|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В межмуниципальный отдел по городу Скопину, Скопинскому, Милославскому, Михайловскому, Захаровскому районам Управления Росреестра по Рязанской области поступили сведения в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:28:0020312:142, свидетельствующие о признаках нарушения земельного законодательства Российской Федерации ответственность за которое предусмотренаст.7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка».
В соответствии со ст.57, ст.58, ст.74, ст.75 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и на основании заданий №101 от 23.08.2022г. и №ВО/80 от 31.08.2022г. проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:28:0020312:142, расположенного по адресу: Рязанская область, г.Скопин, ул.Советская, д.80а, а также выездное обследование в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:28:0020312:142, расположенного по адресу: Рязанская область, г.Скопин, ул.Советская, д.80а (согласно «Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081, ст. 57, ст.58, ст. 74, ст.75 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований административным органом установлено: согласно сведений ФГИС ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 62:28:0020312:142, расположенный по адресу: обл. Рязанская, г.Скопин, ул.Советская, д.80, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения объектов розничной торговли, площадь 1310 +/-13 кв.м. Сведения о правообладателе: Ш Н В, 23.10.1971г.р. Вид зарегистрированного вещного права на ОН: собственность (номер и дата регистрации вещного права: 62-62/014-62/014/073/2015-193/2 от 26.11.2015г.). Граница земельного участка установлена в соответствии с требованиями законодательства (погрешность характерной точки границы земельного участка составляет 0,1м.).
Согласно акту выездного обследования №5 от 06.09.2022г., по адресу: Рязанская область, г.Скопин, ул.Советская, д.80а, расположена частично огороженная территория. Внутри огороженной территории расположен павильон, деревянная туалетная кабина. С западной стороны участка установлен забор из профлиста на металлических столбах. Доступ на участок возможен с западной стороны участка через ворота в заборе, а также с северной стороны через неогороженную часть участка. На момент проведения осмотра ворота с западной стороны участка были открыты.
По результатам инструментального обследования было установлено, что забор и ворота с западной стороны, состоящие из профлиста на металлических столбах установленные по точкам Н1.1-Н2-Н3-Н4-Н5-Н6 находятся за пределами границы земельного участка с кадастровым номером 62:28:0020312:142, занимая: земельный участок с кадастровым номером 62:28:0020312:137, площадью 166 кв.м., часть земельного участка с кадастровым номером 62:28:0020312:140, площадью 60,5 кв.м., земельный участок из земель неразграниченной собственности, площадью 72 кв.м.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Исходя из вышеизложенного, по результатам контрольного (надзорного) мероприятия, усматриваются признаки нарушения обязательных требований. Однако у административного органа отсутствуют однозначно подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Законом установлены следующие обязательные требования:
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу статей 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Частью 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Административный орган отмечает, статья 209 ГК РФ регламентирует:
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения, пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст.264 Гражданского кодекса РФ). При этом пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права на него представляет собой самовольное занятие земельного участка.
За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, установлена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка».
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Физическому лицу Шориковой Наталье Витальевне, 23.10.1971 г.р., ИНН 621900177562 в случае, если ею осуществляются действия по использованию земельного участка, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, принять меры по освобождению самовольно занимаемого земельного участка, либо оформить самовольно занятый земельный участок, в собственность, аренду или пользование в соответствии с требованиями Земельного кодекса РФ и Гражданского кодекса РФ. |