Предостережение:

• На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (задание                         от 16.04.2026 № 51.15/1294 ) в рамках муниципального земельного контроля проведен осмотр, для оценки достоверности поступивших сведений, который показал следующее. Земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Ростовская область, город Батайск, ул. Фермерская,                                                 (далее - земельный участок), кадастровый номер 61:46:0010601:6198, вид разрешенного использования - магазины, общей площадью 2226 кв.м., права зарегистрированы в пользу Смоян Арсена Рудиковича  (ИНН 614109373723, СНИЛС 154-657-086 87), о чем сделана запись регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).            Визуальным осмотром установлено, что земельный участок огорожен, на части земельного участка осуществляется прием лома, складирование металлических предметов и конструкций. На ограждении размещена информация «По приему лома черных и цветных металлов, платы рэл, рэм, автовесы», что подтверждается фототаблицей. В соответствии с классификатором видов разрешенного использования земельных участков утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10 ноября 2020 г. № П/0412 вид разрешенного использования магазины предусматривает:   Магазины Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв. м 4.4   Учитывая изложенное, земельный участок с кадастровым номером 61:46:0010601:6198 используется не по виду разрешенного использования установленного в ЕГРН.  В соответствии с положениями ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) собственник земельного участка обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности. На основании абз. 2,7,8 ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. В силу ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия, способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Площадка для приема лома должна соответствовать санитарным, экологическим и противопожарным нормам. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24 июня 1998 г.                        № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов - складирование отходов на срок не более чем одиннадцать месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения. Согласно п.п. 1, 2 ст. 13.4 указанного Федерального закона накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. При этом накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление). В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 30 марта 1999 г.         № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо отметить, что санитарно-эпидемиологические требования к временному складированию (накоплению) отходов установлены разделом X «Требования к обращению с отходами» Санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 января 2021 г. № 3) (далее - СанПиН 2.1.3684-21). В соответствии с п. 212 СанПиН 2.1.3684-21 обращение с отходами производства должно осуществлять в соответствии с требованиями пунктов 213 - 239 Санитарных правил. На основании п. 216 указанного нормативного правового акта накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При этом условия накопления определяются классом опасности отходов, способом упаковки с учетом агрегатного состояния и надежности тары. Тара для селективного сбора и накопления отдельных разновидностей отходов должна иметь маркировку, характеризующую находящиеся в ней отходы. Накопление промышленных отходов I класса опасности допускается исключительно в герметичных оборотных (сменных) емкостях (контейнеры, бочки, цистерны), II - в надежно закрытой таре (полиэтиленовых мешках, пластиковых пакетах), на поддонах; III - в бумажных мешках и ларях, хлопчатобумажных мешках, текстильных мешках, навалом; IV - навалом, насыпью, в виде гряд. В соответствии с п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: - временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка). В соответствии с п. 221 указанного нормативного правового акта на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. На основании изложенного площадка для накопления отходов (лом и отходы, содержащие незагрязненные черные металлы в виде изделий, кусков, несортированные; лом и отходы стальных изделий незагрязненные) должна соответствовать следующим требованиям: - поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); - поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка); - на территории предприятия в месте накопления отходов на открытых площадках должна быть ливневая канализация за исключением накопления отходов в водонепроницаемой таре. Кроме того, согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Из изложенного следует, что Смоян Арсеном Рудиковичем земельный участок с кадастровым номером 61:46:0010601:6198 используется с нарушением требований земельного законодательства по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории и (или) разрешенным использованием, а именно указанный земельный участок используется не в соответствии с установленным видом разрешенного использования, сведения о котором содержаться в ЕГРН, так же при использовании земельного участка не соблюдаются санитарные, экологические требования и нормы к площадкам для приема лома, в соответствии с чем нарушаются нормы п. 2,7,8 ст. 42 ЗК РФ.