Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19.08.2026 г. № 20, утвержденное распоряжением Администрации Куйбышевского района от 19.08.2026 г. № 99;
Положение о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Куйбыш... Еще...Задание на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом от 19.08.2026 г. № 20, утвержденное распоряжением Администрации Куйбышевского района от 19.08.2026 г. № 99;
Положение о муниципальном земельном контроле в границах муниципального образования «Куйбышевский район», утвержденное решением Собрания депутатов Куйбышевского района Ростовской области от 31.03.2025 № 6;
Выписка из акта 61001256140101472054 от 11.09.2026
🔔
Предостережение
Выписка о проведении мероприятия
По результатам проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371, уточненной площадью 132 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Ростовская ... Еще...По результатам проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371, уточненной площадью 132 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Ростовская область, Куйбышевский район, с. Куйбышево (далее – земельный участок) установлено следующее:
Согласно Выписки из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 17.08.2026г. № КУВИ-001/2026-110585473 земельный участок находится в общей совместной собственности: Праховой Светланы Петровны и Фролова Сергея Петровича (дата государственной регистрации права: 23.01.2026, номер государственной регистрации: 61:19:0010161:371-61/183/2026-1). Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано.
Лица, являющиеся правообладателями земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371 в ходе осмотра отсутствуют.
При визуальном осмотре земельного участка, осуществленного с общедоступной территории, установлено:
В пределах земельного участка расположен объект недвижимости нежилого назначения с кадастровым номером 61:19:0010161:369 с видом разрешенного использования «объект вспомогательного использования – хоз. постройка», что подтверждается Выпиской из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 17.08.2026г. № КУВИ-001/2026-110732745.
Фактически в границах земельного участка размещен объект: одноэтажное здание (площадь которого составляет около 28 кв.м.), часть которого эксплуатируется как «Пирожковая» а часть используется для оказания населению бытовых услуг по ремонту одежды и ремонту обуви «Ателье», что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка – « для ведения личного подсобного хозяйства».
Согласно выписки № 55 от 24.09.2026 из Правил землепользования и застройки Куйбышевского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области земельный участок расположен в зоне ОЖ и в соответствии с кодом 2.2.1 вида разрешенного использования земельного участка ст. 16.1. Градостроительного регламента зоны многофункциональной застройки (ОЖ): «Для ведения личного подсобного хозяйства» предусмотрено «Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных». Нецелевая деятельность ведется в объекте недвижимости, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 61:19:0010161:371, и не соответствует разрешенному использованию земельного участка.
Определение текущего местоположения осуществлялось с использованием картографического метода и базы специального приложения «Kadastr.RU», основанной на топографической карте и снимкам из космоса. Осмотр осуществлен посредством визуального осмотра с применением фотофиксации, на мобильный телефон.
В ходе инструментального обследования с помощью мобильного приложения «Кadastr.RU» установлено, что местоположение характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371, относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в ЕГРН не отклонены. Площадь фактически используемого земельного участка составляет 132 кв.м. (По сведениям выписки из ЕГРН площадь земельного участка 132+/-4 кв.м.).
Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Использование земельного участка не по целевому назначению - это нарушение обязанности, установленной Земельным кодексом РФ. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся их собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Это следует из п. 2 ст. 7 и ст. 42 ЗК РФ.
Возможные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в Классификаторе, утвержденном Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (п. 6 ст. 14.1 ЗК РФ).
Статьей 1 ЗК РФ в качестве основного принципа земельного законодательства указано деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Собственники земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абзац 2 и абзац 7 статьи 42 ЗК РФ).
Обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений и недвижимого имущества в соответствии с его видом разрешенного использования, а также право изменения вида разрешенного использования земельного участка, возложена на титульного правообладателя соответствующего земельного участка.
Таким образом, в действиях контролируемого лица выявлены признаки нарушения требований, установленных статьями 7 и 42 Земельного кодекса РФ, которые являются признаком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена: ч.1 ст.8.8. Кодекса об административных правонарушениях. (Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Земельного Кодекса Российской Федерации, направленные на устранение нарушения:
Принять меры по обеспечению соблюдения в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371 требований земельного законодательства.;
Обеспечить использование земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371 в соответствии с установленным видом разрешенного использования путем прекращения не целевого использования, либо внести изменения вида разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.
АДМИНИСТРАЦИЯ КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации П****** С******* П******* (ИНН: 214) , адрес: Ростовская обл, село Куйбышево
Предостережение:
Выписка о проведении мероприятия
По результатам проведенного выездного обследования земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371, уточненной площадью 132 кв.м, категория земель: «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования: «для ведения личного подсобного хозяйства», расположенного по адресу: Ростовская область, Куйбышевский район, с. Куйбышево (далее – земельный участок) установлено следующее:
Согласно Выписки из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 17.08.2026г. № КУВИ-001/2026-110585473 земельный участок находится в общей совместной собственности: Праховой Светланы Петровны и Фролова Сергея Петровича (дата государственной регистрации права: 23.01.2026, номер государственной регистрации: 61:19:0010161:371-61/183/2026-1). Ограничение прав и обременение объекта недвижимости: не зарегистрировано.
Лица, являющиеся правообладателями земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371 в ходе осмотра отсутствуют.
При визуальном осмотре земельного участка, осуществленного с общедоступной территории, установлено:
В пределах земельного участка расположен объект недвижимости нежилого назначения с кадастровым номером 61:19:0010161:369 с видом разрешенного использования «объект вспомогательного использования – хоз. постройка», что подтверждается Выпиской из ЕГРН о характеристиках объекта недвижимости от 17.08.2026г. № КУВИ-001/2026-110732745.
Фактически в границах земельного участка размещен объект: одноэтажное здание (площадь которого составляет около 28 кв.м.), часть которого эксплуатируется как «Пирожковая» а часть используется для оказания населению бытовых услуг по ремонту одежды и ремонту обуви «Ателье», что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка – « для ведения личного подсобного хозяйства».
Согласно выписки № 55 от 24.09.2026 из Правил землепользования и застройки Куйбышевского сельского поселения Куйбышевского района Ростовской области земельный участок расположен в зоне ОЖ и в соответствии с кодом 2.2.1 вида разрешенного использования земельного участка ст. 16.1. Градостроительного регламента зоны многофункциональной застройки (ОЖ): «Для ведения личного подсобного хозяйства» предусмотрено «Размещение жилого дома, указанного в описании вида разрешенного использования с кодом 2.1; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений, содержание сельскохозяйственных животных». Нецелевая деятельность ведется в объекте недвижимости, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 61:19:0010161:371, и не соответствует разрешенному использованию земельного участка.
Определение текущего местоположения осуществлялось с использованием картографического метода и базы специального приложения «Kadastr.RU», основанной на топографической карте и снимкам из космоса. Осмотр осуществлен посредством визуального осмотра с применением фотофиксации, на мобильный телефон.
В ходе инструментального обследования с помощью мобильного приложения «Кadastr.RU» установлено, что местоположение характерных точек границы земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371, относительно местоположения границы земельного участка, содержащегося в ЕГРН не отклонены. Площадь фактически используемого земельного участка составляет 132 кв.м. (По сведениям выписки из ЕГРН площадь земельного участка 132+/-4 кв.м.).
Учитывая изложенное, указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Использование земельного участка не по целевому назначению - это нарушение обязанности, установленной Земельным кодексом РФ. Собственники земельных участков и лица, не являющиеся их собственниками, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Это следует из п. 2 ст. 7 и ст. 42 ЗК РФ.
Возможные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в Классификаторе, утвержденном Приказом Росреестра от 10.11.2020 № П/0412 (п. 6 ст. 14.1 ЗК РФ).
Статьей 1 ЗК РФ в качестве основного принципа земельного законодательства указано деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного вида использования в соответствии с зонированием территорий и требованиям законодательства.
В соответствии со статьей 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на соответствующие категории, которые используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
Собственники земельных участков, обязаны, в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-технических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности (абзац 2 и абзац 7 статьи 42 ЗК РФ).
Обязанность использовать земельный участок как объект земельных отношений и недвижимого имущества в соответствии с его видом разрешенного использования, а также право изменения вида разрешенного использования земельного участка, возложена на титульного правообладателя соответствующего земельного участка.
Таким образом, в действиях контролируемого лица выявлены признаки нарушения требований, установленных статьями 7 и 42 Земельного кодекса РФ, которые являются признаком административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена: ч.1 ст.8.8. Кодекса об административных правонарушениях. (Использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием).
В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований Земельного Кодекса Российской Федерации, направленные на устранение нарушения:
Принять меры по обеспечению соблюдения в отношении земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371 требований земельного законодательства.;
Обеспечить использование земельного участка с кадастровым номером 61:19:0010161:371 в соответствии с установленным видом разрешенного использования путем прекращения не целевого использования, либо внести изменения вида разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости.