Причина проверки:

Государственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности; Государственный контроль за соблюдением прав граждан в сфере охраны здоровья; Государственный контроль осуществления ведомственного контроля и внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности; Контроль за осуществлением переданных полномочий РФ

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (5 шт.):

• Недостижение по результатам мониторинга 19 ключевых (сигнальных) индикаторов реализации плана мероприятий по снижению смертности от основных причин, установленных Минздравом России отмечается недостижение показателей, что может свидетельствовать о неполной реализации мер, направленных на снижение смертности населения и недостаточно эффективном качестве оказания медицинской помощи населению региона, несоблюдение порядков оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций. Из 19 ключевых сигнальных индикаторов регионом не достигаются 4 индикатора (21%), что может свидетельствовать о недостаточном ведомственном контроле со стороны Министерства здравоохранения Рязанской области за деятельностью медицинских организаций, неэффективной работе главных внештатных специалистов Минздрава Рязанской области, что приводит к нарушению прав граждан при оказании медицинской и лекарственной помощи. Выявлены нарушения при проведении ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности: по состоянию на 20.12.2019 отсутствовал акт проверки согласно приказу №2035 от 04.12.2019, сроки проверки согласно приказу с 04.12.2019 по 06.12.2019
• Не своевременное и не в полном объеме обеспечение лекарственными препаратами льготных категорий граждан в связи с их отсутствием. Нарушение приказов Минздравсоцразвития России в части выписанных, обеспеченных рецептов, а также рецептов, находящихся на отсроченном обслуживании
• По состоянию на 20.12.2019 в журнале выдачи лицензий на медицинскую деятельность отсутствовали дата и подпись о получении лицензий ЛО-62-01-002074 от 26.11.2019, отсутствует дата получения лицензии ЛО-62-01-002062 от 11.11.2019.
• В актах проверок №174 от 04.02.2019, №90 от 22.01.2019, №181 от 11.02.2019 при выявленных нарушениях не выдано предписание об устранении выявленных нарушений. В акте проверки №159 от 31.01.19 отсутствует подпись А.А. Егорова, состоящего в составе комиссии при проведении проверки.
• Нарушение приказа Минздрава России в части оформления рецептурных бланков подведомственными медицинскими организациями (не указывается срок действия рецепта, в сигнатуре не обозначается кратность приема препарата, указывается «по схеме», при выписке рецептов по «специальному назначению» отсутствует периодичность отпуска и т.д.).

Нарушенный правовой акт:

• п. 28 Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. № 1340н «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
• Приказы Минздравсоцразвития России от 04.02.2011 № 79н и от 29.12.2007 № 816 "Об утверждении форм и порядка предоставления отчетности об осуществлении органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов".
• ст. 4.1, п.1, пп 1, 3, ст. 6.1. Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи»
• п. 5 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• ст. 89 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
• пп. 9 п.28, пп.1 п.32 Порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 21 декабря 2012 г. № 1340н «Об утверждении порядка организации и проведения ведомственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности».
• Приказ Минздрава России от 14.01.2019 N 4н "Об утверждении порядка назначения лекарственных препаратов, форм рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения".
• Постановление Правительства РФ от 31 октября 2016 г. N 1106 «О подготовке государственными органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) за деятельностью органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, проектов ежегодных планов проведения проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также о согласовании внеплановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации»;
• Приказ Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения от 06.06.2013 №2289-Пр/13 «Об утверждении положения о Территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Рязанской области (Территориальном органе Росздравнадзора по Рязанской области)»;
• Приказ Министерства здравоохранения РФ от 13 декабря 2012 № 1040н «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения»;

Выданные предписания:

• Указанные нарушения должны быть устранены в указанный срок и представлена в Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Рязанской области информация о результатах исполнения предписания с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований по адресу: 390000, г. Рязань, пл. Соборная, д.13.