Причина проверки:

контроль за исполнением обязательных требований законодательства в области ветеринарии во исполнение приказа руководителя органа государственного контроля надзора приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 01022021 94 изданного во исполнение поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации ВВ Абрамченко от 19012021 1

Выявленные нарушения (2 шт.):

• 1 на момент проведения проверки 15062021 согласно представленной «Программе производственного контроля» утв генеральным директором ООО «Агропродукт» КВ Вардазаряном 03082020 на предприятии установлена следующая периодичность контроля за мясным сырьем и готовой продукцией мясо свинина токсичные элементы кадмий мышьяк ртуть свинец радионуклиды цезий137 антибиотики 1 раз в год СанПиН 232107801 КМАФАнМ БГКП патогенные микроорганизмы в тч сальмонеллы 1 раз в квартал полуфабрикаты мясные бескостные охлажденные замороженные в том числе маринованные радионуклиды токсичные элементы 1 раз в год СанПиН 232107801 КМАФАнМ БГКП патогенные микроорганизмы в тч сальмонеллы 1 раз в квартал полуфабрикаты мясные рубленые охлажденные замороженные радионуклиды токсичные элементы 1 раз в год СанПиН 232107801 КМАФАнМ БГКП патогенные микроорганизмы в тч сальмонеллы 1 раз в квартал деликатесная группа радионуклиды токсичные элементы 1 раз в год СанПиН 232107801 КМАФАнМ БГКП патогенные микроорганизмы в тч сальмонеллы 1 раз в квартал шпик соленый копченый СанПиН 232107801 КМАФАнМ БГКП патогенные микроорганизмы в тч сальмонеллы сульфитредуцирующие клостридии 1 раз в годКроме того в соответствии с приказом 22 от 11012021 периодичность контроля за выпускаемой в обращение мясной продукцией на соответствие требованиям ТР ТС 0212011 ТР ТС 0342013 по химическим показателям безопасности составляет 1 раз в годМежду тем на момент проведения проверки 15062021 не представлена отсутствует программа производственного контроля действующая на предприятии до 03082020 в связи с чем не представилось возможным оценить периодичность контроля за выпускаемой в обращение пищевой продукцией а также подтвердить ее соблюдениеКроме того на предприятии не утверждена периодичность контроля за выпускаемыми в обращение субпродуктами свиными на соответствие требованиям ТР ТС 0212011 ТР ТС 0342013 по микробиологическим показателям безопасности патогенные микроорганизмы в тч сальмонеллы Listeria monocytogenes Выпуск в обращение указанных продуктов убоя подтверждается информацией ФГИС «Меркурий» ветеринарное свидетельство 10410982791 от 29062021 оформленное на субпродукты свиные обработанные замороженные почки производства ООО «Агропродукт» Рязанская область Захаровский район с Лялино ул Центральная д 2А в адрес ООО «Агропродукт» мясной магазин «Лялинская свинина» г Рязань пр Шабулина д 18А с целью реализации в пищу людям и дрНа момент проведения проверки 15062021 представлены исключительно протоколы испытаний Тульской испытательной лаборатории ФГБУ ЦНМВЛ 20577 ТВ 20813 ТВ 20814 ТВ от 25112020 21734 ТВ от 04122020 протоколы испытаний ФБУ «Тульский ЦСМ» 1255395 1255495 1255595 от 11112020 1342595 от 30112020 в соответствии с которыми субпродукты свиные а также свинина тушеная соответствуют требованиям ТР ТС 0212011 ТР ТС 0342013 по химическим и микробиологическим показателям безопасности Протоколы испытаний проведенных в период с 03082020 по настоящее время подтверждающие соответствие иной вырабатываемой и выпускаемой в обращение пищевой продукции требованиям ТР ТС 0212011 ТР ТС 0342013 по химическим и микробиологическим показателям безопасности не представлены отсутствуютВыпуск в обращение пищевой продукции за исключением вышепоименованной подтверждается информацией ФГИС «Меркурий» ВСД 10410844735 от 29062021 голубцы свиные замороженные 10259536939 от 17062021 изделия варенокопченые из мяса свинины и субпродуктов свиных грудинка вк и дрПринимая во внимание отсутствие на предприятии утвержденной периодичности контроля за выпускаемой в обращение пищевой продукцией на соответствие требованиями ТР ТС 0212011 ТР ТС 0342013 субпродукты свиные а также отсутствие информации о проведении в отношении выпускаемой в обращение пищевой продукции исследований на полный перечень показателей установленный ТР ТС 0212011 ТР ТС 0342013 вышеуказанные обстоятельства могут привести к выпуску в обращение небезопасной пищевой продукции и создать угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан в нарушение пп 4 11 ч 3 ст 10 п 6 ч 3 ст 11 ТР ТС 02120112 на предприятии должным образом не обеспечивается процедура прослеживаемости пищевой продукцииТак на момент проведения проверки 15062021 в камере для хранения рассолов и сырья в рассоле расположенной в производственном помещении на хранении находилась обезличенная мясная продукция фарш общим весом 5 кг На вышеуказанной продукции отсутствовала маркировка в связи с чем не представилось возможным документарно на бумажном или электронном носителе установить место ее происхождения производства изготовления выхода дату производства изготовления срок годности а также сопоставить данную обезличенную продукцию с ветеринарными сопроводительными и иными документами подтверждающими ее качество и безопасность в ветеринарносанитарном и эпизоотическом отношении В соответствии с п 3 «Положения о порядке изъятия из обращения проведения экспертизы временного хранения утилизации или уничтожения некачественных и или опасных пищевых продуктов материалов и изделий контактирующих с пищевыми продуктами» утв постановлением Правительства Российской Федерации от 07102020 1612 далее по тексту Положение владелец некачественных и или опасных пищевых продуктов материалов и изделий контактирующих с пищевыми продуктами обязан изъять их из обращения самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля и обеспечить их временное хранение В случае если владелец некачественных и или опасных пищевых продуктов материалов и изделий контактирующих с пищевыми продуктами не принял меры по их изъятию из обращения органы государственного надзора и контроля обращаются в суд с заявлением об изъятии из обращения таких пищевых продуктов материалов и изделий и о последующем их уничтоженииСогласно п 7 Положения пищевые продукты материалы и изделия контактирующие с пищевыми продуктами которые являются опасными и или некачественными по органолептическим показателям которые не соответствуют представленной информации за исключением тех которые имеют в своем составе нормируемые вещества в количествах не соответствующих установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации значениям и или содержат предметы частицы вещества и организмы которые образовались или были добавлены внесены в процессе производства пищевых продуктов загрязнители наличие которых может оказать вредное воздействие на человека и будущие поколения информация о которых до потребителя не доведена и или которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов материалов и изделий контактирующих с пищевыми продуктами в отношении которых установление срока годности является обязательным или срок годности которых истек и или показатели которых не соответствуют требованиям установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации образцу документам по стандартизации технической документации могут быть утилизированы для изготовления удобрений биогаза твердого топлива без проведения экспертизыТаким образом указанная продукция является некачественной и опасной и подлежит утилизации уничтожению Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии должного контроля за функционированием на предприятии системы прослеживаемости пищевой продукции в нарушение требований чч 3 4 ст 5 п 12 ч 3 ст 10 ч 9 ст 17 ТР ТС 0212011 пп 23 60 ТР ТС 03420133 на момент проведения проверки 15062021 хранение мелкого инвентаря ножа непосредственно контактирующего с мясным сырьем и мясной продукцией не используемого во время технологического процесса осуществляется открытым образом на столе Вышеуказанные обстоятельства создают угрозу контаминации обсеменения патогенной микрофлорой мелкого инвентаря и следовательно мясного сырья и мясной продукции в нарушение требований п 8 ч 3 ст 10 ТР ТС 0212011 пп 22 65 ТР ТС 03420134 на момент проведения проверки 15062021 умывальник расположенный в производственном помещении не оборудован средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и или сушки рук что должным образом не обеспечивает соблюдение личной гигиены работниками предприятия в нарушение п 9 ч 3 ст 10 п 4 ч 2 ст 14 ТР ТС 0212011 п 22 ТР ТС 03420135 на момент проведения проверки 15062021 в производственном помещении убойного пункта на металлическом оборудовании линии движения используемом для перемещения мясных полутуш имеются участки коррозии Данное обстоятельство препятствует проведению качественной мойки и дезинфекции и создает угрозу попадания посторонних загрязняющих частиц в вырабатываемую пищевую продукцию в нарушение требований п 8 ч 3 ст 10 пп 4 6 ч 1 ст 14 п 3 ч 5 ст 14 ТР ТС 02120116 в соответствии с представленным чеклистом температурный режим в помещении мясоперерабатывающего цеха 10062021 составлял +13С Вместе с тем согласно информации ФГИС «Меркурий» 10062021 в мясоперерабатывающем цехе осуществлялось производство изготовление полуфабрикатов из свинины шашлык в маринаде «Классический» шашлык свиной «Традиционный» производственные ВСД 10168319054 10168319084 от 10062021 таким образом имел место технологический процесс измельчения мяса Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о несоблюдении должного температурного режима технологического процесса производства изготовления мясной продукции не выше плюс 12С и создает угрозу развития патогенной микрофлоры в нарушение требований п 1 ч 3 ст 10 ТР ТС 0212011 п 67 ТР ТС 0342013Принимая во внимание выявленные нарушения можно сделать вывод что процедуры основанные на принципах ХАССП не поддерживаются на предприятии в полном объеме предусмотренном требованиями стст 10 11 ТР ТС 0212011 следовательно не учитываются все возможные риски при производстве изготовлении продуктов убоя и мясной продукции что может привести к выпуску в обращение небезопасной пищевой продукции
• 1 на момент проведения проверки 15062021 территория хозяйства по всему периметру огорожена забором Между тем не исключена возможность проникновения на территорию хозяйства посторонних лиц а также животных включая животных без владельца и диких животных за исключением птиц и мелких грызунов ввиду наличия в ограждении открытых ворот 2 на момент проведения проверки 15062021 содержание свиней осуществляется в животноводческих помещениях Вместе с тем не исключен контакт свиней с другими животными ввиду присутствия непосредственно в животноводческом помещении кошки 3 в соответствии с информацией ФГИС «Меркурий» установлены факты оформления уполномоченным лицом ООО «Агропродукт» Пархоменко Анастасией Анатольевной ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме на продукцию отсутствующую в «Перечне продукции животного происхождения на которую уполномоченные лица организаций являющихся производителями подконтрольных товаров и или участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели являющиеся производителями подконтрольных товаров и или участниками оборота подконтрольных товаров могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы» утв Приказом Минсельхоза России от 18122015 646 а именно на свинину в полутушах охлажденную с указанием типа упаковки «Крюк» производственный сертификат 10135000168 от 08062021 оформлен в 09 часов 33 минуты место производства продукции ООО «Агропродукт» Рязанская область Захаровский район с Лялино ул Центральная д 2А производственный сертификат 10320699834 от 22062021 оформлен в 10 часов 38 минут место производства продукции ООО «Агропродукт» Рязанская область Захаровский район с Лялино ул Центральная д 2АСогласно ч 7 ст 23 Закона РФ «О ветеринарии» от 14051993 4979I форма и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов за исключением формы и порядка оформления установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации устанавливаются ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документовВ соответствии с п 4 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» утв приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27122016 589 Приложение 1 оформление ВСД на любые подконтрольные товары включенные в Перечень утвержденный приказом Минсельхоза России 648 могут осуществлять специалисты в области ветеринарии являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации в соответствии с их компетенциейОформление ВСД на подконтрольные товары включенные в «Перечень подконтрольных товаров на которые могут проводить оформление ветеринарных сопроводительных документов аттестованные специалисты в области ветеринарии не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации» утв приказом Минсельхоза России от 15042019 194 могут осуществлять аттестованные для этой цели специалисты в области ветеринарии не являющиеся уполномоченными лицами органов и организаций входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской ФедерацииОформление ВСД на подконтрольные товары включенные в «Перечень продукции животного происхождения на которую уполномоченные лица организаций являющихся производителями подконтрольных товаров и или участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели являющиеся производителями подконтрольных товаров и или участниками оборота подконтрольных товаров могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы» утв приказом Минсельхоза России от 18122015 646 могут осуществлять уполномоченные лица организаций являющихся производителями и или участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели являющиеся производителями и или участниками оборота подконтрольных товаров На основании изложенного уполномоченное лицо ООО «Агропродукт» Пархоменко Анастасия Анатольевна нарушила требования п 39 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» утв приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27122016 589 Приложение 2 4 согласно информации ФГИС «Меркурий» установлены факты оформления транзакций переработкапроизводство и производственных ВСД уполномоченным лицом ООО «Агропродукт» Пархоменко Анастасией Анатольевной в отсутствие прослеживаемости транзакция переработкапроизводство 3522981157 от 08062021 оформлена в 09 часов 33 минуты в соответствии с которой выработано 1424 кг свинины в полутушах охлажденной при этом отсутствует ссылка на соответствующее сырье живые свиньи используемое при ее производстве изготовлении транзакция переработкапроизводство 3592752272 от 25062021 оформлена в 15 часов 12 минут в соответствии с которой выработано 2547 кг субпродуктов свиных обработанных замороженных при этом отсутствует ссылка на соответствующее сырье живые свиньи используемое при ее производстве изготовленииТаким образом не представляется возможным судить о достоверности оформляемых транзакций а также о реальном количестве клиническом состоянии а также происхождении животных живых свиней подвергнутых убою с целью производства изготовления непереработанной пищевой продукцииНеобходимо отметить что пищевая продукция выработанная в соответствии с указанными транзакциями была реализована выпущена в обращение ООО «Агропродукт» в пищу людям в адрес юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сопровождении ВСД 10138014960 10138014952 10138014957 10138007744 10138014969 10138014965 от 08062021 10150816187 от 09062021 10166208461 от 10062021 10410982786 от 29062021 и др Полный перечень ВСД оформленных на перемещение подконтрольной государственному ветеринарному надзору продукции выработанной в соответствии с указанными транзакциями содержится в ФГИС «Меркурий» в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» по ссылке httpsmercuryvetrfru

Нарушенный правовой акт:

• чч 3 4 ст 5 пп 1 4 8 9 11 12 ч 3 ст 10 п 6 ч 3 ст 11 пп 4 6 ч 1 ст 14 п 4 ч 2 ст 14 п 3 ч 5 ст 14 ч 9 ст 17 ТР ТС 0212011 пп 22 23 60 65 67 ТР ТС 0342013
• требования ст 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» от 14051993 4979I пп 4 5 «Ветеринарных правил содержания свиней в целях их воспроизводства выращивания и реализации» утв приказом Минсельхоза России от 21102020 621 чч 1 2 ст 3 Федерального закона от 02012000 29ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» пп 1 7 «Ветеринарных Правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» утв приказом Минсельхоза России от 27122016 589 Приложение 1 п 39 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» утв приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 27122016 589 Приложение 2
• Положение об Управлении Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям утвержденным Приказом Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору 206 от 15042013 г п 3 ч 2 ст 10 Федерального закона РФ от 26122008 г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»

Выданные предписания:

• 1 на предприятии утвердить периодичность контроля за выпускаемыми в обращение субпродуктами свиными на соответствие требованиям ТР ТС 0212011 ТР ТС 0342013 по микробиологическим показателям безопасности патогенные микроорганизмы в тч сальмонеллы Listeria monocytogenes Обеспечить соблюдение утвержденной на предприятии периодичности контроля за выпускаемой в обращение пищевой продукцией на полный перечень показателей установленный требованиями ТР ТС 0212011 ТР ТС 0342013 Представить подтверждающие документы2 обезличенную мясную продукцию фарш общим весом 5 кг принять на изолированное хранение Обеспечить утилизацию уничтожение вышеуказанной продукции любым технически доступным способом с соблюдением требований нормативных и технических документов по охране окружающей среды На предприятии должным образом обеспечить функционирование процедуры прослеживаемости пищевой продукции с возможностью документарно на бумажном или электронном носителе установить место происхождения производства изготовления выхода дату производства изготовления срок годности той или иной продукции а также сопоставить ее с ветеринарными сопроводительными и иными документами подтверждающими качество и безопасность в ветеринарносанитарном и эпизоотическом отношении Представить подтверждающие документы3 исключить хранение мелкого инвентаря ножа непосредственно контактирующего с мясным сырьем и мясной продукцией не используемого во время технологического процесса открытым образом на столе4 умывальник расположенный в производственном помещении оборудовать средствами для мытья рук и устройствами для вытирания и или сушки рук5 в производственном помещении убойного пункта на металлическом оборудовании линии движения используемом для перемещения мясных полутуш устранить участки коррозии6 обеспечить соблюдение должного температурного режима технологических процессов производства изготовления мясной продукции не выше плюс 12С Представить подтверждающие документыПроцедуры основанные на принципах ХАССП поддерживать на предприятии в полном объеме предусмотренном требованиями стст 10 11 ТР ТС 0212011 с учетом всех возможных рисков при производстве изготовлении продуктов убоя и мясной продукции
• 1 обеспечить ограждение территории хозяйства способом исключающим возможность проникновения на территорию хозяйства посторонних лиц а также животных включая животных без владельца и диких животных за исключением птиц и мелких грызунов2 исключить возможность контакта свиней с другими животными исключить наличие в животноводческом помещении кошки3 исключить оформление ВСД уполномоченными лицами предприятия на продукцию не входящую в «Перечень продукции животного происхождения на которую уполномоченные лица организаций являющихся производителями подконтрольных товаров и или участниками оборота подконтрольных товаров и индивидуальные предприниматели являющиеся производителями подконтрольных товаров и или участниками оборота подконтрольных товаров могут оформлять ветеринарные сопроводительные документы» утв Приказом Минсельхоза России от 18122015 646 4 обеспечить оформление транзакций переработкапроизводство и производственных ВСД уполномоченными лицами предприятия при соблюдении прослеживаемости пищевой продукции с указанием ссылки на соответствующее сырье живые свиньи используемое при ее производстве изготовлении