Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии):     В адрес Шиловского МО c личного приема поступила информация (обращение) гражданина о нарушении земельного законодательства на земельном участке с кадастровым номером 62:25:0020403:461, расположенном по адресу: обл. Рязанская, р-н Шиловский, с. Инякино.     Согласно поступившей информации нарушителем требований земельного законодательства РФ, контроль за соблюдением которых осуществляет Росреестр, является собственник этого земельного участка гр. Большаков Сергей Сергеевич .     В соответствии с ч. 2 ст.58 Закона № 248-ФЗ должностным лицом контрольного (надзорного) органа была проведена оценка достоверности поступивших в обращениях гражданина от 01.03.2026 сведений (информации).      В связи с этим на основании пп.2 ч.3 ст.58 Закона № 248-ФЗ письмом от 10.03.2026 г. за № 19/115@ должностным лицом надзорного органа были запрошены пояснения у контролируемого лица – Большакова С.С. в отношении поступивших сведений, а также в период с 18 марта по 23 марта 2026 г. проведено контрольное(надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом – наблюдение за соблюдением обязательных требований.        В течение срока проведения наблюдения за соблюдением обязательных требований пояснения контролируемым лицом в надзорный орган представлены не были.      Установлено, что земельный участок с кадастровым номером 62:25:0020403:461  расположен по адресу: обл. Рязанская, р-н Шиловский, с. Инякино.  Земельный участок относятся к категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – для размещения и обслуживания здания колбасного цеха. Площадь земельного участка составляет 2661 кв.м.     Земельный участок с кадастровым номером 62:25:0020403:461 находится в собственности Большакова С.С.      Земельный участок полностью расположен в территориальной зоне с реестровым номером 62:25-7.69 «3.1 Производственная зона».     Из доводов, содержащихся в поступившем обращении гражданина, установлено, что гр. Большаков С.С.  нарушил требования земельного законодательства РФ, контроль за соблюдением которых осуществляет Росреестр, а именно:  - самовольно занял земли государственной собственности, которые не разграничены, расположенные вблизи собственного земельного участка с кадастровым номером 62:25:0020403:461, и использует эти земли следующим образом - разместил и обслуживает пилораму, заполнил отходами производства прилегающий овраг, возвел пристройку из реечных контейнеров, возвел забор, огородив земли госсобственности, расчистил и захламил болото, захламил окраину леса отходами пилорамы; - использует не по целевому назначению принадлежащий ему земельный участок с кадастровым номером 62:25:0020403:461, а именно - не для размещения и обслуживания здания колбасного цеха, а для размещения и обслуживания пилорамы.     Сведения о документах, подтверждающих право Большакова С.С. на использование части земель кадастрового квартала 62:25:0020403, государственная собственность на который не разграничена, для размещения и обслуживания пилорамы, размещения отходов производства, возведения пристройки из реечных контейнеров, забора, в надзорном органе отсутствуют.     Таким образом, Большаков С.С. использует часть земель кадастрового квартала 62:25:0020403, государственная собственность на который не разграничена, не имея предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.     Сведения о документах, подтверждающих право Большакова С.С. на использование земельного участка с кадастровым номером 62:25:0020403:461 для размещения и обслуживания пилорамы в надзорном органе отсутствуют.     Таким образом, Большаков С.С. использует земельный участок с кадастровым номером 62:25:0020403:461 не по целевому назначению.           (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Законом установлены следующие обязательные требования:  В соответствии с главами 3 и 4 Земельного Кодекса РФ земля может находиться в собственности, постоянном (бессрочном) пользовании, пожизненном наследуемом владении, ограниченном пользовании, аренде и безвозмездном срочном пользовании. Частью 2 ст.8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В силу пункта 1 статьи 26 ЗК РФ права на земельные участки удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости". В силу статей 1 и 65 Земельного кодекса Российской Федерации любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Формами платы за использование земли является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. В соответствии со статьями 25 и 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают у граждан и юридических лиц по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащее ему права владения, пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником (ст.264 Гражданского кодекса РФ). При этом пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права на него представляет собой самовольное занятие земельного участка. За самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, установлена административная ответственность по ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ «Возмещение вреда, причиненного земельными правонарушениями»: 1. Юридические лица, граждане обязаны возместить в полном объеме вред, причиненный в результате совершения ими земельных правонарушений. 2. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. 3. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. 4. Принудительное прекращение прав на земельный участок не освобождает от предусмотренной настоящей статьей обязанности по возмещению причиненного земельными правонарушениями вреда.  При этом согласно с.7.1 КоАП РФ за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, - установлена административная ответственность.     Законом также установлены следующие обязательные требования:     Согласно статье 7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением.  Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.    На основании абзацев 2,7,8 статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:  использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.       При этом согласно ч.1 ст.8.8 КоАП РФ за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 2.1 и 3 настоящей статьи, установлена административная ответственность.           (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации"   Большакову Сергею Сергеевичу ИНН 622503206152,  -принять меры по оформлению прав на самовольно занятую часть земель кадастрового квартала 62:25:0020403, государственная собственность на который не разграничена; либо освободить самовольно занятую часть земель кадастрового квартала 62:25:0020403, государственная собственность на который не разграничена, путем сноса  объектов пилорамы, пристройки из реечных контейнеров, забора, освобождения от отходов производства и привести самовольно занятую часть земель кадастрового квартала в пригодное для использования состояние; -использовать земельный участок с кадастровым номером 62:25:0020403:461  по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к категории земель – земли населенных пунктов и разрешенным использованием - для размещения и обслуживания здания колбасного цеха; Либо выбрать иной вид разрешенного использования земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства, о чем направить заявление о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о выбранном виде( видах разрешенного использования земельного участка) в орган регистрации прав. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081