|
Значение |
При проведении анализа данных, содержащихся в публичном доступе (Публичная кадастровая карта Росреестра) и полученных посредством межведомственного взаимодействия (сведения из ЕГРН), получены сведения, свидетельствующие о признаках возможного нарушения обязательных требований, установленных законодательством РФ, в отношении территории, расположенной в районе земельного участка по адресу: Ростовская область, г.Гуково, ул.Магистральная, 24-б, кадастровый номер 61:49:0010302:3008.
С целью проверки информации произведен визуальный осмотр и обмер территории, прилегающей к земельному участку по адресу: Ростовская область, г.Гуково, ул.Магистральная, 24-б, кадастровый номер 61:49:0010302:3008.
В ходе проведения осмотра, выявлено, что фактически на территории, прилегающей к земельному участку по адресу: г.Гуково, ул.Магистральная, 24-б, со стороны фасада здания расположены ступеньки (по внешнему обмеру 5,6 м * 2,9 м = 16,2 ≈ 16,2 кв.м.) и пандус для инвалидов (по внешнему обмеру 3,8 м * 1,2 м = 4,7 ≈ 4,7 кв.м.). Ступеньки и пандус ориентировочной площадью 20,9 кв.м. расположены в кадастровом квартале 61:49:0010302 и выступают в свободные земли по улице Магистральная.
На земельный участок с кадастровым номером 61:49:0010302:3008, площадью – 300,0 кв.м, расположенный по адресу: г.Гуково, ул. Магистральная, 24-б у Севумяна Сеника Овиковича имеются правоустанавливающие документы. Самовольно занятый прилегающий земельный участок ориентировочной площадью 20,9 кв.м на котором размещен объект капитального строительства: пристройка к зданию закусочной в виде ступенек (по внешнему обмеру 5,6 м * 2,9 м = 16,2 ≈ 16,2 кв.м.) и пандуса для инвалидов (по внешнему обмеру 3,8 м * 1,2 м = 4,7 ≈ 4,7 кв.м.), расположен в кадастровом квартале 61:49:0010302 и выступает в свободные земли по улице Магистральная.
На момент проведения выездного обследования, выявлен факт использования Севумяном Сеником Овиковичем самовольно занятого земельного участка ориентировочной площадью 20,9 кв.м., расположенного в границах квартала 61:49:0010302 без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов.
При проведении выездного обследования установленный вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 61:49:0010302:3008, расположенного по адресу: Ростовская область, г.Гуково, ул.Магистральная, 24-б – земельный участок ресторанов, кафе, баров. Фактически на территории земельного участка, расположенного по адресу: г.Гуково, ул.Магистральная, 24-б находится пункт выдачи заказов «Wildberries», размещена вывеска: «Wildberries». Размещение указанного объекта не предусмотрено установленным видом разрешенного использования земельного участка, отсутствует какое-либо упоминание о возможности размещения объектов торговли, складирования или оказания логистических услуг, таких как пункт выдачи заказов. Согласно Правил землепользования и застройки муниципального образования «Город Гуково» указанный земельный участок расположен в зоне коммерческого назначения (КТ/11), предусматривающей возможность размещения объектов торговли, при установлении разрешенного использования, включающего в себя объекты торговли. Таким образом, вид разрешенного использования «земельный участок ресторанов, кафе, баров» не соответствует фактическому использованию «Магазин», «Склады».
В ходе проведения выездного обследования установлено, что фактическое использование земельного участка по ул.Магистральная, 24-б, кадастровый номер 61:49:0010302:3008, не соответствует его установленному виду разрешенного использования – «Магазин».
1) Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
В силу ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, приобретение которых предусмотрено Земельным кодексом РФ (на основании которых может осуществляться их использование) возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
В соответствии со ст.26 Земельного кодекса РФ определено, что права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Исходя из вышеизложенного, выявлены признаки нарушения, допущенные Севумяном Сеником Овиковичем в отношении самовольно занятого участка ориентировочной площадью 20,9 кв.м, расположенного в границах квартала 61:49:0010302 требований земельного законодательства РФ: ст.25, ст.26 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ст.7.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный земельный участок.
2) Установленный в ЕГРН вид разрешенного использования не соответствует фактическому использованию.
Ст.7 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что земли в РФ по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов
В соответствии со ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением. Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования. Ч.4 ст.37 Градостроительного кодекса РФ установлено, что основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. Хотя вид разрешенного использования земельного участка и выбирается его правообладателем самостоятельно, однако этот выбор вида разрешенного использования земельного участка подлежит осуществлению и публичному оформлению в официальном порядке, установленном нормами действующего законодательства. В частности, градостроительными регламентами для одной и той же территориальной зоны может быть установлено несколько видов разрешенного использования. Выбор правообладателем земельного участка из всей совокупности допустимых градостроительными регламентами видов разрешенного использования конкретных видов разрешенного использования, в соответствии с которыми он реально будет использовать земельный участок, влечет за собой, в том числе юридически значимые последствия. От вида разрешенного использования земельного участка зависит размер земельного налога и арендной платы, подлежащих уплате.
Исходя из вышеизложенного, выявлены признаки нарушения, допущенные Севумяном Сеником Овиковичем в части использования земельного участка, расположенного по адресу: г.Гуково, ул.Магистральная,24-б, не в соответствии с разрешенным использованием – нарушения требований земельного законодательства РФ: ст.42 Земельного кодекса РФ, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в части использования земельного участка не в соответствии с разрешенным использованием. |