РОСПРОВЕРКИ

Проверка К И Н
№62240861000116127376

🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
06.11.2024

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации К И Н

Общая информация

Проверяющая организация:
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области
Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Федеральный государственный земельный контроль (надзор)

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

Наименование проверочного листа ****
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ФЛ

Тип объекта

Значение Производственные объекты

Вид Объекта

Значение земельные участки

Подвид объекта

Значение земельные участки

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Пыртиков Сергей Алексеевич
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Маришина Ирина Владимировна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение заместитель руководителя территориального органа

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение начальник отдела

Контрольно надзорный орган

Значение Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области

Основания проведения КНМ

Формулировка сведения о результате Предостережение объявлено по результатам проведенных выездного обследования и наблюдения за соблюдением обязательных требований
Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Может иметь текст в свободной форме Да
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 2. поступили сведения о следующих действиях (бездействии): В адрес Шиловского МО 01.10.2024 г. поступила информация гражданина о нарушении земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 62:25:0040601:236, расположенном по адресу: Рязанская обл, р-н Шиловский, Мосоловское сельское поселение, в районе д. Фролово. Согласно поступившей информации собственник земельного участка с кадастровым номером номером 62:25:0040601:236 Крапчатов И.Н. нарушил земельное законодательство РФ - осуществил строительство на земельном участке здания(жилого дома) , тем самым использует земельный участок не по целевому назначению. В соответствии с ч. 2 ст.58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ) должностным лицом контрольного (надзорного) органа была проведена оценка достоверности поступивших в обращении гражданина от 01.10. 2024 сведений (информации). В связи с этим на основании пп.2 ч.3 ст.58 Закона № 248-ФЗ письмом от 11.10.2024 г. за № 19/1020 должностным лицом надзорного органа были запрошены пояснения у контролируемого лица – Крапчатова И.Н. в отношении поступивших сведений. Письмами от 17.10.2024 и от 18.10.2024г. № ОГ-898/24 контролируемым лицом запрашиваемые пояснения были представлены. В соответствии с пп.3 ч. 3 ст.58 Закона № 248-ФЗ должностным лицом контрольного (надзорного) органа было проведено выездное обследование земельного участка, которое состоялось 18.10.2024г. Согласно акту выездного обследования №13/ВО от 18.10.2024 г. установлено, что земельный участок с кадастровым номером 62:25:0040601:236 расположен по адресу: Рязанская обл, р-н Шиловский, Мосоловское сельское поселение, в районе д. Фролово. Земельный участок относится к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеет вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства. По данным Единого государственного реестра недвижимости площадь земельного участка составляет 2800 кв.м. Земельный участок расположен за границами населенного пункта д.Фролово, в соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" является полевым. Земельный участок находится в собственности Крапчатова Игоря Николаевича. Обследование участка проводилось с его западной стороны через земли государственной собственности(р-н Шиловский, Мосоловское сельское поселение, в районе д. Фролово ). Осмотреть участок и провести инструментальное обследование (замеры) без доступа на него было возможным только с его западной стороны через земли государственной собственности. При осмотре северной, восточной, южной сторон земельного участка видимость была затруднена, проведение инструментального обследования (замеров) этих сторон участка явилось невозможным в связи с отсутствием доступа. Доступ к земельному участку с северной стороны закрыт расположенным там водоемом (озеро или пруд). Доступ к земельному участку с южной стороны закрыт расположенным там заболоченным оврагом. Земельный участок огорожен частично, доступ на участок закрыт. Обследуемый земельный участок является смежным с земельным участком с кадастровым номером 62:25:0040615:4 и находится с ним в едином ограждении. Ограждение по западной стороне земельного участка представлено забором из профлиста, ограждением из тесовых досок, ограждением из тесовых кольев. В ограждении по западной стороне земельного участка имеются ворота из металлического штакетника. По своей северной стороне земельный участок частично огорожен забором из профлиста, далее граница проходит по берегу водоема, видимость северной части земельного участка ограничена. По своей восточной стороне земельный участок возможно не огорожен, из-за ограниченной видимости восточной стороны участка однозначный вывод о наличии или отсутствии ограждения сделать не представляется возможным. Ограждение по южной стороне земельного участка представлено забором из тесовых кольев. На обследуемом участке растут сосны, иные деревья. По результатам проведенного обмера и определения местоположения характерных точек западной стороны границ земельного участка при помощи спутниковой геодезической аппаратуры установлено, что точки фактического местоположения ограждения по западной стороне земельного участка н1-н6, расположены за пределами установленных в ЕГРН границ обследуемого участка. Часть земель кадастрового квартала 62:25:0040601, государственная собственность на который не разграничена, огорожена с обследуемым участком общим ограждением и составляет с ним единую территорию. Общую площадь огороженной территории, расположенной за пределами установленных в ЕГРН границ обследуемого участка, установить не представляется возможным в связи с отсутствием доступа на земельный участок для его обмера. Сведения о документах, подтверждающих право Крапчатова И.Н. на использование части земель кадастрового квартала 62:25:0040601, государственная собственность на который не разграничена, расположенной за пределами установленных в ЕГРН границ обследуемого участка и находящейся с ним в едином ограждении, в надзорном органе отсутствуют. Таким образом, Крапчатов И.Н. путем огораживания самовольно занял и использует часть земель кадастрового квартала 62:25:0040601, государственная собственность на который не разграничена, расположенную за пределами установленных в ЕГРН границ собственного земельного участка и находящуюся с ним в едином ограждении, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. Действиями Крапчатова И.Н. нарушены правила законодательства РФ, которые установлены ст.ст.131,164 ГК РФ, ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ. Кроме того, при проведении выездного обследования осмотром установлено, что в восточной части земельного участка расположены два строения. Строения имеют крыши, окна. Однако, без инструментального обследования определить точное расположение указанных строений, а именно сделать вывод в пределах или за пределами обследуемого участка расположены указанные строения, в рамках проведенного выездного обследования не представилось возможным. Без доступа на участок по результатам выездного обследования также не представилось возможным определить, являются ли эти строения объектами капитального строительства. Однако, письмами от 17.10.2024 и от 18.10.2024г. № ОГ-898/24 контролируемым лицом были даны следующие пояснения: «Участок с кадастровым номером 62:25:0040601:236 принадлежит мне на основании договора о купле-продаже земельного участка от 09.06.2023 без номера. Участок используется по целевому назначению, на нем не располагается здание жилого дома. На данном участке находится временная одноэтажная хозяйственная постройка для хранения сельскохозяйственной продукции (зерно), хозяйственного инвентаря и строительных материалов. У данного строения отсутствует подвод каких-либо коммуникаций (газоснабжение, электроснабжение, водопровод). Данная постройка является хозяйственной и не имеет никаких признаков капитального строительства (жилого дома). Таким образом, по результатам выездного обследования и пояснения контролируемого лица, установлено, что на обследуемом земельном участке расположено строение – хозяйственная постройка, не являющаяся объектом капитального строительства. В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Однако, установлено, что Крапчатов И.Н., разместив на обследуемом земельном участке хозяйственную постройку, использует земельный участок не в соответствии с его принадлежностью к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и не в соответствии с разрешенным использованием – ведение личного подсобного хозяйства. Действиями Крапчатова И.Н. нарушены правила законодательства РФ, которые установлены ст. 42 Земельного кодекса РФ, ч.3 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". Выявлены признаки нарушения контролируемым лицом обязательных требований законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.8.8 КоАП РФ. Выявлены признаки нарушения контролируемым лицом обязательных требований законодательства РФ, ответственность за нарушение которых предусмотрена ст.7.1 КоАП РФ. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Законом установлены следующие обязательные требования: В соответствии с главами 3 и 4 Земельного Кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании. Частью 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В силу статей 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии со статьями 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения, пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст.264 Гражданского кодекса РФ). При этом пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права на него представляет собой самовольное занятие земельного участка. За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, установлена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ «Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями»: 1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 4. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда. При этом согласно с.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - установлена административная ответственность. Законом также установлены следующие обязательные требования: В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: -использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; -сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; -осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; -своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; -своевременно производить платежи за землю; -соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; -не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; -не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф; -в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами. Согласно статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве" для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Полевой земельный участок используется исключительно для производства сельскохозяйственной продукции без права возведения на нем зданий и строений. Таким образом, размещение на полевом земельном участке зданий, строений является нарушением требований законодательства РФ, которые установлены ст. 42, Земельного кодекса РФ, ч.3 статьи 4 Федерального закона от 7 июля 2003 г. N 112-ФЗ "О личном подсобном хозяйстве". При этом согласно ч.1 ст.8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, установлена административная ответственность. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Крапчатову Игорю Николаевичу, ИНН 622812381105, принять меры по оформлению прав на самовольно занятую часть земель кадастрового квартала 62:25:0040601, государственная собственность на который не разграничена; либо освободить самовольно занятую часть земель кадастрового квартала 62:25:0040601, государственная собственность на который не разграничена, путем переноса ограждения; использовать земельный участок с кадастровым номером 62:25:0040601:236 по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для ведения личного подсобного хозяйства; либо изменить существующее целевое назначение земельного участка с кадастровым номером 62:25:0040601:236 (категорию земель, разрешенное использование) на целевое назначение, позволяющее размещение на земельном участке зданий, строений.

Тип документа

Наименование Выписка о проведении мероприятия
Код VP_VII
Вакансии вахтой