|
Значение |
поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
В адрес Шиловского МО посредством ЕПГУ 17.02.2026 г. за №336436290, № 336460570 поступила информация (обращение) гражданина о нарушении земельного законодательства на землях государственной собственности, которые не разграничены, расположенных между земельными участками с кадастровыми номерами 62:25:0010206:670 и 62:25:0010206:160, а также на земельных участках с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670, 62:25:0010206:160.
Согласно поступившей информации нарушителем требований земельного законодательства РФ, контроль за соблюдением которых осуществляет Росреестр, является гр. Романчиков Дмитрий Леонидович.
В соответствии с ч. 2 ст.58 Закона № 248-ФЗ должностным лицом контрольного (надзорного) органа была проведена оценка достоверности поступивших в обращениях гражданина от 17.02.2026 сведений (информации).
В связи с этим на основании пп.2 ч.3 ст.58 Закона № 248-ФЗ письмом от 25.02.2026 г. за № 19/098 должностным лицом надзорного органа были запрошены пояснения у контролируемого лица – Романчикова Д.Л. в отношении поступивших сведений.
Пояснения контролируемым лицом в надзорный орган представлены не были.
Установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670, 62:25:0010206:160 расположены по адресу: обл. Рязанская, р-н Шиловский. Земельные участки относятся к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, имеют вид разрешенного использования - для ведения сельскохозяйственного производства.
Земельный участок с кадастровым номером 62:25:0010206:160 находится в собственности Романчикова Д.Л.
Земельные участки с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670 находятся в собственности иного физического лица.
Между земельными участками с кадастровыми номерами 62:25:0010206:670 и 62:25:0010206:160 в кадастровом квартале 62:25:0010206 расположены земли государственной собственности, которые не разграничены.
Земельные участки и земли государственной собственности находятся в границах особо охраняемой природной территории Государственного природного заказника федерального значения "Рязанский" , реестровый номер границы 62:00-9.10.
Земельные участки и земли государственной собственности находятся в территориальной зоне ООПТ федерального значения – Государственный природный заказник.
Из доводов, содержащихся в поступившем обращении гражданина, установлено, что гр. Романчиков Д. Л. нарушил требования земельного законодательства РФ, контроль за соблюдением которых осуществляет Росреестр, а именно:
- самовольно занял земли государственной собственности, которые не разграничены, расположенные между участками с кадастровыми номерами 62:25:0010206:670 и 62:25:0010206:160, на которых возвел капитальные строения на бетонном фундаменте в количестве 7 (семи) шт., размером 150 квадратных метров каждое, использует земли для размещения и обслуживания этих строений;
- самовольно огородил не принадлежащие ему земельные участки с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670;
- использует принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 62:25:0010206:160, а также не принадлежащие ему земельные участки с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670 не по целевому назначению – не в соответствии с его принадлежностью к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства, а следующим образом – размещает на земельных участках бытовые отходы, на земельном участке с кадастровым номером 62:25:0010206:160 выкопал котлован размером 500 квадратных метров глубиной до 3 метров.
Сведения о документах, подтверждающих право Романчикова Д.Л. на использование части земель кадастрового квартала 62:25:0010206, государственная собственность на который не разграничена, для строительства на них капитальных строений на бетонном фундаменте в количестве 7 (семи) шт., размером 150 квадратных метров каждое, а также для размещения и обслуживания этих строений, в надзорном органе отсутствуют.
Таким образом, Романчиков Д.Л. использует часть земель кадастрового квартала 62:25:0010206, государственная собственность на который не разграничена, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
Сведения о документах, подтверждающих право Романчикова Д.Л. на использование не принадлежащих ему земельных участков с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670, в т.ч. для возведения каких-либо ограждений, в надзорном органе отсутствуют.
Таким образом, Романчиков Д.Л. использует земельные участки с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670 не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки.
Сведения о документах, подтверждающих право Романчикова Д.Л. на использование земельных участков с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670, 62:25:0010206:160 для размещения бытовых отходов, котлована размером 500 квадратных метров глубиной до 3 метров. в надзорном органе отсутствуют.
Таким образом, Романчиков Д.Л. использует земельные участки с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163,62:25:0010206:670, 62:25:0010206:160 не по целевому назначению.
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
Законом установлены следующие обязательные требования:
В соответствии с главами 3 и 4 Земельного Кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании.
Частью 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В силу статей 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
В соответствии со статьями 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения, пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст.264 Гражданского кодекса РФ). При этом пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права на него представляет собой самовольное занятие земельного участка.
За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, установлена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ.
Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ «Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями»:
1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений.
2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
4. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.
При этом согласно с.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - установлена административная ответственность.
Законом также установлены следующие обязательные требования:
В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:
использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;
сохранять геодезические пункты государственной геодезической сети, нивелирные пункты государственной нивелирной сети, гравиметрические пункты государственной гравиметрической сети, геодезические пункты геодезических сетей специального назначения, лесохозяйственные, лесоустроительные и иные специальные информационные знаки, установленные на земельных участках;
осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;
своевременно приступать к использованию земельных участков;
своевременно производить платежи за землю;
соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования;
не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;
не препятствовать организации - собственнику объекта системы газоснабжения, нефтепровода или нефтепродуктопровода либо уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту расположенных на земельных участках и (или) под поверхностью земельных участков объектов системы газоснабжения, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов, по предупреждению чрезвычайных ситуаций, по ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф;
в случае обнаружения пожара на земельном участке, используемом для сельскохозяйственного производства, немедленно уведомить пожарную охрану и оказывать ей содействие при тушении пожара на данном земельном участке;
выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.
При этом согласно ч.1 ст.8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, установлена административная ответственность.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"
Романчикову Дмитрию Леонидовичу ИНН 622502194602,
-принять меры по оформлению прав на самовольно занятую часть земель кадастрового квартала 62:25:0010206, государственная собственность на который не разграничена; либо освободить самовольно занятую часть земель кадастрового квартала 62:25:0010206, государственная собственность на который не разграничена, путем сноса капитальных строений;
-принять меры по оформлению прав на самовольно занятую часть земельных участком с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670 для возведения ограждения; либо освободить самовольно занятую часть земельных участком с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670 путем сноса ограждения;
-использовать земельные участки с кадастровыми номерами 62:25:0010206:161; 62:25:0010206:163, 62:25:0010206:670, 62:25:0010206:160 по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и разрешенным использованием - для ведения сельскохозяйственного производства.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081 |
