Причина проверки:

Государственный контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства в порядке, предусмотренным 131-ФЗ от 06.10.2003г.

Цели, задачи проверки:

от 06.10.2003 № 131-фз ст. 77

Выявленные нарушения (8 шт.):

• Отсутствуют муниципальные правовые акты, регулирующие обеспечение транспортных условий для перевозки инвалидов-колясочников
• Не проведена работа по муниципальному контролю на территории района за деятельностью по перевозке пассажиров и работе административной комиссии администрации муниципального образования – Шацкий муниципальный район по вопросу правонарушений на транспорте
• Не сформированы материалы, подтверждающие проведение обследования и изучение пассажиропотоков на регулярных маршрутах не реже одного раза в три года и выборочное – не реже двух раз в год, а также расчёт необходимого количества автобусов по типам подвижного состава с учётом представления льгот и различных форм организации работы автобусов на маршруте
• Не сформированы материалы, подтверждающие проведение нормирования скоростей движения автобусов на маршрутах (установление оптимальных норм времени пробега между остановочными пунктами) при открытии маршрута, а также при изменении его трассы, замене подвижного состава и изменении условий движения
• Отсутствуют муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок содержания и ремонта автомобильных дорог муниципального района
• Не приняты муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок содержания и ремонта автомобильных дорог муниципального района
• Не представлена документация технического учета на обслуживаемые дороги и улицы согласно требованиям
• Не представлены муниципальные контракты на содержание автодорог, находящихся в ведении муниципального района, с подрядными дорожными организациями

Нарушенный правовой акт:

• ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. 15 Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры
• в соответствии с Законами Рязанской области от 04.12.2008 г. № 182-ОЗ "Об административных правонарушениях" и от 6 декабря 2010 г. № 152-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Рязанской области отдельными государственными полномочиями по созданию административных комиссий и определению перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях"
• п.4.1 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район утверждённый постановлением №328 от 15.09.2016г.
• п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ
• - пункта 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 (дислокации дорожных знаков и схем дорожной разметки (проекты организации дорожного движения)); - ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учету и паспортизации автомобильных дорог общего пользования»; - пунктов 1-4 ВСН 4-81 «Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах»
• Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"
• п.2 ст.77 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; п.6.1. «Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта», утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.07.2004г. № 398; п.1., п.6.1. «Положения о Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Центрального федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта», утверждённого приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от 27.07.2017г. № ВБ-535фс; п.2. «Положения о федеральном государственном транспортном надзоре», утверждённого постановлением Правительства РФ от 19.03.2013г. № 236; Приказ ФСНСТ от 30.10.2007г. № ГК-938 ФС «Об утверждении перечня должностных лиц федеральной службы по надзору в сфере транспорта, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях».

Выданные предписания:

• Принять муниципальные правовые акты, регулирующие обеспечение транспортных условий для перевозки инвалидов-колясочников (см. ФЗ № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в РФ», ст. 15 Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры).
• Прискакарь С.Н.
• Сформировать материалы, подтверждающие проведение обследования и изучение пассажиропотоков на регулярных маршрутах не реже одного раза в три года и выборочное – не реже двух раз в год, а также расчёт необходимого количества автобусов по типам подвижного состава с учётом представления льгот и различных форм организации работы автобусов на маршруте (п.4.1 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район утверждённый постановлением №328 от 15.09.2016г.)
• Сформировать материалы, подтверждающие проведение нормирования скоростей движения автобусов на маршрутах (установление оптимальных норм времени пробега между остановочными пунктами) при открытии маршрута, а также при изменении его трассы, замене подвижного состава и изменении условий движения (п.4.1 Положения об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом на территории муниципального образования - Шацкий муниципальный район утверждённый постановлением №328 от 15.09.2016г.)
• Сформировать муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок содержания и ремонта автомобильных дорог муниципального района (п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ)
• Принять муниципальные правовые акты, устанавливающие порядок содержания и ремонта автомобильных дорог муниципального района (п. 2 ст. 17, п. 2 ст. 18 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ).
• Подготовить документацию технического учёта на обслуживаемые дороги и улицы согласно требованиям: - пункта 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 (дислокации дорожных знаков и схем дорожной разметки (проекты организации дорожного движения); - ВСН 1-83 «Типовая инструкция по техническому учёту и паспортизации автомобильных дорог общего пользования»; - пунктов 1-4 ВСН 4-81 «Инструкция по проведению осмотров мостов и труб на автомобильных дорогах»
• Представить муниципальные контракты на содержание автодорог, находящихся в ведении муниципального района, с подрядными дорожными организациями (Федеральный закон от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").