|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
Подтверждение достоверности сведений об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 107 от 30.03.2026, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее — ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст.З.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
1. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ ККПД-Инвест» (ИНН 6168014188) размещена информация о строительстве многоквартирного жилого дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, жилой район «Левенцовский» микрорайон № 5, Советский район, корпус 5-11:
- разрешения на ввод объектов в эксплуатацию;
- разрешение на строительство № 61-310-009301-2022 от 19.04.2022 со сроком действия до 19.08.2026;
- проектная документация;
- проектная декларация с изменениями на 10.06.2026;
- проекты договоров участия в долевом строительстве со сроком передачи - 30.12.2026 (первоначальный срок 30.06.2026);
- ежеквартальная финансовая отчетность за 1, 2, 3 кварталы 2018 года, 1, 2, 3 кварталы 2019 года, 1, 2, 3 кварталы 2020 года, кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года, 1, 2, 3 кварталы 2023 года, 1, 2, 3 кварталы 2024 года, 1, 2, 3 кварталы 2025 года, 1 квартал 2026 года;
- годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2017, 2018, 2019, 2020, 2021, 2022, 2023, 2024, 2025 годы;
- аудиторское заключение 2017, 2018, 2019, 2020,2021, 2022, 2023, 2024, 2025 годы;
- фотографии (актуальные на 26.05.2026);
- градостроительный план;
- схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;
-извещение о начале строительства;
-сведения об открытии расчетного счета;
-документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договора аренды земельных участков № 36563 от 22.03.2016 со сроком действия до 27.08.2028);
-экспертиза проектной документации.
Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и Правилами, утвержденными постановлением № 319.
В проекте договора участия в долевом строительстве нарушений не выявлено.
Учитывая изложенное, вышеуказанная информация ООО «СЗ ККПД-Инвест» размещена в сети Интернет по адресу: https://наш.дом.рф, нарушений требований части 2 статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ не выявлено.
Вместе c тем, возможно следующее.
Не внесение (несвоевременное внесение) сведений в проектную декларацию, актуализация других документов, предусмотренных ст. 3.1 Федерального закона
№ 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019
№ 319 «О единой информационной системе жилищного строительства».
В связи с этим, возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.
2. Кроме того при наблюдении установлено следующее.
Согласно сведениям, содержащимся в проектной декларации № 61-001540 застройщика по многоквартирному дому (корпус 5-11), первоначальный срок ввода объекта в эксплуатацию – 30.06.2026, срок передачи - 30.06.2026.
При этом в настоящее время срок передачи перенесен на 30.12.2026, срок ввода объекта в эксплуатацию не переносился.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства, которым застройщик обязан передать объекты долевого строительства, входящие в состав многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости или в состав блок-секции многоквартирного дома, имеющей отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования, за исключением случая, установленного ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ.
В соответствии с ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее, чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора.
Таким образом, застройщику в целях соблюдения ч. 3 ст. 6 Федерального закона
№ 214-ФЗ необходимо направить участникам долевого строительства объекта информацию и предложение об изменении договора путем заключения дополнительного соглашения.
Кроме того, необходимо учитывать следующее.
В ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрены основания, по которым контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ среди оснований в соответствии с которыми контролирующий орган вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются: не исполнение застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности; неисполнение застройщиком требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.
Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области долевого строительства: ст. 13.19.3, ст. 14.28, ч. 4 ст. 19.5, ст. 19.6 КРФ об АП.
С учетом изложенного в случае неисполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований Региональная служба государственного строительного надзора Ростовской области (далее – Региональная служба ГСН РО) вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что в ЕИСЖС (наш.дом.рф) в электронной форме формируется единый реестр проблемных объектов (далее – ЕРПО).
При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона
В случае просрочки застройщиком обязательств более чем на 6 месяцев, объект может быть включен в ЕРПО, что повлечет правовые последствия, в частности, приостановление регистрации договоров участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав участников долевого строительства, недопущения включения указанных объектов в ЕРПО, застройщику необходимо принять меры по заключению дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства.
3. В ЕИСЖС ООО «СЗ ККПД-Инвест» (ИНН 6168086986) размещена информация о многоквартирных жилых домах корпус 5-10: строение1, строение 2, корпус 5-9.1 ( 1 этап строительства), корпус 5-9.2 ( 2 этап строительства), корпус 5-8.1 ( 1 этап строительства), корпус 5-6.1 ( 1 этап строительства), корпус 5-6.2 ( 2 этап строительства), корпус 5-5.1 (1 этап строительства), корпус 5-5.2 (2 этап строительства), корпус 5-15: строение1, строение 2, корпус 5 -16: строение 1, корпус 5 -12: строение 1, корпус 5 -12: строение 2, корпус 6-17, корпус 5-14: строение 1, строение 2, корпус 5-13 (строение 1), корпус 5-18.2 (2 этап строительства), корпус 5-3.
Указанные многоквартирные дома введены в эксплуатацию, разрешение на ввод в эксплуатацию размещены в ЕИСЖС (от 05.12.2025 № 61-44-017009-2025, от 19.11.2024 № 61-44-003409-2024, от 29.12.2023 № 61-44-929509-2023, от 25.12.2023 №61-44-995109-2023, от 26.09.2023 №61-44-991109-2023, от 26.09.2023 № 61-44-991009-2023, от 23.06.2023 № 61-44-991609-2023, от 23.06.2023 № 61-44-991509-2023, от 15.11.2022 № 61-44-974809-2022, от 13.10.2022 № 61-44-974709-2022, от 10.08.2022 № 61-310-974609-2022, от 26.05.2022 № 61-310-972009-2022, от 02.02.2022 № 61-310-966109-2022, от 07.10.2021 № 61-310-965809-2021, от 06.09.2021 № 61-310-930009-2021, от 31.03.2020 № 61-310-925009-2020).
Согласно части 6 статьи 16 Федерального закона № 214-ФЗ после передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства и осуществления государственного кадастрового учета такого объекта застройщик в срок не позднее тридцати рабочих дней со дня подписания передаточного акта, одностороннего акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства с участником долевого строительства обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации права собственности участника долевого строительства на такой объект в электронной форме.
Частью 7 статьи 16 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ установлено, что застройщик в срок не позднее шести месяцев с даты осуществления государственного кадастрового учета многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости направляет в орган регистрации прав заявления о государственной регистрации права собственности на входящие в состав данных многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и не являющиеся объектами долевого строительства помещения и машино-места, создание которых осуществлялось без привлечения средств участников долевого строительства (в отношении которых отсутствуют заключенные договоры участия в долевом строительстве) и иных лиц.
Однако, по данным Управления Росреестра по Ростовской области в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении помещений в указанных многоквартирных домам, застройщиком которых является ООО «СЗ ККПД-Инвест».
Кроме того, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных договорах участия в долевом строительстве также содержится информация о непогашенных записях по договорам участия в долевом строительстве в отношении указанных многоквартирных домов.
Таким образом, по результатам наблюдения выявлены сведения об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.
3. В соответствии счастью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г.
№ 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры ООО «СЗ ККПД-Инвест»:
1. по размещению (актуализации) в ЕИСЖС (https://дом.рф/) информации в составе и в установленные сроки, предусмотренные ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства»;
2. по соблюдению требований ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в части направления информации участникам долевого строительства о переносе срока передачи объектов долевого строительства на актуальный срок передачи и предложения о внесении изменений в договор участия в долевом строительстве;
3. по недопущению нарушения ч.ч. 6, 7 ст. 16 Федерального закона № 214-ФЗ, в части государственной регистрации права собственности на входящие в состав многоквартирного дома помещения в установленные законом сроки
4. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном постановлением Правительства Ростовской области от 22.11.2021
№ 956 «О региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области»
|