|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В соответствии со ст.57, ст. 58 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проведено выездное обследование.
Административным органом установлено: земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020120:483, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, для размещения и эксплуатации здания ангара, площадью 2018 кв.м., расположенный по адресу: Рязанская область, Рязанский район, вблизи д. Секиотово, принадлежит на праве собственности Гавриловой Анне Олеговне, о чем в Едином государственном реестре недвижимости 23.12.2024г. сделана запись регистрации 62:15:0020120:482-62/058/2024-1.
Границы земельного участка с кадастровым номером 62:15:0020120:483 установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в ЕГРН содержатся сведения о характерных точках границ:
Номера характерных точек
1-х=438695.94, у=1323628.41
2-х=438720.8, у=1323664.96
3-х=438722.38, у=1323670.14
4-х=438714.77, у=1323679.72
5-х=438692.5, у=1323707.66
6-х=438687.43, у=1323709.01
7-х=438681.07, у=1323709.53
8-х=438665.27, у=1323696.89
9-х=438694.08, у=1323661.17
10-х=438698.57, у=1323655.6
11-х=438683.82, у=1323642.01
При проведенном в ходе настоящего выездного обследования осмотре территории было установлено: Земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020120:483 не огорожен. На земельном участке расположен объект (ангар, хозяйственная постройка), складированы пиломатериалы. При условии отсутствия доступа, территория земельного участка полностью не просматривается.
При проведенном инструментальном обследовании установлено: в ходе инструментального обследования на местности были установлены характерные точки, для определения местоположения земельного участка и фактического использования.
Установлено, что точки фактического местоположения земельного участка н1 расположены внутри установленных ЕГРН границ земельного участка с кадастровым номером 62:15:0020120:483, точки н2-н3 фактического использования, расположены за пределами установленных границ ЕГРН.
По результатам чего установлено, что использование земельного участка выходит за пределы установленных границ (чертеж) и расположены в кадастровом квартале 62:15:0020120 и на земельном участке с кадастровым номером 62:15:0020120:233.
Но в связи с тем, что земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020120:483 является смежным с земельным участком с кадастровым номером 62:15:0010120:482 оба участка является единым целым, установить какой из собственников осуществляет самовольное занятие части земельного участка с кадастровым номером 62:15:0020120:233 и кадастрового квартала 62:15:0020120 не представляется возможным.
В соответствии с требованиями Приказа Росреестра от 23.10.2020г. №П/0393 «Об утверждении требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения, помещения, машино-места» нормируемое значение показателей средней квадратической погрешности определения координат (местоположения) характерных точек (в м.) для земель населенных пунктов является показатель в 0,10 м., при последующих (контрольных) определениях координат характерных точек допустимое расхождение не должно превышать удвоенного значения средней квадратической погрешности (приложение к Приказу и п.18 Приказа).
По результатам полученных показателей инструментального обследования выполненного при обмере земельного участка и определении характерных точек границ земельного участка, выполненных посредством обработки полученных измерений, было установлено, что фактическое использование обследуемого земельного участка с кадастровым номером 62:15:0020120:483 проходит не по поворотным точкам, установленным при обмере земельного участка и указанным в ЕГРН, а фактически расположено на смежном земельном участке и на землях государственная собственность на которые не разграничена.
Так же земельный участок с кадастровым номером 62:15:0020120:483 имеет категорию земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, для размещения и эксплуатации здания ангара, на момент осмотра земельный участок используется как пилорама.
Исходя из вышеизложенного, по результатам выездного обследования усматриваются признаки нарушения обязательных требований.
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Исходя из вышеизложенного, по результатам выездного обследования усматриваются признаки нарушения обязательных требований, однако у административного органа отсутствуют однозначно подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Законом установлены следующие обязательные требования:
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу статей 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Частью 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Административный орган отмечает, статья 209 ГК РФ регламентирует:
1. Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
2. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
3. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
4. Собственник может передать свое имущество в доверительное управление другому лицу (доверительному управляющему). Передача имущества в доверительное управление не влечет перехода права собственности к доверительному управляющему, который обязан осуществлять управление имуществом в интересах собственника или указанного им третьего лица.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения, пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст.264 Гражданского кодекса РФ). При этом пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права на него представляет собой самовольное занятие земельного участка.
В соответствии со ст. 42 Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса РФ земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В соответствии с пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требования законодательства.
Одним из основных принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является принцип сохранения целевого использования земельных участков (п.1 ч.3 ст.1 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).
Частью 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что собственники земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения обязаны использовать указанные земельные участки в соответствии с целевым назначением данной категории земель и разрешенным использованием способами.
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
Гавриловой Анне Олеговне ИНН: 622911050143 принять меры по проверки фактического использования земельного участка с кадастровым номером 62:15:0020120:483 в случае несоответствия освободить занимаемую территорию, а также принять меры по использованию земельного участка с кадастровым номером 62:15:0020120:483 в соответствии с его целевым назначением и принадлежностью к категории земель или сменить вид разрешенного использования. .
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081 |