Предостережение:

• На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (задание   от 10.06.2026 № 51.15/2068) в рамках муниципального земельного контроля проведен осмотр, для оценки достоверности поступивших сведений, который показал следующее.       На земельном участке расположен объект по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл, г. Батайск, п. Гидромеханизатор, ул. Пляжная, д. 1 , с к/н 61:46:0000000:3990, назначение - сооружение гидротехническое, наименование - комбинированная подпорная стена (железобетонная на свайном основании и каменная на габионных матрасах) с деревянным настилом (консольная конструкция с опиранием на стену), двумя лестничными спусками и с устройством вдоль подпорной стены пешеходной зоны, примыкающая к стене на участке водопользования на оз. Соленое, п. Гидромеханизатор,      г. Батайск, Ростовской области, протяженностью 188 м., высота 2 м.  Строительство гидротехнического сооружения осуществлялось на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование выданного Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области от 09.12.2020 № 61-05.01.05.009-О-РПБК-С-2020-05233/0.  Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) право собственности зарегистрировано в пользу Афониной Натальи Александровны (ИНН 616511254802, СНИЛС 072-749-440 87), о чем сделана запись регистрации от 12.08.2021 № 61:46:0000000:3990-61/183/2021-1. В ходе визуального осмотра земельного участка с расположенным на нем объектом с кадастровым номером 61:46:0000000:3990 расположенного по адресу: Российская Федерация, Ростовская обл, г. Батайск,   п. Гидромеханизатор, ул. Пляжная, д. 1, установлено следующее: объект представляет собой гидротехническое сооружение (ГТС), конструктивно выполненное в виде двух параллельных подпорных стен из бетона. Стены расположены на спланированном грунтовом основании. Расстояние между стенами составляет приблизительно 4 метра. Сооружение расположено непосредственно на территории участка водопользования, прилегающей к акватории озера Соленое. Подпорные стенки имеют прямой контакт с грунтом береговой полосы и частично омываются водой при колебании уровня озера. Кроме того, имеется загрязнение водной поверхности выраженное в виде черных пятен, а также мутности воды. Данный факт подтверждается фототаблицей. Также в атмосферном воздухе присутствуют посторонние запахи. Согласно ст. 17,18 Конституции Российской Федерации в России признаются и гарантируются права и свободы человека. Основные права и свободы неотчуждаемые и принадлежат каждому от рождения. Права и свободы человека являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание, применение законов и обеспечивают правосудием.            В соответствии со ст. 36, 41, 42 Конституции Российской Федерации такими правами в числе прочего является право каждого на благоприятную окружающую среду, право на свободное владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами.           Преамбулой Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основной устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.            В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающие воздействия на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду и обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; обеспечения снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших существующих технологий с учетом экономических и социальных факторов. В соответствии Федеральным законом с от 03.06.2006 № 74-ФЗ «Водный кодекс Российской Федерации» установлено, что водные объекты (включая реки) являются важнейшей составной частью окружающей среды. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду.  Федеральным законом от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусматривает установление нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов для источников воздействия на окружающую среду. Сбросы в пределах установленных нормативов допускаются только на основании разрешений, выданных уполномоченными органами государственной власти.  В силу ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», с учетом положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия, способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О безопасности гидротехнических сооружений», собственник обязан обеспечивать контроль (мониторинг) за показателями состояния ГТС, природных и техногенных воздействий. В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв.  Кроме того, согласно п. 2 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7 ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается, в том числе, сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву. Таким образом земельный участок с указанным выше сооружением используется правообладателем с нарушением требований ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно собственник земельного участка обязан соблюдать при использовании земельного участка требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.