Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 04 декабря 2024 года на личном приеме граждан начальником Рыбновского отдела Управления Росреестра по Рязанской области поступило заявление, в котором содержатся факты, указывающие на признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ в отношении собственников объекта недвижимости с кадастровым номером 62:13:0010108:1307. В соответствии со ст.57, ст. 58 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» на основании задания на проведение наблюдения за соблюдением обязательных требований № Н/355 от 06 декабря 2024 года проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении земельного участка с кадастровым номером 62:13:0010108:1307, расположенного по адресу: Рязанская область, р-н Рыбновский, г Рыбное, ул Большая, д 37. Наблюдение проведено в срок с "09" декабря 2024 г. по "27" декабря 2024 г. без взаимодействия с контролируемым лицом (согласно «Положения о федеральном государственном земельном контроле (надзоре)», утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081, ст. 57, ст.58, ст. 74 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»). Акт наблюдения № 27/н от 27 декабря 2024 года в виду проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, руководствуясь ст.21, ст. 88 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» направлен в адрес контролируемого лица заказным письмом с уведомлением. При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований совершены следующие контрольные (надзорные) действия: сбор, анализ имеющихся данных об объекте контроля, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети «Интернет», иных общественных данных. Были рассмотрены следующие документы и сведения: сведения из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН), сведения официального сайта Публичная кадастровая карта, сведения сайта Google карты, сведения сайта Федеральной Налоговой службы России о ИНН (https://service.nalog.ru/), Межевой план, подготовленный кадастровым инженером Крысановым К.С. от 01.10.2014 В целях идентификации объекта недвижимости, в отношении которого было проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия административным органом установлено: согласно сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 62:13:0010108:1307, расположенный по адресу: Рязанская область, р-н Рыбновский, г. Рыбное, ул. Большая, д 37, уточненной площадью: 950 кв.м., категория земель: Земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: Для иных видов жилой застройки ( по классификатору Росреестра), для размещения и обслуживания малоэтажного жилого дома ( по документу), кадастровая стоимость: 221692 руб., принадлежит на основании ч. 4 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме с кадастровым номером 62:13:0010108:407, расположенном на земельном участке с кадастровым номером 62:13:0010108:1307 на праве общей долевой собственности, гражданину Воробьеву Сергею Викторовичу принадлежит 5/8 доли в праве общей долевой собственности на помещение с кадастровым номером 62:13:0010108:767. Земельный участок 62:13:0010108:1307 поставлен на кадастровый учет 30.10.2014 г. В границах земельного участка расположены сооружения с кадастровыми номерами 62:13:0000000:280 - Теплотрасса от квартальной котельной (ул. Большая) до ул. Путейская, 62:13:0000000:587 - сети водопровода. При анализе сведений официального сайта НСПД земельный участок отражен на сайте, ограждения участка на сайте не определяются. Согласно п. 18 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места" допустимые расхождения первоначальных и последующих (контрольных) определений координат характерных точек не должны превышать удвоенного значения средней квадратической погрешности, указанной в приложении к настоящим требованиям. В рамках наблюдения были изучены материалы выездного обследования, проведен анализ полученных сведений после обмера и определения местоположения характерных точек методом спутниковых геодезических измерений (определений). В результате было установлено, что земельный участок огорожен по периметру забором (частично деревянным, частично металлическим, частично забором из сетки рабицы), на земельном участке расположен многоквартирный жилой дом, высажены деревья и кустарники, было выявлено, что со стороны входа в первый подъезд - фасадной стороны - забор занимает площадь части неразграниченных земель по точкам н2-н4, площадью 4 кв.м. на Чертеже земельного участка с кадастровым номером 62:13:0010108:1307 со списком координат; что с левой, правой и тыльной сторон земельного участка с кадастровым номером 62:13:0010108:1307 забор занимает площадь части неразграниченных земель по точкам н5-н16 площадью 978 кв.м. на Чертеже земельного участка с кадастровым номером 62:13:0010108:1307 со списком координат. При определении координат характерных точек н2-н4, н5-н16 Чертежа земельного участка с кадастровым номером 62:13:0010108:1307 со списком координат выявлено превышение удвоенного значения средней квадратической погрешности, установленные п. 18 Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 23 октября 2020 г. N П/0393 "Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места". Таким образом, по результатам наблюдения, было установлено что имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.1 КоАП РФ. Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свои полномочия в рамках раздела II Постановления Правительства РФ от 1 июня 2009 г. N 457 "О Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии". Согласно ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее 218-ФЗ) ЕГРН является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет). Согласно ст. 7 218-ФЗ ЕГРН представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из: 1) реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости); 2) реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость); 3) реестра сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий, территориальных зон, границах публичных сервитутов, границах территорий объектов культурного наследия, особо охраняемых природных территорий, особых экономических зон, охотничьих угодий, территорий опережающего социально-экономического развития, зон территориального развития в Российской Федерации, игорных зон, лесничеств, о Государственной границе Российской Федерации, границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о береговых линиях (границах водных объектов), границах Байкальской природной территории и ее экологических зон, а также сведений о проектах межевания территорий (далее также - реестр границ); 4) реестровых дел; 5) кадастровых карт; 6) книг учета документов. Согласно ст. 8 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости; к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. Согласно ст. 22 218-ФЗ межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Полномочия по подготовке межевого плана закреплены Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" за кадастровым инженером. В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее 218-ФЗ) реестровая ошибка, т.е. воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежит исправлению в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. В случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В силу статей 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Частью 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии со ч. 2ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Согласно ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Административный орган отмечает, статья 209 ГК РФ регламентирует: 1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. 3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения, пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст.264 Гражданского кодекса РФ). При этом пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права на него представляет собой самовольное занятие земельного участка. За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, установлена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка». 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: Воробьеву Сергею Викторовичу , ИНН 621301419357, проверить фактические границы земельного участка на соответствие с актуальными сведениями ЕГРН. При обнаружении расхождения рекомендую привести их в соответствие со сведениями ЕГРН, например: принять меры по оформлению права собственности на используемую часть неразграниченных земель, непосредственно примыкающую к земельному участку с кадастровым номером 62:13:0010108:1307 либо освободить занимаемую территорию путем переноса ограждения.