|
Значение |
Предостережение № 1533 от 10.12.2024
03.12.2024 в период времени с 13 час. 00 мин. по 13 час. 30 мин. было проведено контрольно-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно выездное обследование, на основании задания на проведение контрольных-надзорных мероприятий без взаимодействия № 152 от 01.10.2024, в отношении гражданина Мамедова Асафа Явара оглы, ИНН 623201086860, место регистрации: Рязанская область, Сасовский район, с. Мыс Доброй Надежды, ул. Ленина, д. 80, место фактического осуществления деятельности: Рязанская область, Пителинский район, с. Свищево.
В ходе проведения выездного обследования установлено следующее: при визуальном осмотре территория частного подворья гражданина Мамедова А. Я. по адресу: Рязанская область, Пителинский район, с. Свищево, частично не огорожена, что способствует проникновению диких животных, а также бесконтрольному самовыгулу крупного рогатого скота с территории хозяйства.
Въезды на территорию фермы не оборудованы дезинфекционными барьерами с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С, что является нарушением п. 4 «Ветеринарных правил содержания крупного рогатого скота в целях его воспроизводства, выращивания и реализации», утв. Приказом Минсельхоза РФ 21.10.2020 № 622 (далее по тексту – Правила № 622), п. 3 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации», утв. приказом Минсельхоза РФ от 01.11.2022 № 774 (далее по тексту – Правила № 774; п. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии».
Для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение не установлен дезинфекционный коврик (кювет), заполненный поролоном, опилками или другим материалом, пропитанный дезинфицирующим раствором, по ширине прохода и длиной не менее 1 м, в нарушение п. 28 Правил № 622, п. 23 Правил № 774, ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии».
Указанные обстоятельства могут привести к массовому распространению возбудителей опасных инфекционных болезней, в том числе общих для человека и животных, что создает угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан.
На момент обследования крупный рогатый скот Мамедова А.Я. выпасался на пастбище, на подворье находились только овцы в количестве 30 голов (не идентифицированные, не биркованные), в нарушение п. 1 ст. 2.5, ст. 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. N 4979-1 "О ветеринарии", п. 34 Правил № 622.
На основании п. 11 Правил № 622 в хозяйствах необходимо создавать условия для обеззараживания навоза. Специализированная площадка для хранения и биотермического обеззараживания навоза в хозяйстве Мамедова А. Я. отсутствует.
Согласно поступившей информации от ГБУ РО «Пителинская ветеринарная станция» гражданином Мамедовым А.Я. не осуществляются мероприятия по диагностическим исследованиям, вакцинации и обработке против заразных болезней своих животных, в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, что может повлечь за собой распространение опасных инфекционных заболеваний общих для человека и животных, в нарушение ст.ст. 2.2, 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии» п. 37 «Ветеринарных правил содержания КРС в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» от 21.10.2020 № 622.
В соответствии с п.7. «Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов лейкоза крупного рогатого скота» утв. Приказом Минсельхоза РФ от 24 марта 2021 года N 156. В целях предотвращения возникновения и распространения лейкоза физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели, являющиеся собственниками (владельцами) восприимчивых животных (далее - владельцы восприимчивых животных), обязаны: предоставлять по требованиям специалистов органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, восприимчивых животных для осмотра; извещать в течение 24 часов специалистов госветслужбы обо всех случаях заболевания или гибели восприимчивых животных, а также об изменениях в их поведении, указывающих на возможное заболевание лейкозом; принимать меры по изоляции подозреваемых в заболевании восприимчивых животных, а также восприимчивых животных, находившихся в одном помещении с подозреваемыми в заболевании восприимчивыми животными, которые могли контактировать с ними, а также обеспечить изоляцию трупов павших восприимчивых животных; выполнять требования специалистов госветслужбы о проведении в личном подсобном хозяйстве, крестьянском (фермерском) хозяйстве, хозяйстве индивидуального предпринимателя, в организациях, в которых содержатся восприимчивые животные (далее - хозяйства), противоэпизоотических и других мероприятий, предусмотренных настоящими Правилами; соблюдать условия, запреты, ограничения в связи со статусом региона, на территории которого расположено хозяйство; не допускать смешивания восприимчивых животных из разных стад при их выпасе и водопое.
На основании вышеизложенного, гражданин Мамедов А. Я. нарушил требования ст. 2.2, п.1 ст. 2.5, ст. 18 Закона РФ от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», п.п. 4, 11, 28, 34, 37 «Ветеринарных правил содержания КРС в целях его воспроизводства, выращивания и реализации» от 21.10.2020 № 622; п.п. 3, 23 «Ветеринарных правил содержания овец и коз в целях их воспроизводства, выращивания и реализации».
Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении гр. Мамедовым А.Я. требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3). Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
В соответствии с п. 1 ст. 2.2 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»: ветеринарные правила осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, устанавливают обязательные для исполнения требования к осуществлению профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установлению и отмене на территории Российской Федерации карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, организации и проведению мероприятий по ликвидации болезней животных, предотвращению их возникновения и распространения на территории Российской Федерации, определению границ территории, на которую должен распространяться режим ограничительных мероприятий и (или) карантина, в том числе в части определения очага болезни животных, осуществления эпизоотического зонирования, включая определение видов зон в целях дифференциации ограничений, установленных решением о введении режима ограничительных мероприятий и (или) карантина, ограничений производства, перемещения, хранения и реализации товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), и требования к особенностям применения таких ограничений в зависимости от болезни животных, в связи с которой введен режим ограничительных мероприятий и (или) карантин, в том числе проведению мероприятий в отношении производственных объектов, находящихся в карантинной зоне.
На основании п. 1 ст. 2.5 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»: ветеринарные правила маркирования и учета животных устанавливают порядок осуществления маркирования животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), типы и свойства используемых средств маркирования, порядок формирования и присвоения номеров средств маркирования, перечень необходимых для учета животных сведений, представляемых владельцами животных лицам, осуществляющим учет животных, и сроки их представления, предусматривают случаи, при которых учет животных осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственными ему территориальными органами, уполномоченными в области ветеринарии исполнительными органами субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, а также специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
Согласно ст. 18 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-I «О ветеринарии»: ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасной в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения - производители этой продукции. Владельцы животных и производители продукции животного происхождения обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продукции животного происхождения, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продукции животного происхождения, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с выращиванием и содержанием животных, производством, хранением продукции животного происхождения, ее переработкой и реализацией; предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продукции животного происхождения; выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.
В соответствии с п. 4 Правил № 622, в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, обеспечивающие недопущение проникновения диких животных (за исключением птиц и мелких грызунов) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С.
На основании п. 11 Правил № 622, в Хозяйствах должны быть созданы условия для обеззараживания навоза. Навоз в Хозяйствах необходимо убирать и складировать на навозохранилищах и (или) площадках для хранения и биотермического обеззараживания навоза, расположенных на территории Хозяйства вне здания, в котором содержится КРС.
Согласно п. 28 Правил № 622, для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение должны устанавливаться дезинфекционные коврики (кюветы), заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м.
В соответствии п. 34 Правил № 622, КРС содержащийся в Хозяйствах, подлежит учету и идентификации в соответствии с законодательством Российской Федерации в области ветеринарии.
Согласно п. 37 Правил № 622, КРС, содержащийся в Хозяйствах, подлежит диагностическим исследованиям, вакцинациям и обработкам против заразных болезней в соответствии с ветеринарными правилами осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных болезней животных, включенных в Перечень заразных, в том числе особо опасных, болезней животных, по которым могут устанавливаться ограничительные мероприятия (карантин), утвержденный приказом Минсельхоза России от 19 декабря 2011 г. N 476, а также Планами противоэпизоотических мероприятий.
В соответствии с п.3 Правил № 774 в Хозяйствах необходимо устанавливать ограждения, исключающие возможность проникновения диких животных (за исключением птиц, рукокрылых, грызунов и беспозвоночных) на их территорию. Въезд на территорию Хозяйств (за исключением территории Хозяйств, на которой расположен жилой дом) должен быть оборудован дезинфекционным барьером с дезинфицирующими растворами, не замерзающими при температуре ниже 0°С.
Согласно п.23 правил № 774 Для дезинфекции обуви при входе в животноводческое помещение Хозяйства должны устанавливаться дезинфекционные коврики, заполненные поролоном, опилками или другим материалом, пропитанные дезинфицирующими растворами (далее - дезковрики), по ширине прохода и длиной не менее 1 м.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю:
1). Принять меры по соблюдению требований законодательства Российской Федерации в области ветеринарии.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 23 «Положения о федеральном государственном ветеринарном контроле (надзоре), утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1097.
(указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) |