|
Значение |
Во исполнение Перечня поручений совещания об актуальных вопросах развития сферы торговли в Ростовской области от 10.07.2025, при наличии у Администрации Куйбышевского района сведений о признаках нарушений обязательных требований, на основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 13.04.2026 г. № 6, утвержденного распоряжением Администрации Куйбышевского района от 13.04.2026г. № 38 проведено выездное обследование без взаимодействия с контролируемым лицом.
По результатам проведенного выездного обследования земельного участка, расположенного по адресу: Ростовская область, Куйбышевский район, с. Куйбышево, ул. Театральная, 69, кадастровый номер: 61:19:0010138:17, площадью 1352 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства». (далее – земельный участок) установлено следующее:
Согласно Выписки из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 06.04.2026г. № КУВИ-001/2026-45883461 земельный участок находится в собственности: Фирумяна М.Н. Дата государственной регистрации права: 18.08.2010, номер государственной регистрации: 61-61-23/014/2010-239. Лицо, являющееся правообладателем земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010138:17 в ходе осмотра отсутствует.
При визуальном осмотре земельного участка, осуществленного с общедоступной территории, установлено, что в пределах земельного участка расположен объект недвижимости жилого назначения с кадастровым номером 61:19:0010138:60, что подтверждается Выпиской из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 06.04.2026г. № КУВИ-001/2026-45883461. Фактически в границах земельного участка размещен объект капитального строительства: одноэтажное здание площадью 82,4 кв.м.По данным геоинформационного портала НСПД https://nspd.gov.ru/map объект капитального строительства – жилой дом без координат границ.
Часть земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010138:17 по южной границе, проходящей вдоль улицы Театральной, площадью около 30 кв.м. используется под торговую деятельность для продажи промышленных товаров. Основная площадь используется для ведения личного подсобного хозяйства.
Согласно выписки № 18 от 07.04.2026 из Правил землепользования и застройки Куйбышевского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области земельный участок расположен в зоне ОЖ и в соответствии с кодом 2.2.1 вида разрешенного использования земельного участка ст. 16.1. Градостроительного регламента зоны многофункциональной застройки (ОЖ): «Для ведения личного подсобного хозяйства» предусмотрено размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1 (Размещение жилого дома (отдельно стоящего здания количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, не предназначенного для раздела на самостоятельные объекты недвижимости); производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.
Нецелевая торговая деятельность по продаже промышленных товаров ведется на части (площадью 30 кв.м) земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010138:17, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства.
При осуществлении муниципального земельного контроля выявлены нарушения ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) в использовании земельного участка не по целевому назначению (открытие пункта выдачи заказов (ПВЗ) Wildberries на участке под объектами общественного питания), что свидетельствует о нецелевом использовании земельного участка и является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.8 КоАП РФ.
Определение текущего местоположения осуществлялось с использованием картографического метода и базы специального приложения «Kadastr.RU», основанной на топографической карте и снимкам из космоса.Осмотр осуществлен посредством визуального осмотра с применением фотофиксации, на мобильный телефон.
В ходе инструментального обследования с помощью мобильного приложения «Кadastr.RU» установлено, что местоположение характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010138:17, расположенного по адресу: Ростовская область, Куйбышевский район, с. Куйбышево, ул. Театральная, 69, относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в ЕГРН не отклонены. Общая площадь фактически используемого земельного участка составляет 1352 кв.м. (По сведениям выписки из ЕГРН площадь земельного участка 1352+/-26 кв.м.). Площадь, используемая для торговли промышленными товарами, по южной границе земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010138:17 занимает около 30 кв.м.
Использование земельного участка не по целевому назначению - это нарушение обязанности, установленной Земельным кодексом РФ. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся их собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Это следует из п. 2 ст. 7 и ст. 42 ЗК РФ.
Возможные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в Классификаторе, утвержденном Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (п. 6 ст. 14.1 ЗК РФ).
Статьей 1 ЗК РФ в качестве основного принципа земельного законодательства указано деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Собственники земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абзац 2 и абзац 7 статьи 42 ЗК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
Принять меры по обеспечению соблюдения в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010138:17 требований земельного законодательства;
Обеспечить использование земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010138:17 в соответствии с установленным видом разрешенного использования путем прекращения не целевого использования данного земельного участка, либо изменить вид разрешенного использования. |
