|
Значение |
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2022 г. № 176 «Об осуществлении государственного мониторинга зерна» и во исполнение ч. 4 статьи 16.1 Закона Российской Федерации «О зерне» Правительством Российской Федерации утверждено Положение о государственном мониторинге зерна.
Государственный мониторинг зерна представляет собой систему анализа и оценки объема и потребительских свойств зерна, произведенного на территории Российской Федерации, перечень которых для целей настоящей статьи утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере агропромышленного комплекса (ст. 16.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4973-I «О зерне».
Государственный мониторинг зерна осуществляется в целях предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям достоверных данных о потребительских свойствах зерна в месте его выращивания и обеспечения органов государственной власти информацией о потребительских свойствах зерна (абзац 3 ст. 16.1 Закона РФ № 4973-I и п. 4 Положения о государственном мониторинге зерна).
Объектом государственного мониторинга зерна является зерно в период уборки урожая в месте выращивания с географическим указанием.
Государственный мониторинг зерна осуществляется Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и подведомственным ему федеральным государственным бюджетным учреждением «Российский сельскохозяйственный центр», территориальными органами Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и подведомственными Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору федеральными государственными бюджетными учреждениями (далее – уполномоченные федеральные органы и подведомственные им бюджетные учреждения), что закреплено в. п. 2 Положения о государственном мониторинге зерна, согласующегося со ст. 16.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4973-I «О зерне».
Организация деятельности и информационного взаимодействия уполномоченных федеральных органов и подведомственных им бюджетных учреждений при осуществлении мониторинга зерна определяется решением Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (п. 2 Положения).
Объектом мониторинга зерна является зерно в период уборки урожая в месте выращивания с географическим указанием, предназначенное для формирования партии зерна (далее – место формирования зерна) (п. 5 Положения).
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в целях организации осуществления мониторинга зерна ежегодно, до 20 января текущего года, утверждает план осуществления мониторинга зерна (далее – план) и в течение 5 календарных дней со дня его утверждения направляет план в подведомственное ему федеральное государственное бюджетное учреждение «Российский сельскохозяйственный центр» и Федеральную службу по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
В рамках мониторинга зерна осуществляется (п. 8 Положения):
а) внесение сельскохозяйственными товаропроизводителями через автоматизированное рабочее место в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна сведений и информации в соответствии с подпунктом "а" пункта 32 Правил создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, ее развития и эксплуатации, включая правила регистрации и представления сведений и информации в Федеральную государственную информационную систему прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна, сроки, формы и форматы представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к информации, содержащейся в такой системе, а также формы и порядок направления запросов о представлении информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет" и единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 9 октября 2021 г. N 1722 "О Федеральной государственной информационной системе прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна", не позднее 5-го календарного дня после завершения дня уборки урожая;
б) отбор федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский сельскохозяйственный центр", подведомственным Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, и подведомственными Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору организациями, аккредитованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, проб зерна у сельскохозяйственного товаропроизводителя в месте формирования партии зерна в сроки, установленные планом;
в) проведение федеральным государственным бюджетным учреждением "Российский сельскохозяйственный центр", подведомственным Министерству сельского хозяйства Российской Федерации, и подведомственными Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору организациями, аккредитованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке, лабораторных исследований отобранных проб зерна в месте формирования партии зерна для определения объема и потребительских свойств зерна.
Так, согласно поступившему плану из Министерства сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области и в ходе проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «Рязанские сады» установлено, что дополнительным видом деятельности хозяйства, является – выращивание зерновых (кроме риса), зернобобовых культур и семян масличных культур (ОКВЭД: 01.11).
Вместе с тем, в нарушение порядка проведения государственного мониторинга зерна и несоблюдения требований ст. 16.1 Закона РФ от 14 мая 1993 г. № 4973-I «О зерне», Постановления Правительства РФ от 15 февраля 2022 г. № 176 «Об осуществлении государственного мониторинга зерна», проводимого уполномоченными органами в целях предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям достоверных данных о потребительских свойствах зерна в месте его выращивания и обеспечения органов государственной власти информацией о потребительских свойствах зерна, ООО «Рязанские сады» не внесло сведения и информацию в соответствии с подпунктом «а» пункта 32 Правил создания Федеральной государственной информационной системы прослеживаемости зерна и продуктов переработки зерна (далее по тексту – Правила).
В частности, в нарушение подпункта «а» пункта 32 Правил ООО «Рязанские сады» в Федеральную систему прослеживаемости зерна при осуществлении государственного мониторинга зерна в месте выращивания с географическим указанием для формирования партий зерна не внесены следующие сведения:
место выращивания партии зерна (субъект Российской Федерации, наименование муниципального образования);
площадь земельного участка или его части (поля), с которого собран урожай зерна (га);
сведения о виде вещного права на земельный участок или его часть (поле), с которого собран урожай зерна (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного пользования, право пожизненного наследуемого владения, аренда, субаренда);
вид сельскохозяйственной культуры зерна (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2);
масса зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая;
место хранения зерна (субъект Российской Федерации, наименование муниципального образования и адрес (при наличии);
На основании, имеющихся сведений у государственного органа, заявка на проведение мониторинга произведенной ООО «Рязанские сады» кукурузы на зерно не поступала.
Таким образом, нарушая вышеизложенные требования законодательства, ООО «Рязанские сады» препятствует государственной политике по достижению целей предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям достоверных данных о потребительских свойствах зерна в месте его выращивания и обеспечения органов государственной власти информацией о потребительских свойствах зерна. |