Причина проверки:

Соблюдение обязательных требований санитарного законодательства, технических регламентов

Цели, задачи проверки:

Истечение трех лет со дня срока государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (10 шт.):

• на предприятии не оборудовано место для курения, таким образом, имело место нарушение требований к выделению и оборудованию специальных мест для курения табака, установленных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства здравоохранения РФ от 28.11.2014г. №756/пр/786н «Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака"
• не все работающие обеспечены шкафами для хранения уличной и спецодежды.
• отсутствовали знаки о запрете курения в местах общего пользования (туалетах), таким образом, имело место нарушение требований к порядку размещения знака о запрете курения для обозначения объектов, где курение табака запрещено, установленных приказом Минздрава РФ № 214н от 12.05.2014г. « Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения»
• Не обеспечена стирка, чистка загрязненной спецодежды (акты выполненных работ по чистке, стирке спецодежды за 2018- 2019г.г. не представлены), согласно СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному инструменту» п. 2.12 «Руководством организаций должно быть организовано правильное хранение, использование, чистка, стирка и другие виды профилактической обработки специальной одежды и других СИЗ »
• Согласно протоколу лабораторных испытаний/ исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 12.03.2019г. №27-ПЭВМ и экспертному заключению по гигиенической оценке №165 от 18.03.2019г. уровни ЭМП на рабочих местах пользователя персональными компьютерами и другими средствами информационно-коммуникационных технологий (менеджера коммерческого отдела, бухгалтера, инженера конструктора отдела главного инженера ) в диапазоне частот 5Гц- 2кГц по напряженности магнитного поля составляют соответственно 350нТл, 1060нТл, 420нТл, что превышает ПДУ-250нТл, установленный СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»
• в санитарно бытовых помещениях для работающих, занятых непосредственно на производстве, душевые на несколько душевых сеток (женские на 2душевые сетки, мужские на 2 и 3душевые сетки) не оборудованы душевыми кабинами,
• юридическим лицом Общество с ограниченной ответственностью «Рязанский завод кабельных конструкций», имеющим 15 источников загрязнения атмосферы, из которых выбрасывается в атмосферный воздух 30 загрязняющих веществ, не обеспечено проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия в рамках производственного контроля
• На предприятии используются производственные процессы, материалы, в ходе которых возможен контакт, либо выделение в воздух рабочей зоны канцерогероодасных веществ. Согласно представленным документам о применяемых материалах, а именно: «Перечень веществ, материалов, применяемых в ООО «Рязанский завод кабельных конструкций» в 2018г, аналогичный перечень в 2019г. на предприятии применяются минеральные масла, при применении порошковой краски в воздух рабочей зоны возможно выделение формальдегида, при распиле древесины древесная пыль. В соответствии с СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» (с дополнениями и изменениями от 20.01.2011г. и 22.12.2014г.) формальдегид, минеральные масла, древесная пыль отнесены к канцерогенным факторам, а производственные процессы, связанные с обработкой древесины, производство изделий из дерева, являются канцерогеноопасными производственным процессам. В разработанном на предприятии Санитарно- гигиеническом паспорте канцерогенопасного производства отсутствуют такие канцерогеннопасные вещества как минеральные масла, древесная пыль. Паспорт составлен без учета требований МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно- гигиеническая паспортизация канцерогенноопасных организаций и формирование банков данных» в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области на согласование не представлен. Лица, поступающие на работу, а также работники предприятия, которые могут подвергнуться воздействию канцерогенного фактора, не информируются об опасности такого воздействия и мерах профилактики, регулярный лабораторный контроль за содержанием канцерогенных веществ не обеспечен, работники, принятые на работу, связанную с воздействием канцерогенных факторов, не направляются на предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры в установленном порядке (в список контингента работников, подлежащих предварительному и периодическому медицинскому осмотру не включены),
• Согласно протоколам лабораторных испытаний/исследований ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Рязанской области» от 12.03.2019г. №136-ОСВ, от 26.03.2019г. №189-ОСВ, Экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований от 18.03.2019г. № 164, от 28.03.2019г. №272 уровни освещенности от систем общего освещения на рабочих местах штамповщиков (штамповочные пресса цех №1) составляют 46лк, 57лк, 120лк, слесаря инструментальщика (станок токарный) от системы общего освещения 202лк, резчика металла на ножницах и прессах (гибочный пресс цех №2) -63лк, резчика металла (гильотинный пресс)- 81лк при нормируемом 300лк, столяра (участок изготовления деревянных поддонов) -101лк, при нормируемом 200лк, что не соответствует требованиям п.10.2.10. СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах
• В разработанной Программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ООО «РЗКК» от 16.01.2018г. нет полного перечня официально изданных санитарных правил и нормативов в соответствии с осуществляемой деятельностью предприятия, в графиках замеров факторов производственной среды нет полного перечня факторов производственной среды, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб (проводятся лабораторные измерения, исследования и испытания). Так, на рабочих местах, оборудованных персональными компьютерами, не планируются и не проводятся измерения ЭМП, не запланирован контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны вредных веществ при проведении работ с использованием порошковых покрытий (в программе производственного контроля отсутствует).

Нарушенный правовой акт:

• ст. 12. ч.3, Федерального закона РФ №15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», п.5.8. СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
• ст.11, ст. 24 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований п. 5.1., п.5.20 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному инструменту»
• ст. 12. ч.5 Федерального закона РФ №15-ФЗ от 23.02.2013г. «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
• ст.11, ст. 24 Федерального закона РФ №52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований п. 5.1., п.5.20 СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», п. 2.12 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному инструменту»
• ст.11, ст.24, ст.25 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному инструменту», п.7.2.7. СанПиН 2.2.4.3359-16.
• ст.11, ст.24 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999г., п.5.1 СП 2.2.1.1312-03
• ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 03.08.18г.), п.1.5, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями на 27.03.07г.), п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест»
• ст.11, ст.32, ст.34 Закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.3., п.3.6. п.3.8, п.3.9 СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» (с дополнениями и изменениями от 20.01.2011г. и 22.12.2014г.).
• с.11, ст.24, ст.25 Федерального закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и требований п. 2.8 СП 2.2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному инструменту».
• ст.11, ст.32 закона РФ № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.2.4, п.2.5, п.3.1, п.3.3 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями и дополнениями от 27.03.07г.).
• Федеральный Закон от 26 декабря 2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (с изм. и доп.), Федеральный закон от 03.07.2016г. №277-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и «О стратегическом планировании в Российской Федерации»
• Федеральный Закон от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002г. №7-ФЗ; Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.1999г. №96-ФЗ; Закон РФ «Об отходах производства и потребления» №89-ФЗ от 24.06.98г., Федеральный закон от 23.02.2013г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; Постановление Правительства РФ от 03.03.2018 №222 «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» (с изменениями на 21.12.2018г.), СП 2.2.1327-03 «Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту», СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь строящихся и реконструируемых промышленных предприятий», СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнение санитарно-противоэпидемических мероприятий» (с изменениями и дополнениями №1 от 27.03.2007г. СП 1.1.2193-07), СанПиН 2.2.4.3359-16 «Санитарно-эпидемиологические требования к физическим факторам на рабочих местах»,
• СанПиН 1.2.2353-08 «Канцерогенные факторы и основные требования к профилактике канцерогенной опасности» (с доп. и изм.), СанПиН 2.2.2/2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работ», СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ», СП 2.2.9.2510-09 "Гигиенические требования к условиям труда инвалидов", СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления», СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция» (с изменениями на 25.04.14г.).

Выданные предписания:

• провести мероприятия по оборудованию специальных мест на открытом воздухе для курения табака в соответствии с требованиями установленными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства здравоохранения РФ от 28.11.2014г. №756/пр/786н «Требования к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака, к выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака»
• провести мероприятия по оборудованию гардеробных достаточным количеством (в соответствии со списочной численностью работающих) шкафов для хранения уличной одежды и спецодежды.
• обеспечить размещение знака о запрете курения для обозначения помещений и объектов, где курение табака запрещено, в соответствии с требованиями приказа Минздрава РФ № 214н от 12.05.2014г. «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения» у входов в здания и объекты, где курения табака запрещено, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах.
• организовать и провести мероприятия по обеспечению централизованной стирки, чистки загрязненной спецодежды работников предприятия.
• провести мероприятия по доведению уровня ЭМП по напряженности магнитного поля в диапазоне частот 5Гц- 2кГц на рабочих местах пользователей персональными компьютерами и другими средствами информационно-коммуникационных технологий (менеджера коммерческого отдела, бухгалтера, инженера конструктора отдела главного инженера) до ПДУ, установленного п.7.2.7. СанПиН 2.2.4.3359-16 . представить протокол измерения ЭМП.
• провести мероприятия по оборудованию душевых для работников, занятых непосредственно на производстве, открытыми или закрытыми душевыми кабинами.
• В соответствии со ст. 11, 32 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (с изменениями на 03.08.18г.), п.1.5, 2.7, 4.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (с изменениями на 27.03.07г.), п. 5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» обеспечить проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов предприятия в рамках производственного контроля. Копию протокола лабораторных исследований воздуха представить в Управление Роспотребнадзора по Рязанской области в установленный срок.
• откорректировать Санитарно- гигиенический паспорт канцерогенопасной организации в соответствии с требованиями МУ 2.2.9.2493-09 «Санитарно- гигиеническая паспортизация канцерогенноопасных организаций и формирование банков данных», паспорт согласовать в установленном порядке. Обеспечить информирование лиц, поступающих на работу, а также работников предприятия, которые могут подвергнуться воздействию канцерогенного фактора, об опасности такого воздействия и мерах профилактики, внести коррективы в перечень контингентов, подлежащих предварительным и периодическим медицинским осмотрам в соответствии с приказом Минздрава и соцразвития РФ №302н от 12.04.2011г. «Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда» (для лиц, работающих с канцерогенными факторами, включить п.1.1.2«Канцерогены» (прил.№1), обеспечить регулярный лабораторный контроль за содержанием канцерогенных факторов на рабочих местах.
• провести мероприятия по доведению уровня освещенности от систем общего освещения на рабочих местах штамповщиков (штамповочные пресса цех №1, слесаря инструментальщика (станок токарный), резчика металла на ножницах и прессах (гибочный пресс цех №2), столяра (участок изготовления деревянных поддонов), резчик металла (гильотинный пресс цех31) до нормируемых величин, установленных п.10.2.10. СанПиН 2.2.4.3359-16. представить протокол измерения освещенности.
• внести коррективы в программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий ООО «РЗКК» от 2018г. в части перечня официально изданных санитарных правил, и других нормативных документов в соответствии с осуществляемой деятельностью предприятия, полного перечня химических веществ, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для человека и среды его обитания, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований и испытаний с указанием точек, в которых осуществляется отбор проб и проводятся лабораторные измерения, исследования и испытания (ЭМП на рабочих местах, оборудованных персональными компьютерами, контроль за содержанием в воздухе рабочей зоны вредных веществ при проведении работ с использованием порошковых покрытий), обеспечить проведение производственного контроля на данных рабочих местах. Представить откорректированную программу производственного контроля, протоколы измерения, исследования.