Предостережение:

• поступили сведения о следующих действиях (бездействии): 1)      24 марта 2026г. в части компетенции в адрес Управления поступили материалы выездного обследования Приокского межрегионального управления Росприроднадзора в части использования земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием, по результатам которого установлен факт складирования грунта с включением строительных отходов на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0041011:4 расположенному по адресу: Рязанская область, г Рязань, п/р район Борки. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, об объекте недвижимости, вышеуказанный земельный участок относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства. 2)      Проанализирован протокол осмотра от 19 марта 2026 г. №560-ВОП, которым установлено: Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора 19.03.2026г. в рамках рассмотрения информации о складировании снежных масс на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0041011:4, расположенном вблизи Борковского карьера в г. Рязани был проведен осмотр вышеуказанного земельного участка. В ходе осмотра установлено, что на вышеуказанном земельном участке складируются навалы грунта с включениями обломков строительных отходов (обломки кирпича и бетона, деревянных элементов, железобетонные конструкции), а также отходы неустановленного состава. Кроме того, на вышеуказанном земельном участке помимо грунта наблюдались бурты загрязненных снежных масс темного оттенка. К протоколу приложена фототаблица от 19.03.2026г. №560-ВОП. Выписка из акта по результатам выездного обследования от 20.03.2026г. земельного участка с кадастровым номером 62:29:0041011:4, отражает: Приокским межрегиональным управлением Росприроднадзора 19.03.2026 в рамках рассмотрения информации о складировании снежных масс на земельном участке с кадастровым номером 62:29:0041011:4, расположенном вблизи Борковского карьера в г. Рязани было проведено контрольное-надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в виде выездного обследования (далее – КНМ). В ходе вышеуказанного КНМ было установлено, что на вышеуказанном земельном участке складируются навалы грунта с включениями обломков строительных отходов (обломки кирпича и бетона, деревянных элементов, железобетонные конструкции), а также отходы неустановленного состава. Кроме того, на вышеуказанном земельном участке помимо грунта наблюдались бурты загрязненных снежных масс темного оттенка. Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (далее - ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 62:29:0041011:4 имеет категорию земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения сельскохозяйственного производства, правообладателем вышеуказанного земельного участка является физическое лицо. Кроме того, согласно выписки ЕГРН на земельный участок наложены ограничения, в том числе на размещение объектов размещения отходов производства и потребления. Единый государственный реестр недвижимости в разделе «Характеристика земельного участка» содержит запись о реестровом номере границы земельного участка с кадастровым номером 62:29:0041011:4, согласно которому участок расположен в территориальной зоне «Территориальная зона Д1. Зона административного и культурно-бытового обслуживания». Согласно статье 13.4. Федерального закона о 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Следует отметить, что согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: Не использование земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования может привести к нарушениям обязательных требований. Законом установлены следующие обязательные требования: В соответствии с пп.8 п.1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется, исходя из принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территории и требования законодательства. Пункт 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории земель: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения; особо охраняемые территорий и объектов; лесного фонда; водного фонда; запаса. Согласно п. 2 ст. 7 Земельного кодекса РФ земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования. По положениям п. 2 ст. 8 Земельного кодекса Российской Федерации категория земель указывается: в актах органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков; договорах предметом которых являются земельные участки; государственном кадастре недвижимости; документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; иных документах в случаях, установленных федеральными законами субъектов Российской Федерации. Статья 42 Земельного кодекса РФ отражает обязанности собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, по использованию земельных участков в перечне которых следует отметить следующие обязанности: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования регламентов использования земель, экологические, санитарно-эпидемиологические и другие требования, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. Виды разрешенного использования земельного участка зависит от его назначения и определяется градостроительным регламентом (п.9 ст.1, ч.ч. 2,6 ст. 30 Градостроительного кодекса РФ). В соответствии с пунктом 2 статьи 85 ЗК РФ , частью 1 статьи 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – ГрК РФ ), градостроительным регламентом, который обязателен для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства. В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. При этом административный орган отмечает, что для осуществления данной обязанности собственник должен интересоваться судьбой своего имущества. Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении. (приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: принять меры по приведению земельного участка с кадастровым номером 62:29:0041011:4, расположенный по адресу: Рязанская область, г Рязань, п/р район Борки в соответствии с видом разрешенного использования, либо изменить вид разрешенного использования земельного участка. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном земельном контроле (надзоре), утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. №1081 (указывается ссылка на положение о виде контроля, которым установлен порядок подачи и рассмотрения возражения в отношении предостережения) 6 <*>. В целях профилактики нарушения обязательных требований вы можете провести самостоятельную оценку соблюдения обязательных требований (самообследование) с использованием способов, указанных на официальном сайте по адресу: самообследование не предусмотрено (указывается адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", позволяющий пройти самообследование соблюдения обязательных требований) Заместитель руководителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области – заместитель главного государственного инспектора Рязанской области по использованию и охране земель Пыртиков С.А.