников долевого строительства с условиями договоров, на основании которых застройщик привлекает денежные средства. При этом проекты договоров размещаются одновременно с проектной декларацией в общедоступной системе (ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф. Кроме того, проекты договоров участия в долевом строительстве должны соответствовать требованиям Федерального закона № 214-ФЗ. Таким образом, застройщик, размещая проекты договоров в ЕИСЖС до их заключения, в том числе обеспечивает права потенциальных участников долевого строительства на проверку условий договоров на предмет соблюдения законодательства РФ, требований Федерального закона № 214-ФЗ. Учитывая изложенное, указание в п. 1.1.1, п. 4.1.1 проектов договоров условий о предмете и сроках передачи объектов долевого строительства является обязательным и данные пункты с преамбулой проектов договоров нуждаются   в корректировке. В соответствии с п. 6.2 проектов договоров «Гарантийный срок для Объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав Объекта долевого строительства, в соответствии с действующим законодательством РФ составляет 3 (три) года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства». Вместе с тем необходимо отметить следующее. В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем три года. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором. Данная норма изложена в редакции Федерального закона от 08.08.2024  № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08.08.2024 № 266-ФЗ), вступившим в законную силу с 1 сентября 2024 года. Между тем в соответствии с первоначальной редакцией ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ гарантийный срок на объект недвижимости составлял 5 (пять) лет со дня подписания передаточного акта или иного документа  о передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав объекта долевого строительства. Как следует из ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. Федеральный закон от 08.08.2024 № 266-ФЗ не содержит положений, устанавливающих обратную силу его применения, в связи с чем положения в части изменения гарантийного срока на объект долевого строительства  не распространяются на правоотношения, возникшие до 01.09.2024. Имеется ввиду на правоотношения по строительству многоквартирного дома, который представляет собой неделимую и сложную недвижимую вещь и любая квартира в многоквартирном доме является принадлежностью главной вещи - совокупности всех квартир и отдельных нежилых помещений многоквартирного дома. Частью 1 ст. 1 Федерального закона № 214-ФЗ установлено, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, а также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства. В соответствии с ч. 4 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства на основании договора строительного подряда с застройщиком или техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором указанные лица должны подготовить земельный участок для строительства и (или) объект капитального строительства для реконструкции или капитального ремонта, а также передать индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, с которыми заключен такой договор, материалы и результаты инженерных изысканий, проектную документацию, разрешение на строительство. Таким образом, застройщик осуществляется строительство многоквартирного жилого дома, а как следствие объектов долевого строительства на территории единого земельного участка, на основании единых документов - проектной документации, разрешения на строительство, материалов и результатов инженерных изысканий. А в случае привлечения денежных средств участников долевого строительства, застройщик привлекает денежные средства на основании единого договора долевого участия, являющегося в свою очередь договором присоединения. На основании вышеизложенного, рассматривая действующее законодательство во взаимосвязи, отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства у застройщика возникли в момент заключения первого договора участия в долевом строительстве в отношении каждого объекта, возводимого застройщиком. Первые договоры участия в долевом строительстве в отношении объектов строительства заключены - 16.04.2024 (объект № 1) и 27.04.2024 (объект № 2). Таким образом, по всем объектам имеются заключенные до 01.09.2024 договоры участия в долевом строительстве, одним из условий которых является установление гарантийного срока для объекта долевого строительства - 5 лет. Учитывая изложенное, поскольку первые договоры участия в долевом строительстве в отношении объектов заключены до 01.09.2024,  то правоотношения по строительству объектов, осуществляемых застройщиком, привлекающим денежные средства на основании договоров участия в долевом строительстве, возникли с указанных дат, соответственно Федеральный закон   от 08.08.2024 № 266-ФЗ в части указания иного гарантийного срока (3 года) не распространяется на указанные объекты, поскольку не содержит положений, устанавливающих обратную силу его применения, соответственно в проектах договоров должен сохраниться прежний 5 - летний гарантийный срок. Необходимо также отметить следующее. В силу ч. 5 ст. 16 Федерального закона № 214-ФЗ у участника долевой собственности при возникновении права собственности на объект долевого строительства одновременно возникает доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме, которая не может быть отчуждена или передана отдельно от права собственности на объект долевого строительства. Государственная регистрация возникновения права собственности на объект долевого строительства одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Застройщик, принявший по акту законченный строительством объект, заключивший с участниками долевого строительства договоры участия в долевом строительстве и передавший им согласно договору помещения в построенном доме, несет перед собственниками этих помещений ответственность за надлежащее качество строительства жилого дома. Поскольку владельцы помещений в многоквартирном доме приобретают как право собственности жилые помещения, так и в соответствии со ст. 36 ЖК РФ право долевой собственности на помещения, входящие в состав общего имущества дома, наличие строительных недоделок в общем имуществе введенного в эксплуатацию дома затрагивает законные права и интересы всех собственников помещений, а также управляющей организации. При этом нельзя не учитывать, что выдача застройщику разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию с указанием соответствия построенного объекта техническим нормам и правилам не освобождает его от обязанности устранить допущенные при строительстве нарушения, выявленные в течение гарантийного срока. Между тем, многоквартирный дом представляет собой неделимую и сложную недвижимую вещь и любая квартира в многоквартирном доме является принадлежностью главной вещи - совокупности всех квартир и отдельных нежилых помещений многоквартирного дома; все работы по проектированию и возведению многоквартирного жилого дома являются едиными для дома в целом, межпанельные швы являются общим имуществом (ст. 130, 133, 134, 135, 289, 290 ГК РФ, ст. 36 - 40 ЖК РФ), при этом собственникам квартир в силу п. 1 ст. 36 ЖК РФ принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме. Поэтому, устанавливая гарантию качества соответствующего имущества по договору участия в долевом строительстве, застройщик, по сути, гарантирует надлежащее качество данного имущества в целом. Аналогичная правовая позиция отражена и в судебной практике (определение Верховного Суда РФ от 17.07.2020 № 305-ЭС19-20516(5), определение Четвертого кассационного суда общей юрисдикции  от 06.07.2021 по делу № 88-12768/2021, № 2-22/2020; определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 23.07.2020 № 88-15858/2020). Кроме того, в соответствии с ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ   к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. В части сроков предъявления требований к качеству этих помещений и общего имущества в соответствующем доме должны приниматься во внимание и положения ст.756 ГК РФ и п. 3 ст. 29 Закона № 2300-1 о пятилетнем сроке предъявления претензий к качеству работ, выполненных в отношении строения или иного недвижимого имущества. Исходя из указанных выше положений законодательства гарантийный срок распространяется, в т.ч., и на помещения общего пользования. Таким образом, в связи с внесением застройщиком изменений в проекты договоров на объекты в части уменьшения на них гарантийного срока до 3 лет уменьшается и гарантийный срок на общее имущество. Таким образом, складывается ситуация, когда на один и тот же объект у участников долевого строительства, заключивших договоры до 01.09.2024, указан гарантийный срок - 5 лет, а у участников долевого строительства, заключивших договоры после  01.09.2024 - 3 года. Однако, в связи с тем, что их доля в общем имуществе в натуре не выделяется, у застройщика сохраняются обязательства в части гарантийного срока в отношении всего такого имущества.  Кроме того, в силу ч. 3 ч. 4 ст. 1 ГК РФ, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Участник долевого строительства является более слабой стороной договора, которая не участвует в разработке проекта договора. Буквальное толкование нормы ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ, без учета иных норм законодательства, а также слабого и созависимого положения участников долевого строительства от действий застройщика, является недобросовестным поведением более сильной стороны взаимоотношений – застройщика. Позиция Службы основывается на толковании действующего законодательства во взаимосвязи с другими нормативно-правовыми актами и судебных разъяснений с целью защиты прав и законных интересов участников долевого строительства, в связи с тем, что исходя из конституционной свободы договора, законодатель не вправе ограничиваться формальным признанием юридического равенства сторон и должен предоставлять определенные преимущества экономически слабой и зависимой стороне, которая нуждается в особой защите своих прав. Свобода договора в отношениях с потребителями означает, что условия договора участия в долевом строительстве не должны ограничивать предусмотренные законом права потребителя и могут улучшать положение участника долевого строительства, то есть предоставлять ему больше прав, чем предусмотрено законодательством, а не ухудшать его (Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.08.2020 № 307-ЭС19-24320 по делу № А56-44694/2019). Соответственно, условия п. 6.2 проектов договоров нуждаются в корректировке. Учитывая изложенное, приведенные положения проектов договоров, используемых застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства объектов, размещенных в ЕИСЖС, могут повлечь нарушение прав участников долевого строительства. Таким образом, необходимо привести в соответствие с действующим законодательством условия проектов договоров, размещенных в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф. Дополнительно обращаем внимание, что в случае игнорирования замечаний  к проектам договоров участия в долевом строительстве, Региональная служба ГСН РО вправе согласно п. 11 ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ обратиться в суд с исковым заявлением в защиту прав и законных интересов участников долевого строительства об обязании застройщика внести изменения в проекты договоров участия в долевом строительстве. В связи с этим, возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.

Тип документа

Вид мероприятия Выписка о проведении мероприятия
Код типа VP_VII

WARNING_OBJECTION

Описание документа Файл возражения

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет