|
Значение |
По результатам проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010160:35, уточненной площадью 951 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «магазины», расположенного по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Куйбышевский, с.Куйбышево, ул. Театральная, 30 (далее – земельный участок) установлено следующее:
Согласно Выписки из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 09.02.2026г. № КУВИ-001/2026-16522177 земельный участок находится в собственности: Яковенко И.Л. Ограничение прав и обременение объекта недвижимости не зарегистрированы. Дата государственной регистрации права: 17.01.2019, номер государственной регистрации: 61:19:0010160:35-61/023/2019-4. Лицо, являющееся правообладателем земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010160:35 в ходе осмотра отсутствует.
При визуальном осмотре земельного участка, осуществленного с общедоступной территории, установлено, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости нежилого назначения – здание магазин, площадью 27,6 кв.м. с кадастровым номером 61:19:0010160:223, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 06.03.2026г. № КУВИ-001/2026-30490355. Правообладатель: Яковенко И.Л. Фактически в границах земельного участка размещено одноэтажное здание (ранее присвоенный государственный учетный номер 61-19-0010160-ОКС), эксплуатируемое, как пункт выдачи заказов (ПВЗ) Яндекс Маркета — это точка, где покупатель может забрать свой заказ. (промежуточный этап между логистикой маркетплейса и покупателем).
Согласно выписки № 6 от 05.03.2026 из Правил землепользования и застройки Куйбышевского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области земельный участок расположен в зоне ОЖ и в соответствии с кодом 4.4. вида разрешенного использования земельного участка ст. 16.1. Градостроительного регламента зоны многофункциональной застройки (ОЖ): «Магазины» предусмотрено «Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для продажи товаров, торговая площадь которых составляет до 5000 кв.м.). Целевая деятельность здания с кадастровым номером 61:19:0010160:223, расположенном на земельном участке соответствует разрешенному использованию земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010160:35.
Также в пределах земельного участка расположены объекты недвижимости нежилого назначения, не соответствующие объектам капитального строительства, без кадастровых номеров, сведения о характеристиках объектов недвижимости о которых, в выписке земельного участка из ЕГРН отсутствуют:
Объект торговли, эксплуатируемый как магазин «Фрукты и овощи», не соответствующий объекту капитального строительства;
Объект торговли, эксплуатируемый как магазин «Рыбная лавка», не соответствующий объекту капитального строительства;
Объект бытового обслуживания «Студия красоты», эксплуатируемый для оказания населению бытовых услуг (парикмахерская, маникюра и педикюра).
Нецелевая деятельность ведется в указанных объектах, не соответствующих объектам капитального строительства, расположенных на земельном участке, и не соответствует разрешенному виду использования земельного участка.
При осуществлении муниципального земельного контроля выявлены нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в использовании земельного участка не по целевому назначению, что свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка и является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.8 КоАП РФ.
Определение текущего местоположения осуществлялось с использованием картографического метода и базы специального приложения «Kadastr.RU», основанной на топографической карте и снимкам из космоса. Осмотр осуществлен посредством визуального осмотра с применением фотофиксации, на мобильный телефон.
В ходе инструментального обследования с помощью мобильного приложения «Кadastr.RU» установлено, что местоположение характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010160:35, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Ростовская обл., р-н Куйбышевский, с. Куйбышево, ул. Театральная, 30, относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в ЕГРН не отклонены. Площадь фактически используемого земельного участка составляет 951 кв.м. (По сведениям выписки из ЕГРН площадь земельного участка 951+/-11 кв.м.). Объекты торговли и бытового обслуживания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 61:19:0010160:35 занимают около 335 кв.м. На остальной площади (около 616 кв.м.) земельного участка, деятельность не осуществляется (наблюдается произрастание травянистой однолетней и многолетней растительности.
Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Использование земельного участка не по целевому назначению - это нарушение обязанности, установленной Земельным кодексом РФ. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся их собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Это следует из п. 2 ст. 7 и ст. 42 ЗК РФ.
Возможные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в Классификаторе, утвержденном Приказом Росреестра от 10.11.2020 N П/0412 (п. 6 ст. 14.1 ЗК РФ).
Статьей 1 ЗК РФ в качестве основного принципа земельного законодательства указано деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Собственники земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абзац 2 и абзац 7 статьи 42 ЗК РФ).
Обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений и недвижимого имущества в соответствии с его видом разрешенного использования, а также право изменения вида разрешенного использования земельного участка, возложена на титульного правообладателя соответствующего земельного участка.
Таким образом, в действиях контролируемого лица выявлены признаки нарушения требований, установленных статьями 1, 7 и 42 ЗК РФ, которые являются признаком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена: ч.1 ст.8.8. (Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010160:35 требований земельного законодательства. |
