|
Значение |
1. Общество с ограниченной ответственностью "Пилар", ИНН 7703711642, ОГРН 1097746775422
2. При осуществлении
федерального государственного земельного контроля (надзора)
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
1) В адрес Управления Росреестра по Рязанской области поступила информация, полученная по результатам проведения 30.05.2025 года наблюдения за соблюдением обязательных требований на земельном участке кадастровый номер 62:05:2810301:444.
2) Согласно, сведений единого государственного реестра недвижимости (далее-ЕГРН):
- земельный участок кадастровый номер 62:05:2810301:444, адрес объекта: Рязанская область, муниципальный район Клепиковский, сельское поселение Алексеевское, деревня Волчково, земельный участок 1с, общей площадью 5000 кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства, дата присвоения номера 23.07.2014 года. Граница земельного участка установлена и согласована в соответствии с требованиями земельного законодательства, сведения о местоположении границы внесены в единый государственный реестр недвижимости, на основании межевого плана в редакции 05.06.2014. Земельный участок располагается в границах охотничьи угодья, реестровый номер 62:00-11.6. Земельный участок кадастровый номер 62:05:2810301:444 принадлежит на праве собственности Общество с ограниченной ответственностью "Пилар", ИНН 7703711642, о чем имеется запись в ЕГРН № 62:05:2810301:444-62/053/2023-2 от 06.10.2023.
Земельный образован из земельного участка с кадастровым номером 62:05:0000000:89 в результате выдела земельных долей, прав на которые возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий (п.1 ст.79 ЗК РФ) и регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
3) В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований, установлено следующее:
В соответствии со сведениями официального сайта геоинформационного портала национальная система пространственных данных, размещенная в сети Интернет с использованием Единая электронная картографическая основа (ортофото), было установлено, что земельный участок площадью 5000 кв.м., не используется, не обрабатывается как земли сельскохозяйственного назначения для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом (более трех лет), оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не выполняются установленные требования и обязательные мероприятия по улучшению, сохранению и защите земель и охране почв, в результате чего произошло зарастание земельного участка сорной, древесной и древесно-кустарниковой растительностью, чем нарушаются ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации.
В центре земельного участка располагается антенно-мачтовое сооружение предназначенная для размещения средств связи, на общей площади 55 кв.м. Определить высоту данного сооружения опоры (матчи или башни) по ортофотопланам не возможно, а также невозможно определить и отнести данное сооружение к особо опасному, технически сложному сооружению, поэтому наличие антенно-мачтовое сооружения на сельскохозяйственных угодьях в составе земель сельскохозяйственного указывает на признаки нецелевого использования данной части земельного участка.
Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от 28.05.2025 г № ЮЭ9965-25- 80501833 (далее-ЕГРЮЛ) основной вид деятельности по ОКВЭД -61.10 деятельность в области связи на базе проводных технологий, дополнительные виды: 46.43.2 Торговля оптовая радио-, теле- и видеоаппаратурой и аппаратурой для цифровых видеодисков (DVD); 47.43 Торговля розничная аудио- и видеотехникой в специализированных магазинах; 64.99.11 Вложения в ценные бумаги.
Виды экономической деятельности, предусмотренные ОКВЭД в использовании сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения в выписки из ЕГРЮЛ отсутствуют.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
По результатам рассмотрения материалов наблюдения за соблюдением обязательных требований, содержащие признаки нарушения обязательных требований, однако у административного органа отсутствуют однозначно подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Законом установлены следующие обязательные требования:
Пунктом 1 статьи 9 Конституции Российской Федерацией, установлено, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Пунктом 2 и пунктом 3 статьи 36 Конституции РФ установлено, что владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а также условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
Одним из основных принципов земельного законодательства, закрепленному в пп. 1 ч.1 ст.1 ЗК РФ учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы, природном ресурсе, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права собственности и иных прав на землю, пп. 2 ч.1 ст.1 ЗК РФ приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде, а также пп.8 ч.1 ст.1 ЗК РФ, является правовой режим земель, который определяется исходя из принадлежности земель к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.
Основные положения, касающиеся разрешенного использования земельных участков, содержаться в п. 2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ. В соответствии с данной статьей правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования.
Согласно ст. 36, 37 Градостроительного Кодекса РФ, установлены градостроительные регламенты для соответствующих территориальных зон, которые определяют правой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используются в процессе застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.
Градостроительные регламенты не устанавливаются для земель лесного фонда, земель, покрытых поверхностными водами, земель запаса, земель особо охраняемых природных территорий, сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения, земельных участков, расположенных в границах особых экономических зон и территорий опережающего развития (ч.6 ст.36 Градостроительного Кодекса РФ).
Как следует из пункта 1 статьи 12 Земельного кодекса Российской Федерации, земля в Российской Федерации охраняется как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
В соответствии с п.1 ст.13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.
Статьей ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами;
соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
Статьей 284 Гражданского Кодекса РФ установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Если законом установлена обязанность лица, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенном использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, то использование его в несоответствии с разрешенным использованием образует состав правонарушения, предусмотренный частью 1 статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, выявление признаков использования земельного участков не в соответствии с их целевым назначением и разрешенном использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, то использование его в несоответствии с разрешенным использованием части земельного участка с кадастровым номером 62:05:2810301:444 общей площадью 55 кв.м, то в действиях Общества с ограниченной ответственностью "Пилар". усматриваются признаки нарушения обязательных требований, предусмотренных действующим земельным законодательством Российской Федерации.
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
1. Обществу с ограниченной ответственностью "Пилар", ИНН 7703711642 рекомендуем использовать земельный участок с кадастровым номером 62:05:2810301:444, в соответствии с установленным видом разрешенное использование – для сельскохозяйственного производства с привидением земельного участка в надлежащее использование, либо предпринять меры об изменении вида разрешенного использования земельного участка. |