|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) 13 июня 2024 года в адрес Управления поступило обращение, согласно которому: «прошу вас привлечь к ответственности владельцев земельных участков №136, 143, 81,83,141,142,139,140,144,82/84, 80, расположенных в границах территории садоводческого кооператива «Садово-3» по адресу: г. Рязань, Храпово, на нарушение земельного законодательства (Закон №217 РФ от 29.07.2017г., ст. 54, п.24), т.к. на земле этих участков идет организация стоянки дальнобойных машин (фур)». Приложена выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером 62:29:0060041:21, где отражено, что адрес земельного участка: Рязанская область, г. Рязань, р-н Ситники, 1, с/т «Садовод - 3» уч.136, 143, 81,83,141,142,139,140,144,82/84, 80 и приложена также выписка из протокола №3 общего собрания от 18.05.2024 г.
2) В соответствии со ст.57, ст. 58 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в части компетенции в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям по решению уполномоченного должностного лица (надзорного) органа, было обеспечено проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно На основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований от 25 июня 2024 №Н/149 и задания на проведение выездного обследования №ВО/115 от 25 июня 2024 года были проведены наблюдение и выездное обследование земельного участка с кадастровым номером 62:29:0060041:21, расположенный по адресу: г. Рязань, р-н Ситники, 1, с/т "Садовод-3", уч.136, 143, 81, 83, 141, 142, 139, 140, 144, 82/84, 80 (Железнодорожный район) по результатам которых установлено: В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, было проведено выездное обследование вышеуказанных участков. При анализе материалов выездного обследования было установлено следующее: в результате осмотра с учетом сведений Публичной кадастровой карты при осмотре установлено: на части земельного участка размещено металлическое ограждение, большая часть участка не огорожена, участок зарос, не окашивается, фрагментарно навалы деревьев, кустов, усматривается наличие строений, часть из которых разрушены. На момент осмотра признаки садоводства не усматриваются. Участок по внешним признакам не используется. (фототаблица, публичная кадастровая карта). Осмотр участка осуществлялся в ходе контрольного (надзорного) мероприятия проводимого без взаимодействия с контролируемым лицом, осмотр проводился с территории земель общего пользования. Исходя из вышеизложенного, земельный участок с кадастровым номером 62:29:0060041:21 не используется для ведения садоводства, участок зарос не окашивается, фрагментарно навалы деревьев, кустов, усматривается наличие строений, часть из которых разрушены. В части доводов, изложенных в обращении на момент осмотра при выездном обследовании 4 июля 2024 года ни какие работы по организации стоянки дальнобойных машин (фур) не велись. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 62:29:0060041:21, расположенный по адресу: г. Рязань, р-н Ситники, 1, с/т "Садовод-3", уч.136, 143, 81, 83, 141, 142, 139, 140, 144, 82/84, 80 (Железнодорожный район), категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для ведения садоводства, площадь 14311 кв.м. принадлежит на праве собственности Обществу с ограниченной ответственностью ''СБОРКА'' ИНН 6234119740
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Не использование земельного участка для ведения садоводства могут привести к нарушениям обязательных требований. Законом установлены следующие обязательные требования:
В соответствии с пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требования законодательства.
Пункт 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории земель: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; особо охраняемые территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; запаса.
Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
В отношении земельного участка в соответствии с федеральным законом могут быть установлены один или несколько основных, условно разрешенных или вспомогательных видов разрешенного использования. Любой основной или вспомогательный вид разрешенного использования из предусмотренных градостроительным зонированием территорий выбирается правообладателем земельного участка в соответствии с настоящим Кодексом и законодательством о градостроительной деятельности. Правообладателем земельного участка по правилам, предусмотренным федеральным законом, может быть получено разрешение на условно разрешенный вид разрешенного использования.
Основной или условно разрешенный вид разрешенного использования земельного участка считается выбранным в отношении такого земельного участка со дня внесения сведений о соответствующем виде разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости. Внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о вспомогательных видах разрешенного использования земельного участка не требуется.
Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
По положениям п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается: в актах органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации.
Статья 42 Земельного кодекса РФ отражает обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в перечне которых следует отметить следующие обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.
Виды разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом (п.9 ст.1, ч.ч. 2,6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ).
В соответствии с пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ , частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ ), градостроительным регламентом, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом административный орган отмечает, что для осуществления данной обязанности собственник должен интересоваться судьбой своего имущества.
Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении.
При этом за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием является основанием для привлечения к административной ответственности, установлена административная ответственность по ч.1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
За неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом установлена административная ответственность по ч.3 ст. 8.8 КоАП РФ
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Обществу с ограниченной ответственностью ''СБОРКА'' ИНН 6234119740 принять меры по приведению земельного участка с кадастровым номером 62:29:0060041:21, расположенный по адресу: г. Рязань, р-н Ситники, 1, с/т "Садовод-3", уч.136, 143, 81, 83, 141, 142, 139, 140, 144, 82/84, 80 (Железнодорожный район) в соответствии с видом разрешенного использования, либо изменить вид разрешенного использования земельного участка
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081 |